五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。2021年以来，横沥镇全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，推动“模具智创名镇、滨水宜居兴城”建设大步迈进。这五年，是经济总量稳跃升、产业根基更夯实的五年——GDP站上240.73亿元新台阶，规上工业企业达587家，四大支柱产业撑起发展骨架；是融湾破局、改革争先的五年——国企重组焕新，营商环境持续优化，发展动能充分激发；是城乡全域焕新、集体经济扩容增效的五年——省级典型村覆盖率达50%，村组总资产攀升至47.56亿元；是生态宜居、民生幸福、文明善治协同共进的五年。横沥以实干为笔、以创新为墨，绘就了一幅产城相融、城乡共美、人民幸福的壮丽画卷。

■横沥镇区主干道四通八达，乡村小路平整洁净

党建领航破浪 实干兴镇争先

盛夏的寒溪河，擂鼓声震云天，龙舟劈波竞渡。桨影翻飞间，那股赛龙夺锦、奋楫争先的精气神，恰如横沥镇五年来的党建征程——在实干中破浪，在创新中前行，从未停歇。

2021年以来，横沥镇全面加强党的建设，以高质量党建驱动经济社会高质量发展。从深学细悟理论武装，到织密筑牢组织体系；从创新基层治理载体，到精准破解群众急难愁盼——每一步都踏石留印，每一程都向心而行。五年来，横沥以全域发力的党建实践凝聚发展磅礴合力，推动“模具智创名镇、滨水宜居兴城”建设大步迈进，奋力书写中国式现代化的横沥答卷。

凝心铸魂，把稳思想领航“定盘星”

求木之长者，必固其根本。五年来，横沥始终将党的建设摆在首位，不断创新党性教育形式，让伟大建党精神在基层沃土上生根发芽。

全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，全域掀起学习宣传贯彻党的二十大和历次全会精神热潮。分层分类、全员覆盖，推动党的创新理论教育走深走实。纵深推进学习型机关建设，党委会议、理论学习中心组学习会常态化开展，党员领导干部带头领学、带头宣讲，在理论宣讲、贯彻落实上作示范、当标杆。

镇委党校坚持功能、教学、管理同步升级，通过“阵地+”“培训+”“资源+”持续强化党性淬炼。2021年至2025年，累计举办党员干部教育培训420期，培训75802人次。五年来，红色教育基地接待参访720批次、13169人次。“牛人讲堂”“党课进基层”等特色品牌共开展232场次，覆盖20500人次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

强基固本，把战斗堡垒筑在“最前沿”

横沥辖区面积44.66平方公里，实际管理人口达38万。伴随着城镇化提速，夯实基层治理根基，根本抓手在于建强基层党组织。

基层党组织“堡垒指数”与党员“先锋指数”双轮驱动，推动党员在乡村建设、矛盾调解等工作中冲锋在前。五年来，全镇开展“双报到”服务2142场次，党员联户走访3.28万户，协助处理问题2052条，把服务触角延伸到群众家门口。组织触角持续向治理末梢延伸，划定1006个党员责任区，167名专职网格员、804名兼职网格员与1495名楼栋管家，共同组成群防群治坚实力量。通过“钥匙管家”等微治理创新，变“等上门”为“送上门”，把红色堡垒建在群众家门口。

从“标杆引领”到“全域开花”，横沥不断拓宽新兴领域党建“朋友圈”。以瑞康花园为样板，“红色物业”与“三和三有”治理经验成功获评全市首批“莞香家园”，并在全镇复制推广，形成共建共治共享和谐格局。

惠民暖心，把服务做到群众“心坎上”

五年来，横沥各级党组织坚持民生导向，以小切口破解大民生，打造了一批辨识度高、实效性强、群众认可度高的党建惠民品牌。

在隔坑村，党建的“绿意”浸润街巷阡陌。全市首个“花卉超市”创新推出，全民参与共建“四小园”，让乡村从“一时美”迈向“持久美”，荣膺2024中国都市乡村振兴优秀案例。“益企啡吧”项目以“政村企社”合力为依托，为困难群体搭起技能提升阶梯，已在10个村（社区）落地生根，累计培训群众321人。从庭院种花到培育增收希望，横沥探索出一条共建共治共享的基层善治新路径。

■“善治隔坑·开放麦”基层议事平台，持续激活基层自治内生动力

依托“双报到”机制，党员主动下沉、精准对接，将困难群众的“微心愿”一一认领。2021年至今，全镇征集的近500条群众微心愿全部兑现，“有困难找党组织”成为群众心底最踏实的依靠。

立足党建引领，横沥持续深化“专业社工+志愿服务”融合试点，创新推出“善治隔坑·开放麦”基层议事平台，探索“社区合伙人”协同治理新模式，持续激活基层自治内生动力。

经济总量稳跃升 产业发展强根基

翻开过去五年的经济发展画卷，横沥以实干为笔、以创新为墨，在镇域经济高质量发展赛道上书写了精彩答卷。2025年，GDP从184.86亿元起步，跨越200亿元大关、站上240.73亿元新台阶，年均增长4.6%，增速连续四年稳居全市前列。587家规上工业企业筑牢根基，四大支柱产业撑起骨架，422家国家高新技术企业激活引擎，一幅产业兴旺、动能充沛的图景正徐徐铺展。

规上集群起势 厚植产业底气

经济发展的底气，源于不息运转的产线脉动，更沉淀于万千市场主体的竞相生长。五年来，横沥坚守制造业当家，规上工业企业从403家增至587家，总量稳居全市第九，规上工业总产值达547.37亿元。近200家企业完成从“小而散”到“规而强”的蜕变，夯实了实体经济的“厚度”。市场主体从3.36万户扩展至4.4万户，个体工商户与民营企业协同发力，织就业态丰富、韧性十足的市场网络，内需潜力持续释放。

投资、消费、出口“三驾马车”协同拉动：固定资产投资累计突破241亿元，工业投资、技改投资持续加码；外贸进出口总值累计855.16亿元，彰显横沥制造竞争力；社会消费品零售总额累计249.06亿元，“乐购东莞・缤纷横沥”系列活动带动消费7700万元，消费活力有效激发。

四业立柱架梁 构建产业生态

■新一代电子信息产业园

经济体量跃升是底气，产业结构革新是进阶关键。五年来，横沥培育壮大主导产业，构建特色鲜明、协同共进的现代产业体系。模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业强势崛起，工业总产值突破300亿元，占规上工业总产值57.6%，核心支撑作用凸显。精密模具产业园与模具配件专业市场深度联动，形成“前店后服”格局，推动模具向全链条、高端化升级。中泰模具等158家规上模具企业向智能成套转型，深度配套比亚迪、特斯拉等头部企业；87家电子信息、62家智慧光电企业抢抓风口，10家本土食品企业做精品质，四大产业错位互补、协同共进。

精准招商为产业增量注入新引擎。五年来，围绕高端装备、新一代信息技术、半导体、新能源等战新产业，累计引进69宗亿元以上项目，协议总投资约185亿元，新兴产业占比80%。怡合达自动化、港奇电源等优质企业落地扎根，核心竞争力跨越提升。

传统产业“老树发新芽”——广东仙津获评省老字号，万好食品搭建线上直播间，越来越多本土企业从线下单一渠道转向全域布局，活力持续迸发。

科创赋能智造 激活发展动能

制造业突围之路，根基在实业，关键在创新。五年来，横沥将科技创新摆在核心位置，驱动产业升级。国家高新技术企业从278家增至422家，国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新企业、省制造业单项冠军批量涌现，科创主体数量与质量双提升。规上高新技术企业增加值占规上工业增加值升至65.1%，科创赋能成为核心支撑。2024年R&D研发投入达6.47亿元，强度连续位居全市前列，构建起从初创企业到专精特新的完整培育梯队，科创主体从“零星分布”到“集群闪耀”。

智改数转纵深推进，累计推动397家规上工业企业开展数字化转型，24家完成数字化改造验收，维科电池被认定为市级智能工厂，生产效率与竞争力大幅提升。横沥高分通过国家新型城镇化标准化试点验收，全省首个零碳智慧园区落地，东莞NQI东部片区分中心赋能质量标准，累计达成21个产学研合作项目，注册商标达13017件，万人专利授权525件，创新基因全面渗透全链条。

融湾强镇破局 改革兴业争先

百舸争流千帆竞，改革创新正当时。寒溪水滔滔奔流，见证横沥镇踏浪前行的改革步伐。过去五年，横沥立足粤港澳大湾区发展大局，以全面深化改革为强劲引擎，向外抢抓融湾借势战略机遇，向内纵深推进国企改革，持续优化营商环境，一批批改革实招落地，为高质量发展注入不竭生机。

融湾入区，借势破局

横沥地处湾区腹地、广深经济走廊中段，属于东莞松山湖“1+9”功能区范畴，莞深高速、莞番高速贯通全域，区位和交通优势为深度融湾奠定基础。依托模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业，横沥主动拥抱湾区发展红利。2023年9月，“环球厨神·国际挑战赛2023”中国总决赛在横沥举办，吸引海内外餐饮匠人与行业大咖同台竞技，搭建起文化互通、产业联动的优质平台，有效擦亮文旅名片，提升对外影响力。

在文旅融湾的同时，横沥创新构建“港澳+广深+本地”协同发展机制，精准承接松山湖科学城、深圳都市圈的优质产业、高端人才和技术外溢资源。依托毗邻广深、联动港澳的区位优势与协同平台，全镇累计引进8个优质产业项目，总投资额达14亿元，为产业转型升级注入了强劲动力。五年间，横沥稳步实现从传统产业镇向“模具智造立镇、滨水宜居兴城”的现代化城镇转型，在湾区建设浪潮中绘出产业升级与城乡提质的新蓝图。

国企焕新，赋能强镇

夏日炎炎，横沥精密模具产业园等重大项目正全速推进。这一成果背后，是横沥镇纵深推进国企改革、做强镇属国资平台的坚实举措。曾几何时，镇属企业体量偏小、布局分散、运营低效，存量资产难以盘活。为此，横沥以深化改革“破题”，通过资源整合重组、业态提质转型、管理规范升级，推动镇属企业脱胎换骨。全镇累计精简26家镇属企业，成功组建广东横沥发展控股集团有限公司（横发集团），实现从分散粗放管理向集约化、专业化、市场化运营转型。

改革后的横发集团综合实力跨越式增长：2025年镇属企业总资产达45.10亿元，较2020年增长89.58%；总收入达4.94亿元，较2020年增长15.1%，国资支撑发展能力持续增强。

为打破项目开发壁垒、盘活村级闲置资源，横沥创新镇村协同模式：镇政府政策引导与全程监管，横发集团投资建设，村集体以土地作价入股、享受长期收益，建成全镇首个镇村合作的新一代电子信息产业园，实现三方共赢。这一模式成功唤醒田坑村闲置留用地，为镇域产业集约发展打造了可复制的样板。如今，横发集团落地了半导体产业孵化器、电子信息产业园等优质项目，成为支撑重大项目落地和民生事业提质的核心力量。

营商沃土，近悦远来

优化营商环境是高质量发展的生命线。五年来，横沥聚焦企业痛点、政务堵点和办事难点，以制度创新和服务升级打造近悦远来的投资沃土。全面推行“摘牌即动工、完工即投产、投产即增效”高效服务机制：仙津生物张坑项目十天内办结“四证”，迈泰项目从摘牌到开工仅用一个月，一个个“横沥速度”彰显诚意，推动营商环境从“跟跑”向“领跑”跃升。

针对重大项目建设，全镇实行“一对一”专属跟踪服务，建立动态管理台账，深化“服务走在审批前”改革，通过提前介入、资料预审、并联审批等举措打通审批堵点。“证照一网通办”“高效办成一件事”相继落地，社会投资项目帮办代办服务累计覆盖17个项目。建立“四上”企业服务专员全覆盖机制，及时回应企业诉求，截至2025年累计服务企业约5746家次；企业通过“企莞家”提出诉求170宗，办结率100%。

打通惠企政策落地“最后一公里”，推行政策兑现“一站式”改革，设立绿色通道，压缩审批时限。五年来，累计协助企业申领各类奖励补贴超3亿元，实现“免申即享、直达快享”。从开办企业的“一站式”服务，到项目落地的“全链条”保障，再到运营发展的“全方位”支持，横沥正以越来越优的营商环境，成为企业成长沃土和投资兴业高地。

全域焕新提质 兴业强村固本

城乡协调，是高质量发展的必答题；共富共享，是实干兴镇的落脚点。过去五年，横沥将“百千万工程”作为重塑格局、破题发展的“头号工程”，以典型镇村培育为牵引，一手抓人居环境“全域焕新”，一手促集体经济“扩容增效”，通过统筹片区均衡发展、深化多层级对口帮扶，走出了一条产业兴旺、乡村秀美、百姓富足的城乡融合特色路径，为加快建设“模具智创名镇、滨水宜居兴城”筑牢坚实根基。

全域精塑，绘就“和美乡村”高颜值

良好的人居环境是乡村振兴的鲜明底色。五年来，横沥持续加大村域建设投入，健全省典型村重点项目滚动推进机制，精准破解资金、用地两大瓶颈，推动人居环境全域提质。全镇累计落地村（社区）重点项目229个，总投资近11.5亿元；2023年至今，投入“百千万工程”财政资金达15.26亿元，成功申报市级自然资源要素保障项目25个，争取新增用地指标97.2亩，为乡村建设筑牢要素保障。

■横沥镇开展小小议事员活动，让童真视角成为城市治理的“金点子”来源

典型引领，以点带面。作为全市首批省级典型村，隔坑村率先打造全市首个村级“花卉超市”，构建低成本、高颜值、可复制的乡村微景观营造模式，并在18个村（社区）全面推广。依托该模式，各村盘活房前屋后、闲置荒地，累计打造“绿美小园”节点1162个，实现移步见绿、全域景美。隔坑村还创新搭建“善治隔坑·开放麦”议事平台，引导群众参与规划、管护，构建共建共治共享新格局。目前，全镇已获评第二批省级典型镇，培育出隔坑、张坑、山厦等8个省级典型村，覆盖率高达50%，形成“典型引路、全域创优”格局。

同步推进美丽圩镇“七个一”建设，完成民房“微改造”近4000户，建成市级美丽庭院典型村5个、示范户1095户，完成6个农贸市场升级，中心市场获评全市首批“五星级农贸市场”。城镇空间治理敢于亮剑，40处主干道架空通信线缆全面下地，环卫保洁改革走在全市前列，获评全国村庄清洁行动成效明显地区，城乡面貌实现从“局部美”向“全域美”、从“一时美”向“长久美”的品质跃升。

产业赋能，激活“集体经济”强引擎

壮大村组集体经济是破解城乡失衡、实现共同富裕的关键支撑。五年来，横沥坚持镇村联动、抱团发展，聚焦资源盘活、资产增值，推动集体经济从规模增长向质效跃升转型。新一代电子信息产业园作为全镇首个镇村合作标杆项目，成为盘活集体资产、带动村民增收的新引擎。通过共建产业项目、盘活回购私人物业、清收超长期合同物业等路径，累计新增村组集体物业29万平方米。五年间，村组两级总资产从31.90亿元攀升至47.56亿元，总资产、净资产、总收入年均增速分别达9.8%、7.4%、8.4%，股东人均分红实现翻番，无分红村组全面清零，净资产超2亿元的行政村增至11个，镇村协调发展水平显著提升。

为打破单一“收租型”经济，横沥持续创新市场化运营机制。目前已有9个村（社区）成立强村公司，深度参与园区运营、城市更新、文旅开发，推动集体经济向“经营型、投资型、融合型”转型。同步实施“物业倍增计划”，由镇级平台横发集团统筹连片规划，推动田饶步村富饶高端装备产业园等镇村合作项目落地投产。

在做强工业“基本盘”的同时，深耕特色现代农业，重点培育横沥荔枝、山厦芋、长巷粉葛等品牌，推动长巷村、田饶步村入选省级荔枝专业村，培育2家省级示范家庭农场。深挖农文旅融合潜力，打造村头“葵香园”、新四“678艺时代”等13个特色文旅品牌，并串珠成链推出省级乡村旅游精品线路，形成工业强村、农业富村、文旅兴村的多维增收格局，实现产业互补、双向赋能、全域增收。

统筹协同，拓宽“均衡共进”新格局

破解资源不均、发展不均难题，必须下好全域统筹“一盘棋”。五年来，横沥聚焦区域均衡、全域共进，以政策赋能、项目牵引、人才支撑、结对帮扶为抓手，精准补齐薄弱村短板，推动镇村优势互补、联动发展。针对经济薄弱村分类施策，以市场化租赁盘活七子莲花岛文旅资源，有效缓解田饶步村债务压力；通过差异化调配资源，促进各村强弱互补、整体提效。

空间布局上，重点推进东部片区综合开发，统筹水边、长巷、田饶步、六甲四村连片打造东部生态新市镇，推动产业连片聚集、环境连片提升。针对土地资源紧缺问题，通过“工改工”连片改造老旧园区，村头村、田坑村分别建成5.9万㎡和7.5万㎡的高标准产业空间，精准引进税源型企业，大幅提升土地产出效益。

乡村振兴，人才为先。五年累计培育初级农业技术人才12名、认证农民工匠15名，畅通小农户对接现代农业渠道，破解乡村人才短缺难题。立足区域协调发展大局，扎实推进东西部协作和省内驻镇帮镇扶村，五年累计统筹各类帮扶财政专项资金超6417万元。

同时，持续落实市内薄弱村财政奖补政策，常态化开展“6·30”乡村振兴慈善帮扶活动，每年募集社会帮扶资金物资超200万元。通过组团式援建、产业化帮扶、设施化配套、常态化人才交流，实现城乡资源双向流通、优势互补，推动发展成果全民共建共享。

路网畅达通城乡 生态绿意美家园

道路纵横交错，打通城乡发展脉络；碧道蜿蜒依水，勾勒滨水休闲画廊；街角公园星罗棋布，点缀日常烟火意趣；农家小院花木扶疏，晕染田园诗意风光。五年间，横沥镇锚定城乡品质跃升目标，从重塑空间格局、提质基础设施、深耕绿美生态三个维度同向发力，以规划定框架、以项目补短板、以生态塑气质，一幅产城相融、城水相依、绿意盎然的现代化宜居画卷正徐徐铺展。

织密路网水脉，夯实宜居基石

城镇长远发展，离不开科学规划与坚实基建。横沥镇高标准完成国土空间总体规划编制，同步完善综合交通等专项规划，统一路灯建设标准，确保城镇建设有章可循。针对群众出行痛点，统筹推进主干道新建与老旧道路升级。

建成职教城大道等4条城市道路，其中职教城大道采用多车道标准设计，配套独立慢行步道与景观绿化带，有效打通职教片区与镇中心交通阻隔，提升沿线师生和企业职工通勤效率，为产业集聚筑牢交通基础。

同时，全域翻新县道X195横沥段等30条主次干道及乡村道路。

如今镇区主干道四通八达，乡村小路平整洁净，形成“主干道贯通全域、支路微循环疏导、村道全覆盖延伸”的立体路网，村民出行、货物运输皆顺畅。

在交通提质基础上，深耕滨水生态空间，累计建成16.56公里滨水碧道，“三河六岸”滨水景观长廊雏形初现。

横东污水处理厂二期投产后，全镇累计新建市政污水管网287.4公里、新增污水提升泵站5座；完成石涌排站、田头排站等14座排涝泵站标准化改造，强化防洪排涝能力，实现治污减排、防汛减灾、生态修复多重效益叠加，守护碧水长流。

精雕绿美风貌，绘就和美家园

基础设施是硬支撑，生态风貌与人居环境则是品质的软实力和民生暖底色。过去镇区转角、乡村空地、边角地块常杂物乱堆、杂草丛生。五年来，横沥镇精准盘活零散闲置地块和废弃边角空间，因地制宜打造微型绿色休闲空间，累计建成口袋公园26个、绿美小园1171个、边角花园225个。

聚焦便民休闲，在人流密集路口、小区周边盘活闲置地建设口袋公园，配建休闲座椅、健身器材、儿童游乐设施和层次丰富的绿植；乡村全域推进绿美小园和边角花园，将废弃牛栏、闲置柴房、房前屋后改造为小花园、小菜园、小果园。

以张坑村为例，多处绿美小园落地，村民自发栽种花卉蔬果，卫生死角变身精致田园景致，村道绿意绵延。凭借扎实成效，横沥镇获评广东省首批森林城镇。

在乡村人居环境提质中，创新推出“花卉超市”特色模式，以微小载体撬动全民参与，获评2024中国都市乡村振兴优秀案例，并在全市推广。以花卉超市为平台，全域铺开美丽庭院创建行动，组织巾帼志愿者入户指导，协助清理乱堆乱放、合理规划绿植布局。隔坑村村民吴柱辉是首批参与者，通过花卉超市领取花苗、学习养护技巧，将自家小院打造成市级美丽庭院样板。

如今穿行各村，家家户户庭院整洁雅致、花香满庭，一座座精致庭院串联成连片乡村风景线，以“小家美”汇聚“大家美”。这套低成本、可复制的创新机制，充分激活了乡村人居环境提升的内生动力，让横沥镇从“一时美”迈向“持久美”，城乡品质跃升的成果惠及每一位居民。

深耕民生沃土 绘就幸福画卷

晨曦初露，古榕垂荫，孩童追逐嬉笑；日上中天，热饭叩响独居老人的门扉；夕阳西下，亲子小屋育儿絮语绵长。这一幕幕鲜活的民生图景，是横沥镇五年蝶变的注脚。五年来，横沥将“人民对美好生活的向往”化为实干，累计民生投入63.82亿元，在教育医疗、养老托育、就业保障上精耕细作，绘就“此心安处是吾乡”的新风貌。

兴教强医固本，普惠民生筑基

■五年来，横沥镇累计民生投入63.82亿元。图为新建第一幼儿园

教育扩容提质，是五年答卷的浓墨重彩。为破解学位紧缺，横沥新建第一、第二幼儿园及中心小学新教学楼，累计新增公办学位2320个，让“就近入园入学”照进现实。更具里程碑意义的是，东莞中学横沥学校实现集团化办学，市级优质资源下沉，带动基础教育整体提质；首所市直属高中——东莞市东莞中学科学高中完成征地，规划72班3600个学位，终结横沥无普通高中的历史。自此，从学前到高中，全链条优质教育体系成型，护航少年逐梦。

健康保障同步加码。横沥医院成功创建二甲医院，社卫中心达到国家推荐标准；新社卫中心大楼、医院新综合大楼投用，住院床位增至580张，硬件与诊疗能力全方位跃升。从“就近看病”到“安心看好病”，横沥成功创建国家卫生镇、获评广东省健康镇，用扎实行动筑牢健康防线，让百姓就医更踏实。

守护一老一小，传递岁月温情

聚焦“一老一小”，横沥精细打磨全龄友好服务。针对独居、高龄老人“吃饭难”，全面推行居家养老“大配餐”，全域覆盖，菜品兼顾岭南风味与“三高”需求。独居黄爷爷感叹，每日准点送达的不只是热饭，更是那份被惦记的踏实。

幼有所育，托举未来。横沥盘活闲置资源，打造全市首家村办普惠托育园——村尾村稚美托育园，以村级公益模式降低育儿成本，填补基层普惠托育空白。依托省级“向日葵亲子小屋”，常态化开展亲子课堂和科学育儿指导。以“一米高度”看世界，全镇建成10个市镇两级儿童友好空间；水边、隔坑村口袋公园升级，增设防滑软胶、游乐设施和家长休憩区；彩色护学通道、消防科普馆、古榕树下自然游乐点遍布街巷。全域全龄的呵护，让横沥获评东莞市儿童友好示范镇街，守护孩童健康成长。

织牢民生保障，守护万家安居

就业是民生之本。横沥深入实施就业优先战略，五年累计发放就业创业及人才补贴超4562万元，建成“15分钟就业服务圈”，提供一站式服务。针对重点群体推行“1131”精准服务，应届离校未就业高校毕业生就业率达96.94%。创新打造“横沥技谷”工程，五年开展职业技能培训超1.2万人次，新增技能人才逾万人，并依托3家省博士工作站、3家市技师工作站等平台，推动企业入选省“产教评”产业链首批链主，形成人才赋能产业、产业带动就业的良性循环。

细微处见初心。五年发放民政救助、残疾人帮扶资金逾9000万元，受理“民生微心愿”近1.2万宗，发放救助资金超520万元。135个“民生微实事”项目落地，投入约2939万元，翻新养老阵地、盘活闲置地块建停车场、升级街巷照明、改造休闲空间……微改造精准破解日常急难。横沥以“绣花功夫”织密保障网，让群众在安居乐业中感受真切的幸福与温暖。

文明润泽沃土 善治守护万家

五年，是时间的刻度，更是治理理念从萌芽到成熟的生长周期。社会大局和谐稳定，违法犯罪原始警情年均降幅达26.1%；蝉联“全国文明镇”桂冠，隔坑村、东莞市公安局横沥分局双双斩获国字号文明荣誉；全镇涌现各类好人、道德模范63名；“益企啡吧”“楼嫂 ”“暖心共享厨房”等特色治理品牌落地生根……回望五年奋进征程，横沥坚守为民初心，深耕基层善治沃土，厚植精神文明根脉，织密全域平安屏障，探索党建引领下的基层治理现代化新路径，走出一条贴合本土实际、富有横沥辨识度的善治实践之路。

党建领航，拓新善治路径

五载深耕，横沥扎实推进基层治理阵地与机制建设，成立裕宁社区，深化“1+6+N”基层治理体系，配合完成市域社会治理现代化试点省级验收，获评全国乡村治理示范乡镇。全力推进全省首批、东莞唯一的党建引领乡村治理试点镇建设，相关经验获中共中央社会工作部官网转载，形成可复制推广的乡村治理“横沥实践”。

治理之要，在于切中民生脉搏。横沥贯通政企联心、邻里共商、矛盾纾解、便民提质多条路径，“益企啡吧”入选全国社会治理创新案例，以轻松平等的议事新模式搭建沟通桥梁，衍生出“啡尝茶点”“暖心共享厨房”等温情载体，把治理场景延伸到市井烟火，把民心民意凝聚在基层一线。

善治既有制度创新，也有志愿温度。横沥出台全市首个镇街志愿服务奖励办法，在册志愿者突破2.9万人，隔坑村获评2025年度广东省志愿服务优秀典型，“小城大爱”公益品牌影响力持续扩大。当治理触角延伸至城乡每个角落，群众从旁观者变成参与者，基层善治便从一种目标，内化为一种生活方式。

守牢底线，筑牢平安屏障

安全是发展的底线，也是治理效能最直观的“晴雨表”。五年来，横沥统筹发展和安全，以平安建设、法治建设双轮驱动，防范化解各类风险，守护群众安居乐业、社会安定有序。

应急救援能力实现跃升。横沥成立消防安全治理服务中心，构建“一站三点”消防站点布局，安全生产专项整治、未成年人权益保护、全民反诈等行动常态化开展，靶向整治突出问题，清零各类风险隐患。过去五年，全镇违法犯罪原始警情年均下降26.1%；对比2020年，亡人交通事故下降53.8%，群众安全感稳步提升。

向好数据离不开新时代“枫桥经验”的横沥实践。横沥建强规范化综治中心，推动矛盾纠纷源头化解，实现“小事化解在村居、大事处置在镇域”。五年来累计受理民事法律援助案件107宗、刑事法援案件290宗，调处基层矛盾纠纷8112宗，开展法治宣传超3400场。今年1月，东莞市第三人民法院涉外商事调解（横沥）工作室落地运行，专业化、国际化商事纠纷调处体系实现突破性进展，为涉外营商环境提质筑牢法治保障。

以德润城，涵养文明根脉

如果说制度建设是基层治理的“硬支撑”，文明风尚便是“软实力”。过去五年，横沥全域纵深推进精神文明建设，成功蝉联“全国文明镇”。2025年，隔坑村获评“全国文明村”，东莞市公安局横沥分局获评“全国文明单位”。截至目前，全镇拥有市文明标兵村（单位）14个、市文明村（单位）16个，崇德向善的温润乡风浸润圩镇街巷。

横沥同步加码文化强镇建设，精心打磨“横沥・百年牛镇乡村休闲游”省级精品旅游线路，新四678艺时代、稻香饮食文化旅游区等跻身“粤式新潮流”热门场景。立足全市潮玩文旅片区布局，横沥统筹整合15处特色文旅载体，有序推进新埠正街活化、张山峰“岁月鸣笛”文化片区等重点项目，让沉睡的人文资源转化为高质量发展的现实动能。

德润人心，更蕴藏于凡人善举。这片沃土孕育出全国诚信典范张杨锦、全国十大社工人物徐祥龄等道德榜样，2021年至今好人与道德模范累计达63人。公共文化阵地持续夯实，17个村（社区）综合文化服务中心全覆盖，文艺创作斩获市级以上奖项47个，惠及群众超200万人次；全镇公共藏书达37.55万册，建成7个城市阅读驿站。文物保护与非遗传承同步推进，完成15处文物建档，貔貅舞、草龙舞、横沥牛墟等非遗焕发活态生机，消失多年的端午龙舟景得以恢复重现，让“百年牛镇”在新时代焕发出蓬勃生机。