聚焦镇党代会 | 厚街:从“人口红利”到“人才红利”,解锁社会治理向新向强
东莞+ 2026-08-28 19:36:30

“我想拓宽体育公园篮球场与跑道间的通道,该找谁?”市民王先生来到厚街镇综治中心,工作人员耐心听取诉求后,当即登记录入,并告知将协调相关职能部门跟进。一个月后,该路段人行通道拓宽至3.5米,问题得到有效改善。几公里外,厚街新兴路红绿灯路口,有市民反映右转车道常常“卡壳”,综治中心迅速调度,交警连夜安装提示牌,久堵节点就此打通。

从群众信访诉求的快速响应,到街头巷尾的快速响应,共同指向一个命题:社会治理的触角,正以更高密度、更快速度延伸到城市每一个角落。二次创业,向新图强!厚街镇第十六次党代会报告明确提出,要坚定不移贯彻总体国家安全观,以提升治理效能为核心,构建共建共治共享的治理格局,推动城市治理体系和治理能力现代化。

转型之问:

人口倒挂背后的治理考题

近年来,厚街紧紧围绕“护稳定、严打击、强治理、促宣传”四大核心举措,持续增强矛盾风险防范化解能力,群众安全感、政法工作满意度持续位居全市前列,获授首批广东省平安建设最高奖“平安鼎”。但成绩背后,挑战不容回避。作为经济重镇和人口大镇,厚街常住人口数量大、外来人口占比高,人口倒挂、结构多元,带来社会管理任务重、矛盾纠纷触点广、风险防控挑战多等现实课题。

厚街镇第十六次党代会深入分析当前形势后明确指出:未来五年是区域格局重塑期、产业转型加速期、城市提质关键期、社会治理转型期。

为何是“转型期”?改革开放以来,“人口红利”为厚街发展提供了重要支撑,但人口倒挂也导致社会结构分化、利益诉求多元,客观上加大了社会治理难度。伴随产业迭代升级,厚街人口结构正在发生深刻变化——人才总量和高层次人才分别占全市的4.9%和4.2%,经济社会发展动力正从“人口红利”转变为“人才红利”。这意味着,厚街必须提供更好的城市环境、更优的公共服务、更暖的文化氛围,才能吸引人才、留住人才。治理,不再只是“管住事”,更要“聚住心”。

先行实践:

从“灭火”到“防火”

王先生的经历并非个例。厚街实行“一窗口”登记受理多渠道信访诉求,提供矛盾调解、法律咨询、心理疏导、救济帮扶等服务,打造具有厚街特色的群众信访诉求综合服务体系。同步拓展规范各社区综治中心,构建起镇、社区、网格三级横向到边、纵向到底的联调联动工作网络。

湖南郴州籍郭大姐因工作中手指严重划伤,历经三年诉讼仍未彻底解决。厚街创新构建“1+6+N”多元解纷矩阵:引入第三方专业评估,法官明确法律边界,司法分局提供法律援助,派出所加强治安管控,社区综治中心联动“双百社工”持续走访,郴州商会三天动员筹集善款3万元。多方力量同向发力,持续数年的纠纷终得化解。

这种快速响应、协同处置的机制,也体现在对困难群体的帮扶上。两名贵州籍务工人员初到厚街,一直未能找到工作,拨打12345求助。厚街镇城市指挥中心接报后,立即协调公共服务、人社及社区核实情况,及时提供食宿及就业援助,两人顺利入职厚街某头部企业。综治中心相关负责人介绍,近年来厚街依托系统平台,对接阳光问政、12345热线等渠道,以及视频巡查、网格走访等主动发现机制,从源头预防和减少矛盾纠纷。

观察人士指出,治理的发力点,正从末端“灭火”前移到源头“防火”:不再是单一部门单打独斗,而是司法、行政、社区、商会、社工等多主体协同作战;不再只做事后追责,而是从情绪疏导、权益保障、社会支持等多维度系统化解。

系统之谋:

党代会锚定的四维路径

这些探索,正是厚街“治理向新”的先行实践。围绕党代会确定的目标,厚街从四个维度规划了清晰路径——

守牢安全底线。筑牢政治安全防线,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,构建“厚安盾”监管体系。优化消防设施布局,加快三屯消防站建设,健全源头预防机制,强化金融、劳资关系、房产物业等重点领域风险排查。

完善治理体系。健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系,高标准推进镇、社区综治中心规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建强“多员合一”网格员队伍,充分发动义警、商协会、志愿者等力量,构建专群联动、全域覆盖的立体化治安防控网络。

提升治理能力。深化数字技术赋能城市治理,推动“鸿蒙城市”建设。高标准完成城市运行监测与指挥平台(二期)建设,打造镇级城市运行平台建设标杆。提升12345热线办理质效,推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。加强社区自治。坚持党建引领基层自治,适时完善村规民约,依托居民议事会、乡贤理事会等平台,广泛引导群众主动参与社区事务管理和监督,形成共建共治共享的治理格局。

落地有声:

看得见的“和美”图景

蓝图正在照进现实。今年初,“平安法治港湾”在厚街万达商圈启用,集平安建设、普法宣传、矛盾化解、暖“新”服务等功能于一体,24小时开放,让综治中心的服务功能从“大楼里”延伸到“群众身边”。更值得关注的是其治理机制创新:邀请新就业群体企业站点进驻,通过奖励机制鼓励骑手主动上报隐患、参与治理,为外卖骑手、快递员等新就业群体打造“冷可取暖、热可纳凉”的温暖之家。让“服务对象”变成“治理力量”——正是“共建共治共享”的核心内涵。

厚街镇平安法治办党支部书记、主任黎富伟表示,接下来将重点抓好三方面工作:一是聚力完善“1+6+N”基层治理工作体系,建强镇、社区两级综治中心;二是优化中心法庭服务站建设,推动矛盾纠纷闭环化解;三是持续擦亮“平安法治港湾”特色品牌,延伸服务触角,为“和美厚街”建设筑牢平安法治基石。

从“流动综治中心”到“多员合一”网格队伍,从“1+6+N”多元解纷矩阵到“平安法治港湾”,厚街的治理创新并非零敲碎打,而是沿着一条清晰的逻辑主线系统推进:以多元参与破解单一行政主导的局限,以数字赋能突破传统治理的效能瓶颈,以服务前移替代被动应对的滞后模式。

治理向新,对厚街而言,这既是对“社会治理转型期”的主动回应,更是从“人口红利”迈向“人才红利”时代的关键支撑。

一个共建共治共享的“和美厚街”,正在湾区之滨加速走来。

文字:吕晓敢 通讯员 陈之武 图片:吕晓敢 通讯员 厚街宣 编辑:张叶