8月21日至22日，中国共产党长安镇第十五次代表大会举行，大会指出，今后五年是长安乘势而上纵深推进“二次创业”、不断开拓高质量发展新天地的战略机遇期、攻坚突破期。全镇上下要勇挑大梁、再启新程，以“二次创业”的闯劲与韧劲，奋力建设具有区域影响力、竞争力的智造强镇、和美名镇，为建设现代化新东莞扛起长安担当、作出长安示范。

大会强调，全镇要准确把握新形势新要求，突出实干为要、创新制胜，聚力抓好未来五年重点工作，坚持深度融湾入圈、培育发展动能，坚持推进“百千万工程”、增进民生福祉，坚持共建共治共享、党建引领发展，力争实现高质量发展、和美宜居、民生福祉、安全韧性、管党治党水平显著提升，经济总量年均增长4.5%—5%，奋力在高质量发展新赛道上扬帆致远。

深度融湾入圈

全力培育发展新动能

深度融湾入圈是长安全力推动高水平开放的重要抓手。凭借临深靠湾的区位优势，未来五年，长安镇将从融湾通道、产业协同、开放拓展、营商筑基四个维度系统发力，加快融入“黄金内湾”建设，在深度参与粤港澳大湾区建设中再造长安新优势。

要加快畅通“硬联通”大动脉、优化规则机制“软对接”、系牢“心连通”人文纽带，主动对接省市轨道交通网络，衔接市“湾区通”工程，推进跨域政务融合、公共服务跨境融通，深化粤港澳青年交流互融，招引港澳台侨资企业扎根，持续构筑融湾通道。

要深化产业创新协同，深度融入深圳都市圈建设，推动产业、创新、交通、公共服务同城化，促进电子信息、人工智能等产业链协同，同时加强与松山湖、滨海湾重大平台协同联动，深化粤港澳产学研用协同，做实融湾载体。

要推进内外贸一体化，坚定不移扩大对外开放，巩固传统市场、开拓新兴市场，加快完善企业出海服务体系、构建内外衔接的产销渠道体系，释放融湾开放红利。要打造一流营商环境，深化政务服务改革，强化全周期对企精准服务，做好政策宣贯与精准匹配，筑牢融湾发展底座。

高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。未来五年，长安镇将持续培育发展动能，坚持实体经济为本、制造业当家，促进产业智能化、绿色化、融合化发展，推动先进制造业与现代服务业“两业”协同，构建兼具韧性、成长性、创新性的现代化产业体系。

要优化产业结构，推动电子信息、机械五金模具两大支柱产业迭代升级，壮大机器视觉、新能源配套等新兴产业，着力培育未来产业中心、创新平台，深入实施“人工智能+先进制造”行动，深化“两业”融合，同时实施“中坚企业培强”计划，加快推动规上工业企业数字化转型，推动产业向新向高攀升。

要激活创新引擎，坚持科技人才双轮驱动，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，完善创新型企业梯度培育体系，支持龙头企业牵头组建行业创新联合体。

要夯实项目支撑，做实重大项目全周期服务保障，聚焦人工智能、低空经济等新兴领域和城镇基础设施短板，推动重点项目建设提速提效，同时创新招商模式、完善融资模式，持续扩大有效投资。要畅通消费循环，落实设备更新与消费品以旧换新政策，培育数字消费、绿色消费等新型业态，大力发展首发经济、夜间经济等，推动核心商圈提质升级，进一步挖掘消费潜力。

推进“百千万工程”

持续增进民生福祉

“百千万工程”是长安提升城镇综合承载力的关键抓手。今后五年，长安镇将持续推进“百千万工程”，通过拓空间、强承载、塑风貌、兴集体，统筹推进以人为本的新型城镇化，不断改善城乡人居环境、增强镇村发展活力。

要推进全域土地综合整治，推动土地资源集约高效利用，积极实施城市更新，优化城乡空间功能布局，严守耕地红线。要构建现代化基础设施体系，抢抓“六张网”规划建设战略机遇，统筹推进传统及新型基础设施融合发展，有序实施消防、交通等城镇功能补短板工程。

要加快城乡环境整体焕新，分类有序推进镇村片区组团发展，巩固扩大省典型村（社区）引领示范成效，深化“一镇一特色”美丽圩镇建设，加快城中村改造和老旧小区焕新，同时加强城市精细化管理，厚植绿美生态底色。要壮大新型农村集体经济，因地制宜发展特色产业，全面盘活老旧厂房、低效用地等存量资源，拓宽集体多元增收渠道，激活内生动力。

增进民生福祉是发展的根本目的。未来五年，长安镇将继续践行以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、文化等民生关切，持续补短板、提品质、优供给，让高质量发展成果更多更公平惠及百万群众。

▲南方医科大学南方医院东莞医院长安院区项目效果图

就业服务方面，要夯实就业优先与技能支撑体系，坚持与产业发展协同联动，推进“长安技谷”2.0工程，强化重点群体就业支持，健全劳动关系协调机制。教育医疗方面，要深化教育领域综合改革，推进华南师范大学附属中学东莞长安学校新办高中、南方医科大学南方医院东莞医院长安院区建成投用，推动优质公共服务均衡覆盖。

文化建设方面，要深化全域文明建设，构建“1+N”城市文化空间服务网络，擦亮舞蹈、文学等文化名片，深化文体旅融合发展，持续打响“新质生活在长安”品牌。民生保障方面，要做实重点群体关爱服务，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，发展普惠托育和托幼一体化服务，健全未成年人综合保护体系，扩大普惠养老服务供给，同时加强困难残疾人等特殊群体关爱保障。

推动高效能治理

坚持党建引领发展

在社会治理层面，今后五年，长安将继续坚持共建共治共享，统筹高质量发展和高水平安全，完善风险防控、基层治理、法治保障和科技支撑体系，全力推动高效能治理。

要维护社会和谐安定，推动公共安全治理模式向事前预防转型，深化智慧新警务建设，依法严厉打击各类突出违法犯罪，深化网络生态治理。要织密安全防护网络，加强重点领域风险预警和防控能力建设，巩固安全生产治本攻坚成效，加强自然灾害“防、储、处”一体化建设，健全公共卫生联防联控体系。

要打造基层治理长安样板，建设更高水平法治长安，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，推进智慧网格建设，深化“平安长安”群防群治实践，同时严格规范涉企行政检查，完善镇、社区两级公共法律服务体系，推动法治宣传教育融入基层治理。

与此同时，长安镇将继续坚定不移加强党的全面领导和党的建设，坚持党建引领发展。要以政治建设铸牢忠诚之魂，持续深化党的创新理论武装，严明党的政治纪律和政治规矩；以组织建设夯实执政之基，深入实施基层党组织“强基工程”，探索有长安特色的产业链党建发展路径。要以鲜明导向锻造实干之师，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，健全干部“选育管用储”全链条机制；以严的基调永葆清廉之风，坚决纠治形式主义等“四风”顽疾，健全权力运行监督制约机制；以团结奋斗汇聚磅礴之力，坚持党总揽全局、协调各方，深入践行全过程人民民主，加强和改进群团工作，巩固军政军民团结良好局面，把党的政治优势转化为推动长安高质量发展的强大合力。

路虽远，行则将至。长安未来五年发展蓝图已经绘就，全镇上下将以“千亿”为基、以奋斗为笔，在东莞推进中国式现代化的壮阔征程中，奋力书写更加精彩的长安篇章。