8月21日，中国共产党凤岗镇第十五次代表大会正式开幕。这场大会，选在“十五五”开局起步的关键节点，既是承前，更是启后。

承前，要看过去五年打下了什么底子；启后，要问未来五年往哪里走、老百姓关心的事怎么办。而贯穿始终的核心命题只有一个：站在400亿的台阶上，凤岗如何用五年时间，做强三大产业体系，聚焦五大新突破，再造一个新凤岗。

先看过去五年，凤岗交出了一份怎样的成绩单？

最直观的，是经济体量上了一个台阶。全镇地区生产总值突破400亿元大关。规上工业企业从399家增加到581家，产值过亿的企业从87家增加到113家。高新技术企业从167家增加到293家，省市级重点实验室和工程技术研究中心数量比五年前翻了一番。

另一个让人提气的，是雁田村成了全省第一个“百亿村”。村组两级总资产超160亿元，全部村（社区）总资产都破了亿元大关。村集体有钱了，村民口袋也跟着鼓了。

融深这件事，凤岗也走出了实打实的一步。凤深之间的互通道路增加到17条，跨市公交线路12条，深惠城际凤岗站成了全线第一个封顶的车站。莞深通办事项达到464项，在凤岗办深圳的事，不用来回跑。

成绩好看，但报告里没有回避问题。直言不讳地点出了几个短板：龙头企业、重大项目落地偏少；科技创新和成果转化能力还不够强；城市空间布局需要优化。

这些短板怎么补？这正是今日开幕的党代会要回答的核心问题。

答案，首先落在一个全新的战略定位上——龙凤新片区。

这是市委赋予凤岗的新使命：打造“融深智创服务副中心”。说白了，就是让凤岗真正成为深圳资源外溢的首选地、莞深同城化的新典范。围绕这个定位，报告提炼出八个字的战略目标——“融深智创、和美新城”。

先说“融深智创”。

凤岗三面临深，这是得天独厚的区位优势。但区位优势不等于发展胜势，关键要看怎么把深圳的人才、技术、资本“接得住、用得好”。

报告给出的思路是：做实“深圳研发、凤岗制造”模式。东部打造新一代电子信息、高端装备制造集群；“低空经济”从南部挪至西部，即南部依托天安、京东等平台，布局人工智能；西部抢抓邻近平湖万亿级电子信息产业带的机遇，发展半导体及集成电路和低空经济。

三个方向，三个500亿级产业集群的目标。

这不是喊口号。天安深创谷、京东智谷已经投产，联东U谷、官井头低成本产业空间已经动工。接下来要做的，是让更多像新创捷、强鹏芯、AIDC智算中心这样的重大项目尽快建成投产。

再说“和美新城”。

城市不光要能发展，还要让人住得舒心。报告提到：教育上要加快推进公办高中和九年一贯制学校；医疗上要建好凤岗医院“五大中心”；交通上要推动深惠城际凤岗站通车、博深高速联络线完工；生态上要打造“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系，做优“一河两岸”滨水特色廊道，形成“城在林中、园在城中、山水连城”的绿色城市格局；管理上，要以数字赋能城市管理，加快打造鸿蒙智慧城市。

还有一个值得关注的信号：报告明确提出，要推动外来人口与户籍人口共享同等基本公共服务。这对一个外来人口占比极高的镇来说，意义不一般。愿景有了，蓝图有了。接下来要看的是：怎么把这张图一笔一笔落在地上？

背后是硬指标的支撑——未来五年年均增长5%左右，2030年GDP力争突破500亿元。

500亿GDP目标，靠什么实现？

靠“五个新突破”来支撑——镇域经济实力要有新突破、现代化城市建设要有新突破、全域土地综合整治要有新突破、民生事业发展要有新突破、基层治理效能要有新突破。

空间从哪里来？靠全域土地综合整治。事实上，这项工作已经有了不错的底子——在全市镇街三类减量用地攻坚中，凤岗减量用地完成率排名全市第五，存量盘活成效显著。接下来要乘势而上：西部产业园、金凤凰现代化产业园、油官片区三大重点片区，产业用地整备要突破2500亩。50个连片“工改工”项目分类推进，把低效用地盘活成高端产业的承载空间，打造镇村两级优质产业社区。

产业往哪里走？靠科技创新和先进制造双轮驱动，加快推动先进制造业和现代服务业“两业融合”。到2030年，专精特新企业超100家、高企超350家，研发经费投入占GDP比重突破3.5%。

基层治理怎么抓？靠“大数据指挥中心+综合网格”这套体系，把矛盾化解在基层。同时引导快递员、外卖骑手这些新业态群体参与网格治理，让更多人成为基层治理的参与者。

这场大会，就是要把这些蓝图变成路线图、施工图。站在400亿的台阶上眺望500亿，凤岗的底子不薄，路子也清晰了。再造一个新凤岗，不是喊出来的，是干出来的。接下来要做的，就是把融深区位真正转化为发展胜势，把“融深智创、和美新城”八个字，一笔一画写进现实。

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“五个新突破”！未来五年凤岗这么干