编者按：

近日，东莞市第九届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动正式启动。为全面贯彻习近平法治思想，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动国家机关全面落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化的重要职责，即日起，东莞+将展示市交通运输局、市政务和数据局、市医保局、市城市管理综合执法局、市侨联五家单位近年来“谁执法谁普法”履职工作报告，接受社会监督与评议。

“八五”普法以来，东莞市归国华侨联合会（以下简称“市侨联”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于侨务工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央关于全面依法治国的重要部署，紧扣普法责任要求，立足侨联联系服务侨界群众的职能定位，将法治宣传教育贯穿于依法维护侨益、服务经济发展、拓展海外联谊全过程，以法治温度凝聚侨心，以普法实效助力发展。

健全机制、压实责任，筑牢普法工作根基

强化组织领导。市侨联将普法工作纳入党组重要议事日程，班子成员履行法治建设“一岗双责”，各职能部室按照职责分工协同推进。每年对照市普法工作要点，结合侨联工作实际细化普法任务，做到年度有规划、阶段有重点、落实有抓手。

深化理论武装。市侨联将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入侨联干部培训必修课程。“八五”普法以来，结合“第一议题”制度和“三会一课”，组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规、重要法律50余次，举办中心组学法专题学习15次。组织全体干部职工参加年度学法考试，参考率和通过率均达100%。依托“学习强国”、侨联公众号等平台持续推送学习资料，线下在“侨胞之家”设立普法宣传角48个，畅通侨胞侨干学法渠道。

建强普法队伍。市侨联充分发挥侨联法律顾问委员会专业优势，依托镇街侨联与律师事务所、公共法律服务中心的合作，常态化组织专业律师为侨界群众提供免费法律咨询服务。联合市司法局打造“构建侨界身边多元法律服务圈”项目，推动公证、边检、仲裁进驻全市48个“侨胞之家”和19个侨联法律服务站，配备专属联络员。该项目纳入2025年东莞法治建设十件实事，先后被央广网、“学习强国”平台、广东卫视等媒体报道。

聚焦重点、精准发力，推动涉侨普法走深走实

突出宪法和涉侨法律政策宣传。市侨联以“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点为契机，开展广场宣传、侨企讲座等集中宣传活动。深入宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《广东省华侨权益保护条例》等法律法规，编印《常见为侨服务问题解答》《常见涉侨事项办理工作指南》等实用资料，向基层和侨界群众发放《涉侨法律政策指南》《粤侨百问通》近5000册。“八五”普法期间，全市各级侨联累计开展普法活动303场，服务群众3.8万人次。

紧扣重要节点开展主题普法。市侨联承办省侨联品牌“侨爱南粤·法治沙龙”暨民法典宣讲活动，侨胞侨企近200人现场参加，13.7万人线上观看。依托东莞广播电视台“普法大莞家”“法治一线”等平台，以互动形式宣传涉侨政策法规和依法维权成功案例。2026年上半年，市、镇侨联累计开展普法活动超70场次，服务群众超9000人次，其中在莞城、石龙等地开展侨界法治宣传暨义诊活动，以游园方式将侨批文化、中医文化与趣味普法相结合，深受侨界欢迎。

聚焦侨企需求开展精准普法。市侨联开展“政企共建”政策宣讲活动，联合市委外办、人社局、商务局、贸促会等十多个部门与侨商代表“面对面”送政策、解难题。组建东莞市“侨助千企万品出海”法律服务团，先后走访侨企，随团为海外侨团和采购侨商提供现场法律服务，并举办跨境法律实务专题讲座。侨联法律顾问累计为近200家港澳台侨企业解答投资经营法律问题。

发挥典型案例以案释法作用。市侨联从日常接访、法律咨询、纠纷调解中深入挖掘涉侨案例，整理典型案例20余个，涵盖合同纠纷、劳动争议、房产继承、知识产权保护等高频领域。联合法院、司法局开展涉侨纠纷多元化解工作交流，组织基层侨干和法律服务站点人员参加法律线上培训。法治护侨工作经验获中央统战部《中国统一战线》杂志推广。

创新载体、拓展阵地，构建多元立体普法格局

建强“侨胞之家”普法阵地。全市48个“侨胞之家”全面设立“侨法宣传角”，部分设有涉侨事项办理窗口，为侨胞在子女就学、医疗保障、法律维权等方面提供“一站式”指引服务。

发挥法律服务站前沿作用。全市共建有19个侨联法律服务站，覆盖侨胞聚集的镇街，并设有市侨商会专门联络点，落实律师轮值服务制度，为侨界群众提供免费法律咨询服务。其中与律所合作共建模式获省侨联主席专门实地调研并予以肯定。

拓展线上及普法创新渠道。市侨联利用市侨联网站、微信公众号、涉侨微信群等平台，每年持续推送侨法“云课堂”，覆盖出国探亲、回国定居、华侨子女入学、海外投资风险应对等高频需求。创新推出“侨法知识闯关”互动游戏，将侨法条款和办事流程融入答题闯关场景，吸引侨界青少年踊跃参与；结合《给阿嬷的情书》等热点制作普法短视频，以情景解读等方式生动普法，在视频号等平台广泛传播。此外，积极发动法律服务站和“侨胞之家”工作人员参加人民法院调解平台线上培训，持续提升基层矛盾纠纷化解能力。

深化协作、多元解纷，提升依法护侨实效

完善“法+侨”协作机制。市侨联联合市中级人民法院先后制定《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的方案》和《关于设立涉侨纠纷调解工作室（试点）的实施方案》，建立涉侨纠纷识别、联席会议、诉调对接等工作机制。市侨联法律顾问登记为人民法院调解平台调解员，入驻广东省诉讼服务网调解平台。在重点侨镇凤岗镇法庭设立涉侨纠纷调解工作室，聘请“全国模范人民调解员”为特邀调解员，打造“线上+线下”“海外+国内”调解模式。该工作室调处的“百年老屋”遗产纠纷案入选中国侨联2025年度“十个涉侨纠纷多元化解典型案例”入围名单。

完善“司+侨”协作机制。市侨联联合市司法局深入推进“构建侨界身边多元法律服务圈”项目，在东莞公证处、东部公证处、南华公证处设立涉侨公证服务窗口和涉侨纠纷调解工作室，通过“委托代理+集中办理”模式大幅缩短公证办理时长。联合东莞仲裁委员会对跨境贸易合同纠纷、投资合作争议等案件实行“优先立案、优先调解、优先裁决”。协同边检部门设立涉侨边检联络点，护航“一带一路”“莞货莞出”等重点项目航线，为超1000家粤港澳企业货物出入境定制专项服务方案。目前全市已建成涉侨公证服务窗口17个、纠纷调解工作室4个、边检服务点4个、仲裁服务点1个，形成覆盖侨胞全生命周期的法治服务闭环。

围绕中心、服务大局，普法赋能高质量发展

以侨助贸，法治护航企业出海。市侨联在全省率先启动“侨助千企万品出海”行动，组建38人法律服务团，成员涵盖海内外律师、公证员、仲裁员等专业人士，共同走访侨企、参加展会提供法律服务。创新构建“仲裁+侨联+边检+商会”四方协同机制，搭建跨境争议解决与法律服务联动平台，整合仲裁专业资源与侨界服务网络，探索“仲裁调解协议+边检信誉联动”模式，为企业出海提供出入境便利和争议解决快速通道。

法治体检，助力侨企合规经营。市侨联持续开展“惠侨暖企”“送法进企”系列活动，分赴多个镇街举办“法治护航凝侨心——侨企座谈会”，面对面解答投资经营法律问题。协助解决侨企实际困难：商请省侨联推动侨企某丰包装与贵州某企业纠纷案早日开庭重审；联合沙田镇侨联协助侨企易某宝参加广交会并对接海外市场；联合厚街镇侨联成功调解侨企某雅代工合同纠纷，为当事人挽回经济损失，切实以法治手段护航侨企稳健发展。

参政议政，反映侨界法治诉求。市侨联加强归侨人大代表和侨联界政协委员联络服务，支持侨界建言献策，累计推荐10余名侨商侨领列席市两会，2026年市两会前，发动侨界代表委员撰写政协提案5份、人大建议2份。围绕侨益保障开展专题调研，就华侨回国定居、子女教育、侨企优惠政策等提出建设性意见建议，推动涉侨政策法规持续完善。

接下来，东莞市侨联将坚持以习近平法治思想为根本指引，聚焦侨界法治服务提质升级，重点推进三方面工作：

一是强化阵地建设，提升服务品质。依托“i莞家”平台打造涉侨服务专区，加强侨事“云办理”，整合侨务与公证、边检、仲裁等多元资源，持续优化涉侨法律服务平台功能，让侨胞享受更加便捷专业的法律服务。

二是聚焦精准服务，做优法治品牌。深化“法治护航凝侨心”品牌内涵，注重普法活动的针对性和实效性。常态化收集整理涉侨纠纷典型案例，以案释法、以案促治。进一步丰富游戏普法、短视频普法等创新形式，提升普法吸引力和传播力。

三是深化工作协同，加强法治文化传播。深化“司+侨”“法+侨”工作机制，共同提升侨界普法和侨益保障能力，鼓励更多法律专业人士参与为侨法律服务。积极探索法治文化国际传播有效路径，讲好东莞侨界法治故事。