城市竞争的下一程，胜负手往往藏在最细微的地方。江门给出的答案，是“人民设计师”制度。

很长一段时间里，城市建设的逻辑是单向的。政府定方向，专家画图纸，施工队建设，群众在终点等着“验收”。好看不好看，好用不好用，往往要等建完了才知道。

今年6月，针对大西坑知青林场旧址活化项目，蓬江区召开了一场榕树下的座谈会。在大西坑知青林场的大榕树下，年过七旬的老知青谭鸿发坐在石桌旁，对华南理工大学设计师李颜提出建议：“老房子不能拆，钟声要再次响起来。”十几位老知青你一言我一语，从宿舍墙体的保留，到农耕场景的复原，再到联谊空间的设置，把半个世纪的记忆，揉进了设计方案里。

榕树下的座谈会。

李颜是华南理工大学郭谦团队的一员。“设计不是我们自言自语。”郭谦说，历史是老知青亲历的，家园是老知青生活的，他们最有发言权。

类似的对话，也发生在台山新宁公园的社区走访里。

“人民设计师”刘飞带着团队挨家挨户问：“你想要一个什么样的后花园？”

退休老人说，要有能坐一上午的阴凉地；年轻父母说，想有块草坪能露营、孩子能玩沙；上班族说，走累了能有地方买瓶水……

这些细碎到“上不了台面”的需求，最后都落进了图纸里，转化为现实。

“最好的设计从来不是从图纸出发，而是从生活出发。”刘飞常把这句话挂在嘴边。

图为台山市石桥下古公园 大江镇供图

开平市风采实验高中的设计里，这份“被听见”走得更远。

“人民设计师”杨子晖调研时发现，学校周边住着1.6万名居民，却缺一处公共文化空间。于是便有了“物理分区+错时使用”的共享模式：学校图书馆设独立校外入口，报告厅、运动场非教学时间对外开放。“初中部的运动场和停车场已经开放两年多了。”杨子晖说，学校不该是封闭的孤岛，而应该是社区的公共客厅。

城市建设的另一个难题，是“图纸很美，落地走样”。

“人民设计师”制度实施后，设计师不再是站在云端的创作者，而是扎根在一线的陪跑者，从方案到施工，再到后期运营，一跟到底。

在新会区，杨西岩旧居的修缮，被庞元浩称为“精密的外科手术”。为了保住百年老砖的肌理，他带领团队试了十几种方案，最后定下5毫米厚的红砖切片工艺；为了找到和原瓦色泽一致的替代品，他跑遍了珠三角的老窑厂；木梁加固用隐蔽式包钢，从外面看不出痕迹，却能再扛百年风雨。“这不是普通的房建工程。”庞元浩说，作为“人民设计师”，要对历史负责，要对住在这里的人负责。

修缮后的新会杨西岩旧居。郭永乐 摄

蓬江区荷塘镇典型镇创建过程中，市规划院设计师团队把办公室搬到了镇村一线。

从圩镇入口的纱龙标识，到农贸市场的荷韵门头，从主街的三线下地，到产业园区的空间优化，“人民设计师”全程跟进落地，不再是“重方案、轻落地”的纸上谈兵。最终，荷塘镇于今年成功入选省第三批“百千万工程”典型镇。

高速公路出入口的绿美提升，更是“人民设计师”一步一个脚印走出来的。

市规划院“人民设计师”杨威带着团队，把负责的高速口跑了两遍。每个口子的区位、周边环境、通行人群，都摸得门清。凤凰木、蒲葵、落羽杉，乡土树种各就其位。“不能一个模板套到底。”杨威说，高速路口不只是给外地人看的门面，更是本地人天天见的日常，要用他们熟悉的草木，守住家乡的记忆。

龙湾高速出入口设计效果图。

目前，全市已聘任“人民设计师”730人，实现73个镇（街）全覆盖；入库项目132个，覆盖景观园林、历史保护、乡村振兴、城市更新等多个领域；15个重点片区已配齐总规划师，制度红利正在向产业园区延伸。

当城市竞争从“拼资源、拼政策”进入“拼服务、拼生态、拼品质”，人居环境本身，就是最核心的营商环境。

这份竞争力，藏在每一处细节里。高速公路出入口“一站一景”，外地客商一下高速，就能感受到侨乡的文化质感；有了总规划师把控风貌，园区厂房规整、绿化宜人，助力企业提升综合实力。

双水高速出入口设计效果图。

这份竞争力，藏在产业空间的优化里。荷塘镇的设计师团队，不仅实现风貌提升，更系统梳理产业用地，以容积率优化释放发展空间，为多个优质项目落地扫清了规划障碍。

这份竞争力，体现在人们的获得感里。侨宅活了，成了公共文化客厅；荒坡绿了，成了“家门口”的后花园；校园开放了，成了社区共享的文化空间；圩镇美了，村民在“家门口”就能享受到成熟的配套。

“人民设计师”制度，从来不是一项简单的技术制度。它是一次城市建设价值观的回归——把“人”放回中心位置。城市不是用来展览的展品，而是用来生活的家园。设计的终极目的，从来不是拿奖、打卡、造网红地标，而是让每一个生活在这里的人，都觉得舒服、觉得亲切、觉得这是“我的城市”。

来源：江门日报（记者 张浩洋）