东莞人大在行动88 | 四级代表集中履职 助力优化营商环境
东莞+ 2026-07-30 19:07:50

15名市领导人大代表全部带头开展主题活动,现场回应群众关切;市镇人大两级联动,组织开展“双百行动”,助力制造业质量品牌建设;创新设立人大代表营商环境监测点、行业人大代表联络站,常态化收集企业诉求……

在“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动集中履职月期间,东莞市人大常委会紧扣中心大局,把主题月活动与攻坚重大项目、开展“双百行动”、经济运行监督、议案督办等相结合,按照“集中一个月、履职贯全年”的原则,组织全市四级人大代表深入一线、倾听民声、助企解困,以高质量履职助推营商环境持续优化,为实体经济高质量发展注入强劲动力。

以上率下 领导带头深入一线、集中攻坚

每年聚焦一个主题开展代表活动,是广东省人大自上而下的统一部署,也是东莞市人大常委会自2018年起连续9年在闭会期间围绕中心、服务大局的重要举措。

今年,市人大常委会将“助力优化营商环境”确定为代表活动主题,高标准部署、高质量推进。市人大常委会主要领导审定工作方案,明确要求市镇(街道)两级人大结合实际,扎实开展各项履职活动。

集中履职月,力量在“集中”,关键在“聚焦”。主题活动间,15名市领导以人大代表身份走进企业车间、项目现场、代表联络站,面对面倾听诉求、点对点协调解难,充分发挥了示范带动作用。

6月22日,市委书记韦皓以人大代表身份前往南城街道,走进东莞索特电子材料有限公司、黄埔海关技术中心、南城街道人大代表中心联络站,实地调研产业发展、涉外技术服务保障等工作,面对面倾听选民代表、人大代表意见建议。韦皓强调,全市各级各部门要主动对标先进地区成熟经验,牢固树立靠前服务、助企纾困工作理念,全面检视薄弱环节,靶向补齐营商环境建设短板,全力打造一流营商环境。

▲2026年7月9日,市人大常委会主任骆招群前往厚街镇开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动 

7月9日,市人大常委会主任骆招群以人大代表身份前往厚街镇,走进名家居世博园和家具行业人大代表联络站,与人大代表、选民代表面对面交流。骆招群强调,营商环境是企业生存发展的土壤和阳光雨露,更是城市高质量发展的生命线,全市各级人大和人大代表要进一步提高政治站位,以高度的责任感、使命感和紧迫感投入其中,切实把人大制度优势转化为优化营商环境的工作效能。

聚焦效应体现在精准发力上。主题活动月期间,市领导代表带头履职,深入现代化产业园、生产制造企业、重大项目建设现场,与园区负责人和入驻企业代表深入交流,倾听企业在完善产业配套、数字化转型、高端人才引进等方面的诉求,协调解决企业面临的困难和问题,以实际行动践行“我为民、我履职、我行动”,充分调动了全市各级人大代表的履职积极性。以上率下的示范效应,让“助力优化营商环境”这一主题迅速在全市各级人大代表中形成共识、凝聚合力。

精准发力 把履职载体建在产业一线

走出七月集中履职月的“热度”,代表履职如何做到全年“在线”?市人大常委会以“履职贯全年”作答,着力构建一张全年不间断运行的制度化网络。把代表履职的主阵地,从固定场所向更精准、更便捷、更融合的方向深度演进。

“家具企业最头疼的是什么?数字化转型投入大、见效慢,品牌保护难、出海渠道窄……”在厚街镇家具行业人大代表联络站内,一位企业家代表的发言引起了共鸣。

市十七届人大履职以来,创新履职载体和方式,推进行业人大代表联络站建设,设立人大代表营商环境监测点,将人大制度优势转化为优化营商环境的工作效能。

时间回到2025年12月29日,厚街名家具俱乐部气氛热烈,东莞市家具行业人大代表联络站正式成立,这是全市首个专注于家具行业的专业化履职平台。“联络站实行‘站长负责、季度轮值’的运行机制,已吸纳多位行业领军企业家进驻。”联络站负责人介绍,“我们将通过定期走访、专题调研、座谈交流,深入了解行业动态与企业需求。”

在今年7月9日的那场座谈会上,驻站代表与选民代表围坐一堂,围绕数字化转型、人才引进、品牌保护、产业出海等话题畅所欲言。“做家具的,最怕设计被抄袭、品牌被仿冒,维权成本太高。”一位企业代表直言。骆招群现场逐一回应,叮嘱属地及行业协会要做大做优家博会平台,全力助推家居企业实现展销贸一体化高质量发展。

从七月的“集中攻坚”走向全年的“常态在线”,关键在机制。把站点建在产业链上,让代表履职与产业发展同频共振——东莞人大正探索“专业代表说专业话、做专业事”的新路径。这样的探索不止于厚街。

在“中国食品名镇”茶山,东莞市食品行业人大代表联络站打破区域限制,整合全市食品行业代表资源。在“世界毛织之都”大朗,设立东莞市毛纺织行业人大代表联络站,开展代表活动187次,收集建议52条并全部办结,推动建成毛织产业金融服务平台,为中小微企业融资7200多万元。

市人大常委会代表工委相关负责人表示:“行业联络站就是要让人大代表说‘专业话’、做‘专业事’,充分发挥聚焦性和专业性的优势。”

与此同时,市人大常委会设立营商环境监测点,发挥人大代表“一线探头”作用,构建政企沟通“直通车”。首批15家监测点均为高新技术企业,覆盖东城、虎门、长安等关键产业镇街,其中全国人大代表企业2家、省人大代表企业1家、市人大代表企业10家、镇人大代表企业2家,负责人均为企业决策层。

随着监测点运行,企业家们不再仅仅是市场经济的参与者,更成为营商环境的建设者和监督者。“企业家不好开口的话,有人来讲;企业看不见的盲区,有人来补”——这正是东莞人大下沉监督力量、护航营商环境的生动体现。

一个个具体问题的精准破解,印证了集中履职月从“面上调研”走向“点上攻坚”的效能跃升。

步履不停 让全过程人民民主可感可及

如何将代表主题活动月集中攻坚的力度,转化为全年“不打烊”的履职常态?东莞市人大常委会的解题思路清晰而坚定——把省人大“三常”模式作为贯穿始终的方法论,推动代表履职从“提建议”的单点突破,向“代表常在、群众常来、实事常办”的立体格局跃升,让全过程人民民主从理念转化为可感可及的治理成效。在东莞,这一模式正在基层落地生根、开花结果。

盛夏七月,桥头三百亩莲湖碧叶层叠、荷香满城。镇人大深挖本土荷文化内核,创新打造“荷心为民、荷力履职”特色品牌,将人大代表联络站“搬进”莲湖景区。

“景区周边缺乏电动车专属停放区域,希望相关部门能够增设。”“上周日碧莲路口上午10点就开始出现拥堵情况,希望这周末能提前部署,增派人员疏导交通。”……

桥头镇人大依托莲湖生态场景,创新推出开放式“荷语议事会”,将议事阵地从固定会议室延伸至湖畔长廊、亲水栈道、休闲凉亭等群众聚集区域。不少现场群众、往来游客主动向代表反映诉求、建言献策。针对群众提出的增设电动自行车停放区域的建议,镇相关部门快速响应、高效落实,在景区周边科学规划设置临时停车区。

代表常在,体现在一件件实事的全程跟进中。道滘镇东实·道滘数智园招商启动后,园区企业普遍反映物流不畅、员工通勤不便。“货车进不来、出不去,客户考察第一印象就打了折扣。”一位企业负责人焦急地说。市人大代表卢惠金、镇人大代表卢志明等多次深入园区走访,以代表建议推动全长640米的小河工业东路立项建设。从土地征收上门做通企业工作,到设计阶段约请政府部门现场优化方案,再到施工中多次协调解决问题——代表们全程“不掉线”。如今道路通车,产业园到高速路口仅需7分钟,到地铁站仅需8分钟。“这条路修到了心坎上!”企业负责人感慨道。

实事常办,让群众真切感受到代表就在身边。横沥中心市场周边曾长期存在车辆乱停、“僵尸车”占位、货车占道卸货等问题。“以前人车混行乱糟糟,走路、开车都不安全。”商铺经营者直言。代表们收集群众意见形成建议并跟踪督办,协同相关部门重新施划交通标线、增设隔离桩、盘活闲置空地增建停车场、改造人行道、建立货车卸货常态化管理机制。系列举措落地后,市场周边实现从“人车混行”到“通畅有序”的蝶变。“变化太大了!出行购物方便多了!”市民纷纷点赞。

从市领导率先垂范到各镇街人大创新履职,从行业联络站建在产业链上到践行全过程人民民主在基层落地生根,人大代表的履职阵地,正从会议室延伸到产业链上、从集中接访拓展为即时响应。

东莞市人大常委会以主题活动集中履职月为契机,将“助力优化营商环境”融入全年代表工作,让集中履职的攻坚力度不再是一次性的“脉冲”,而是一条持续释放治理效能的“长线”,更让全过程人民民主从理念落地为可感可及的制度红利。

文字:吴金华 图片:程永强 编辑:张东昌