2026年是“十五五”规划开局之年，东莞锚定“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，全面实施“九大行动”，其中“湾区联动引领”行动作为“九大行动”之首，不仅是对粤港澳大湾区国家战略的积极响应，更是东莞打破路径依赖、实现能级跃升的必由之路。

半年来，东莞以更高站位、更宽视野、更强担当，深度参与新阶段大湾区发展大局，在基础设施、产业协同、制度创新及民生融合四大维度均取得了标志性的阶段性成果。

“硬联通”提速，从“交通走廊”向“枢纽节点”跃迁

交通是城市的骨架，更是融合的前提。今年以来，改写珠江口格局的“超级工程”狮子洋通道频频传出捷报，成为东莞“湾区联动引领”最直观的工程注脚。

3月26日，狮子洋通道关键控制性工程——狮子洋大桥东、西主塔封顶，342米的高度相当于110层楼，大桥正式转入上部结构施工阶段。6月中旬，随着东、西主塔首套主索鞍吊装相继完成，大桥进入工序转换的关键卡口，项目正全力冲刺6月底先导索过江、下半年猫道架设等核心节点。作为珠江口首条双层复合公路通道，狮子洋大桥主跨2180米，是世界首座超2000米双层钢桁梁悬索桥，建成后将以主跨跨径、车道数量、主塔高度、锚碇直径、主缆直径五项指标创下世界第一。目前通道建设工期已过半，部分互通、引桥等引线工程进度已超过50%，通道雏形已赫然显现于珠江口。

与此同时，一张更密的跨城路网正在合围。深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段、莞深高速与常虎高速改扩建工程同步提速；水乡片区，新槎大桥敲定2027年6月开工建设，建成后将直通广州新塘枢纽，彻底优化水乡北向交通格局；东江通道加速前期筹备，计划年内动工，为穗莞陆路联通再添新通道。

“软衔接”破壁，全球首个“虚拟机场”跑出加速度

如果说桥梁公路是看得见的联通，那么规则衔接与制度创新则是湾区融合最深层的驱动力。东莞—香港国际空港中心坐落于东莞虎门港综合保税区，是全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，也是规则衔接的典范。

自2023年4月18日正式封关运作以来，东莞—香港国际空港中心已将香港国际机场的安检、打板、收货、集拼等核心功能“跨境延伸”至东莞虎门港综合保税区，相当于在没有机场的制造业腹地，建起了一座“虚拟机场”。

最新数据显示，截至2026年6月初，空港中心累计进出口货值已突破700亿元，服务大湾区企业超2300家，31家航空公司、146家空运货代在此开展业务，可实现与香港国际机场220个全球航点的无缝衔接。

这一模式下，海关监管无缝嵌入航空安检流程，在东莞实现了“一次查验、一次安检、一站装机、直达全球”，整体作业效率提升20%，企业综合物流成本节省约30%，全流程稳定控制在6小时内，最快仅需4小时。

更具想象空间的是空港中心永久设施——空港中心航空智慧物流园，项目规划建设全自动化码头、智能化空运货站、高增值物流中心等设施，建成后年货物处理能力预计达100万吨，可带动年外贸进出口货值达7000亿元。

平台能级跃升，向“全球智造中心”迈进

平台是承载大项目、集聚大资源的“超级容器”。2026年5月，东莞正式发布《东莞市全球智造中心建设总体方案(2026—2030年)》，标志着这座“国际制造名城”正式开启从“世界工厂”向“全球智造中心”的战略跃升。作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，松山湖高新区已跻身“千亿园区”，中国散裂中子源二期加速推进，大湾区大学（松山湖校区）全面建成。

与此同时，东莞正集中优势资源打造“龙凤新片区”。6月18日，东莞正式印发《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）》，将凤岗、塘厦等六镇划为“全球智造中心核心承载区”。

《规划》构建了“双心驱动、双轴联动、三区协同”的空间格局：塘厦综合服务主中心依托东莞南站打造片区“城市客厅”，凤岗融深智创副中心建设“深莞同城第一站”，两地15分钟快速互联；南北向产业联动发展轴串联莞深重要节点，东西向创新协同发展轴强化与松山湖、滨海湾及坪清新组团的深度合作。

产业层面，片区明确构建“5+2+1”融深现代化产业体系，向着“全球智造中心核心承载区”的目标挺进，《规划》提出，到2035年，片区地区生产总值将突破4800亿元，高技术制造业占比超45%，重点产业集群进入全球价值链中高端。

莞港澳合作深化，从“经贸纽带”到“全方位融合”

莞港澳合作是东莞对外开放的金字招牌。今年以来，合作内涵从传统的商贸物流，向产业链共建、专业服务互通、民生福祉共享多维拓展。

产业链共建方面，5月，东莞市政府与香港本地孵化企业怡斯莱（EcoCeres）签署投资意向协议，将建立大湾区首条完整的可持续航空燃料（SAF）产业链，形成“大湾区生物质废料回收—东莞精炼生产—香港掺混、加注和交易”的端到端协作模式，预计年产45万吨，为全球航空业低碳转型提供“莞港方案”。

专业服务合作上，6月11日，“莞港赋能 链接世界商机”现代服务业生态共建大会上，东莞企业出海服务中心香港服务站正式签约，该项目由东莞市贸促会与东莞香港中心联合打造，为莞企提供政策咨询、项目对接、融资赋能、跨境合规等一站式出海服务，标志着莞企正式拥有直通香港国际化服务的常设窗口。香港中律协、东莞市律师协会及一批优质专业服务机构同日入驻。

国际化生活圈建设持续推进。今年4月，“i莞家”App英文版正式上线，覆盖在莞外国人生活、就业、创业、求学等多场景服务需求。不久前，东莞东华阳光城纳入“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构名录，加上今年2月纳入名录的东莞市洪梅医院（洪梅护理院），东莞两家机构落地该政策，为香港长者北上养老拓宽渠道，标志着莞港医养协同迈入机制化、规模化发展阶段。

站在全年发展中点回望，东莞“湾区联动引领”行动稳步推进、多点开花，把大湾区建设的时代机遇转化为城市高质量发展的澎湃动能，奋力书写“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的壮丽篇章。

■记者观察

从“几何中心”到“黄金接口”

东莞湾区进阶下了一盘主动棋

站在2026年年中盘点“十五五”开局答卷，东莞把“湾区联动引领”列为九大行动之首的深意，正随落子逐一显现。从上半年一系列标志性动作看，“湾区联动引领”行动呈现出几大特点；

一是“硬联通”从“通道”向“枢纽”跃迁。上半年，东莞大手笔织密跨城路网，基础设施建设不再局限于单纯的“通”，而是聚焦于“聚”。狮子洋通道主塔封顶、深江铁路与莞深改扩建工程同步加速推进、新槎大桥敲定开工、东江通道加紧筹备。这一系列工程的实质，是将东莞由过去广深之间的“过境通道”，重塑为真正连接广深港澳的资源要素配置中枢，为城市能级提升打下物理基石。

二是“软衔接”从“破壁”向“造血”深化。如果说路网是骨架，那么规则就是血脉。东莞正通过制度创新，打通阻碍要素流动的隐形壁垒。最具代表性的是“东莞—香港国际空港中心”，它将香港机场的安检、打板等核心功能延伸至虎门港综合保税区，让缺乏实体机场的制造腹地拥有了高效的“虚拟空港”。与此同时，《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）》的发布，打破深莞边界的规则桎梏，旨在将传统的“临深配套区”系统性升级为“全球智造核心承载区”。

三是“合作能级”从“承接溢出”向“主动共舞”转型。最深刻的变革在于角色的转换。过去，东莞与深圳、香港的合作多遵循“承接产业梯度转移”的被动逻辑；如今，东莞更加主动作为。莞港携手共建大湾区首条可持续航空燃料产业链，标志着合作从低端加工贸易迈向高端全产业链协同；跨境养老服务扩展至两家机构，则意味着融合从经济层面向民生社会领域全面铺开。

从物理空间的互联互通，到制度层面的无缝对接，再到产业民生的深度融合，东莞正以“湾区联动引领”为支点，撬动城市能级的全面重构。

“湾区联动引领”行动半年答卷

“硬联通”提速

狮子洋通道频传捷报

●6月中旬，大桥进入工序转换的关键卡口，项目正全力冲刺6月底先导索过江、下半年猫道架设等核心节点。目前通道建设工期已过半。

跨城路网正在“合围”

●深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段、莞深高速与常虎高速改扩建工程同步提速；

●水乡片区，新槎大桥敲定2027年6月开工建设，建成后将直通广州新塘枢纽，彻底优化水乡北向交通格局；

●东江通道加速前期筹备，计划年内动工，为穗莞陆路联通再添新通道。

“软衔接”破壁

东莞—香港国际空港中心成为规则衔接的典范

●截至2026年6月初，东莞—香港国际空港中心累计进出口货值已突破700亿元，服务大湾区企业超2300家，可实现与香港国际机场220个全球航点的无缝衔接。

●空港中心航空智慧物流园项目建成后，年货物处理能力预计达100万吨，可带动年外贸进出口货值达7000亿元。

平台能级跃升

●“国际制造名城”东莞正式开启从“世界工厂”向“全球智造中心”的战略跃升。

●松山湖高新区跻身“千亿园区”，中国散裂中子源二期加速推进，大湾区大学（松山湖校区）全面建成。

●同时，东莞正集中优势资源打造“龙凤新片区”，将凤岗、塘厦等六镇划为“全球智造中心核心承载区”。

莞港澳合作深化

●产业链共建：将建立大湾区首条完整的可持续航空燃料（SAF）产业链，为全球航空业低碳转型提供“莞港方案”。

●专业服务合作：东莞企业出海服务中心香港服务站正式签约，标志着莞企正式拥有直通香港国际化服务的常设窗口。

●国际化生活圈：“i莞家”App英文版覆盖在莞外国人生活、就业、创业、求学等多场景服务需求；东莞市洪梅医院（洪梅护理院）、东莞东华阳光城先后纳入“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构名录，莞港医养协同迈入机制化、规模化发展阶段。