五月的松山湖，一架贝尔407直升机从悠兰里亲水平台旁的起降点缓缓升空，脚下是粼粼湖光和连绵的科技园区。同一时刻，水乡河西基地一架工业无人机装载电子物料，越过东江飞向广州开发区，全程不到10分钟，而地面货车要走一个多小时。这些看似未来的场景，如今在东莞已非偶发的“演示”，而是日渐清晰的产业脉动。
近日落幕的世界无人机大会凤岗分会场、水乡低空经济产业交流会接连刷屏，一系列重磅活动密集落地、一批重大产业项目集中签约……低空经济不再是停留在图纸上的产业概念，而是真正落地东莞、融入城市肌理、赋能产业升级、点亮民生日常的新质生产力实景。
这座以制造业闻名的湾区工业城市，正跑出全省低空经济发展的“加速度”：全域布局“349N”立体化低空基建网络，集聚超1300家低空经济链上企业，起降点位遍布各镇街，物流、文旅、治理、制造多场景全面开花，正向500亿级产业规模目标全速迈进。
放眼粤港澳大湾区，广深科创集聚、港澳空域优质，为何东莞能够实现低空经济全域落地、全链成型、全民可感？从市级顶层新政密集出台、全域空间蓝图重磅发布，到镇街错位竞速、各辟赛道，从高端整机制造突破，到低空物流全国示范，东莞从“世界工厂”向“天空之城”跨越，究竟凭什么抢占湾区低空新赛道话语权？
为什么是东莞？
市级统筹、镇街落地，为低空经济铺好跑道
很多人好奇：为什么低空经济的规模化落地，东莞跑通了？
答案，藏在东莞近两年步步为营、层层递进的系统布局里。不同于很多城市“先试点、后规划”的摸索模式，东莞选择先定规则、先铺基建、先搭生态，用一套完整的顶层设计，为低空经济铺好了可以持续奔跑的跑道，而全市34个镇街（园区）正是规划落地、基建落地、产业落地的核心载体。
早在2024年，东莞成立市级低空经济工作专班，旨在统筹推进低空经济高质量发展。首先，东莞搭建了一套三年闭环政策体系——2024年定方向，出台三年行动实施方案；2025年给红利，落地真金白银扶持政策，低空整机项目最高补贴1000万元；2026年定空间，发布全域起降设施布局规划。从产业导向、资金奖补到空间布局，层层递进、环环相扣，让企业敢落地、敢投入、敢创新。
5月9日，全市低空经济和高技术产业业务培训会在松山湖召开，各镇街、各部门集中研学、统一目标，明确2026年全市硬性建成150个以上、力争突破200个低空起降点，要求34个镇街（园区）每地至少建设1个空中的士类直升机起降点，推动低空经济从“零星试水”走向“全城开花”。
“要弄懂低空经济怎么建、怎么用、怎么运营，真正把赛道优势转化为产业优势。”市发展改革局副局长邵勇在培训会上道出关键。东莞推进低空经济，不是跟风炒概念，而是瞄准真实产业需求、城市治理需求、民生消费需求，一步一步落地实干。
让外界惊叹的，是东莞独创的“349N”全域低空基建体系，通俗来说就是：分级建场、分层布局、全域覆盖。3个专业测试场，给科创企业提供试飞、校验、迭代的专业平台；4个一级核心枢纽各司其职，松山湖搞科创、谢岗搞制造、洪梅搞空铁联运、沙田搞临港物流；9个二级中转枢纽串联全市关键节点，打通市域低空通勤、物资流转通道；1518个三级起降点散落全城，精准匹配物流、应急、文旅、巡检各类场景。
这套体系，让东莞告别“哪里有空哪里飞”的无序模式，实现有序飞行、分区发展、全域联动。
产业腾飞，离不开人才与资本双向护航。东莞联动本地高校开设低空相关专业、搭建实训基地，培育本土技术力量；同时靶向引进高端科创团队，补齐技术短板。叠加产业基金、专项补贴、场地扶持，持续滋养一批中小科创企业成长，慢慢撑起东莞低空经济的完整生态。
镇街在怎么“卷”？
不搞同质化内卷，每个镇都有独门绝活
发展新兴产业，很容易出现“千镇一面、同质竞争”。但东莞的低空经济，走出了不一样的路子：全市一盘棋，镇街各显神通，不内卷、只互补。
近期，各镇街低空经济重磅活动密集刷屏：5月24日凤岗举办全空间无人系统供应链生态招商推介会，聚力打造临深无人产业高地；5月28日水乡片区举办低空经济交流会，穗莞深三十余家企业齐聚水乡，共探低空物流新未来。一场场活动背后，是东莞34个镇街（园区）错位布局、赛道分明、各练绝活的真实图景。
松山湖：不造飞机，却做东莞低空的“最强大脑”。在5月9日全市低空经济培训会上，松山湖明确2026年建设目标：落地1个空中的士枢纽点、16个三级起降点，数量领跑全市。
如果说各镇街是低空产业的“生产线”，那松山湖就是东莞低空经济的研发实验室。这里靠技术、方案、创新能力领跑全市。依托松山湖科学城科创资源，这里主攻飞控算法、智能导航、通信感知等上游核心技术，默默解决低空产业最关键的“卡脖子”问题。依托东莞市低空创新孵化产业基地、低空通信导航设备研发中心，大量科创小微企业在此集聚，形成“研发—测试—试飞—落地”的完整闭环。
市民最熟悉的悠兰里通湖礼廊起降点，早已成为东莞低空文旅的城市名片，常态化开展空中观光、科创试飞、商务通勤，让普通市民直观感受低空经济的科技魅力。别人做应用，松山湖做源头；别人做落地，松山湖做创新，稳稳扛起全市低空经济创新策源地的重任。
谢岗：专攻整机制造，撑起东莞低空的“硬产业”。“低空飞行观光、空中通勤、无人机物流，正在改变生产生活方式。”谢岗镇党委委员张桂标在4月28日招商大会上表示。当天，谢岗镇招商大会集中签约10个重点项目，总投资28亿元，多个低空制造项目落地，为全镇低空产业再添硬核底气。
如果松山湖是“大脑”，谢岗就是东莞低空经济的硬核躯干。依托银瓶高端装备产业基地，这里是全市唯一主打通航整机制造的核心片区，专门补齐大湾区飞行汽车、无人直升机的制造短板。两大低空产业园、19.6万㎡通用航空产业园提供充足承载空间，龙头项目兆科智能科技总部投资2亿元，年产百万级无人机精密组件，为整机生产提供关键配套。同时，谢岗出台全市首个镇级低空产业管理办法，规范飞行、规范运营、规范建设，让低空制造产业有序落地、安心发展。在东莞的低空布局里，高端制造看谢岗，已成共识。
水乡片区：靠物流跑出差异化。5月28日，“水乡领航·低空共创”交流会在水乡科创中心举办，穗莞深企业齐聚，聚焦空铁联运、低空物流共谋新赛道。以洪梅东莞西站一级低空枢纽为核心，水乡片区打造大湾区首批“轨道+低空”空铁联运样板，实现地面轨道交通与空中低空物流无缝衔接。全国首条穗莞跨城保税低空物流航线在此常态化运行，十分钟跨城空运，大幅降低保税物流周转成本，成为大湾区跨境物流创新示范。
麻涌布局航空6S服务体系，覆盖销售、维修、培训、托管全链条，补齐低空经济后端服务短板。如今水乡集聚近20家低空企业，形成完整的低空物流服务产业链，大湾区低空物流看水乡，已然成型。
凤岗：临深接产业，打造无人系统产业热土。5月21日-24日，2026世界无人机大会凤岗分会场顺利举办，凤岗携10家本土优质企业集中亮相，向全国展示东莞低空产业实力。凤岗镇党委书记韩俊峰表示，凤岗将以“龙凤新片区”建设为抓手，拿出59亩优质地块，联手深圳无人机协会打造粤港澳大湾区低空经济与无人系统生态聚合区。
紧贴深圳的凤岗，最大优势就是临深承接、配套完善。深圳研发、凤岗配套，深圳创新、凤岗落地，依托超高的本地配套率（超85%），凤岗实现“不出镇，配齐一架无人机”。全市首个全空间无人体系现代化产业园落地凤岗，2026年底动工、2027年投产，将成为集研发、生产、展示、实训于一体的标杆园区。持续承办世界无人机大会分会场，以赛聚商、以展引流，让东莞凤岗从临深小镇，一跃成为湾区无人系统产业名镇。
石排、万江：默默补链，做不可或缺的产业配角。2025年11月，松山湖（石排）低空智航飞行基地、市低空经济生态与应用产业基地正式揭牌，成为东莞第六个市级低空产业平台。石排主打实训、测试、场景孵化，布局低空AI研究院、整机及配件产线，专注培养飞行员、测试新技术、孵化新场景，是东莞低空经济的“实训基地”。万江深耕零部件赛道，聚焦电机、电池、电控、传感器等核心配件，默默补齐东莞低空制造供应链短板，为全市整机企业提供稳定配套支撑。
塘厦、沙田、虎门、常平：把场景优势做成产业优势。塘厦依托临深区位，承接深圳低空通勤、巡检、物流外溢资源，规划多个智能无人机机场与起降点；沙田、虎门、常平依托港口、物流优势，引入丰翼科技、速腾物流等龙头企业，深耕港口转运、跨境空运、同城配送，打造东莞低空物流产业走廊。
如今，东莞低空经济早已实现34个镇街（园区）全域覆盖。南城、东城主打城市文旅与空中通勤；厚街、大朗深耕应急巡检、城市治理。各镇街不再盲目跟风，而是各有赛道、各有优势、互相补位，共同拼出东莞全域低空产业版图。
低空经济改变了什么？
新变化看得见、摸得着
很多普通市民依旧会问：低空经济离我们远吗？到底能带来什么改变？其实，它早已悄悄渗透在东莞的城市运转、产业发展、市民生活之中。
空运替代陆运，物流效率被重新定义。6月3日东莞正式发布低空医疗配送试点成果，道滘医院→市人民医院的检验样本无人机航线落地，原本地面30分钟车程，空中仅需8分钟送达；全市规划6条以市中心血站为核心的“空中生命航线”，覆盖市人民医院、东华医院、妇幼保健院等6家三甲医院，急救血液、病理样本实现分钟级空运，搭配恒温密封医疗专用货箱，打通城市医疗空中生命线，填补镇街医疗低空空白。
过去受制于堵车、路况、路线的物流难题，正在被低空破解。水乡洪梅片区运营的穗莞跨城保税低空航线，保税货物跨城十分钟直达、港口耗材空中转运、生鲜医药无人机末端配送……该航线运行至今，累计飞行超1000架次，货运价值超5000万元，成为大湾区跨境物流新通道。低空物流不受地面拥堵影响，更快、更省、更灵活，让东莞制造业物流、跨境贸易、同城生活配送全面提质增效。
科技点亮夜色，城市文旅迎来新玩法。5月23日，凤岗镇龙凤山庄上演千机编队表演，近万名市民游客现场打卡，成为城市夜间新景观。5月20日“智创浪漫・AI满东莞”集体婚礼落地松山湖悠兰里起降点，20对新人搭乘直升机开展云端巡游，无人机凌空空投婚戒、夜间520架无人机升空编织爱心光影秀，东莞正式落地全省常态化“空中婚车”低空消费业态，低空从观光延伸到婚庆甜蜜经济，成为市民新潮消费选择。
机器替代人工，城市治理更聪明、更安全。今年龙舟水汛期，石排、万江、厚街等多个镇街启用无人机，累计飞行超200架次，开展河道巡查、积水监测、灾情勘察，高效助力防汛减灾。东莞各镇街日常开展河道排查、森林防火、道路巡检、市容督查；汛期的灾情勘察、应急搜救、物资投送；交通的违章抓拍、拥堵疏导……无人机正在成为城市治理的“空中网格员”。
不久前，洪梅镇落地全市首个氢能无人机幕墙清洁项目，替代传统“蜘蛛人”高空悬吊施工，清洁效率较人工提升10倍。可以看到，人工够不到、走不到、看不全、效率低的地方，无人机一键覆盖，让城市管理更精细、应急保障更可靠，真正用新科技守护城市、便利民生。
依托低空技术带来的便利，东莞34个镇街（园区）结合自身特色布局低空应用。常平、虎门深挖物流优势，开通多条跨城低空货运航线与港口物资转运航线；长安镇依托精密制造基础，将无人机应用于工业园区设备巡检；滨海湾新区、樟木头主打滨海与山地低空观光、应急救援；石龙、企石、横沥、东坑等镇聚焦河道安防、农林植保、乡村巡检等普惠场景；厚街则打造专业飞行营地，发展航空研学与轻型飞行体验。全域多点开花、业态各有侧重，让低空经济真正融入城市肌理。
结语
向上生长，是东莞未来的新底气
短短两年，东莞低空经济完成了从“概念摸索”到“实景落地”、从“单点试点”到“全域铺开”、从“产业空白”到“全链成型”的跨越式蜕变。
没有盲目跟风，没有同质化内卷，东莞用市级统筹定格局、镇街错位育集群、全域场景促落地的独特模式，走出了一条地级市可复制、可推广的低空经济发展路径。
面向未来，东莞将继续向空图强、向上突破，持续完善低空基建、壮大产业集群、丰富应用场景，全力冲刺500亿产业规模目标。按照规划，到2030年全市将建成1534处低空起降设施，构建起覆盖物流、通勤、医疗、应急、文旅的完整低空网络。
低空之上，是产业新动能，是城市新空间，是民生新福祉。一座向上生长、立体升级、活力迸发的新东莞，正乘风起飞、奔赴新高度。
