自2023年新一轮对口帮扶协作启动以来，东莞常平与韶关曲江在两地党委、政府的坚强领导下，紧扣省委“1310”具体部署，秉持“曲江所需、常平所能”与“常平所需、曲江所能”的互补理念，深入实施“百千万工程”，改变传统的单向“输血”帮扶，演变为一场深度协同、互利共赢的“产业共生实验”。

从常江大厦—常江综合服务中心的竣工投用，到马坝油粘米产业园的稻浪飘香，再到“反向飞地”的创新实践，三年来，常平镇—曲江区对口帮扶协作工作队（以下简称“工作队”）以党建为引领，在产业协作、园区共建、乡村振兴及民生事业等领域精准发力，交出了一份高质量的发展答卷，生动诠释了新时代区域协调发展的深刻内涵。

■东莞常平投入1.21亿元建设产业共建标杆项目。图为常江大厦—常江综合服务中心

产业共生 激活发展“强引擎”

产业协作是对口帮扶的“重头戏”。常平与曲江围绕“共建产业链、共享新空间”，重点打造常江大厦—常江综合服务中心、反向飞地等核心载体，深化双向赋能。

走进曲江经济开发区，一座现代化的地标建筑——常江大厦格外引人注目。这是常平累计投入1.21亿元打造的帮扶标杆项目，集“招商窗口+创业孵化+人大联络站+人才驿站”于一体。常江大厦的启用，不仅补齐了园区在企业总部入驻、高端人才安居等方面的短板，更实现了“园区事园区办，企业事就近办”，成为莞韶产业协作的核心载体。

针对两地资源禀赋差异，工作队创新打造了“反向飞地”模式。投入1800万元在常平建设“时代智汇产业飞地”，构建起“研发设计营销在常平、生产制造在曲江”的协作模式，利用产业飞地培育孵化优质企业落户曲江。采取“租赁物业+空间改造”的方式，在常平国际创新港打造“协同发展中心科创飞地”，实现两地科技成果转化、产业联动、双招双引、产销对接等功能。

同时，建设“产业人才反向飞地”，促成“港莞韶”三地紧固件行业企业合作交流。在东莞设立3家“飞地营销中心”和2家“飞地直播基地”，累计销售曲江农特产品近1000万元，拓展“曲江产品、东莞市场”通道。

工作队带着珠三角的产业经验深入曲江，聚焦钢铁装备制造、大数据、食品深加工等产业链，累计开展联合招商90多次，协助曲江签约项目39个，合同总投资额达61.41亿元。众口福、嘉友食品、感恩生物、协兴螺丝等一批优质莞企相继落户，不仅带来了资金和技术，更带来了先进的管理理念。

特别是引入常平企业众口福牵头建设的马坝油粘米省级现代农业产业园，总投资超2亿元，推动综合产值超3.5亿元，联农带农超1.3万户，真正让“土特产”变成了富民“金产业”。此外，两地还协同绘制《大数据产业招商图谱》，协助引入万国数据、秦淮数据等项目，聚力打造“智算曲江”。

乡村振兴 绘就共富“新画卷”

紧扣“百千万工程”，工作队从产业激活、典型培育、巩固脱贫、绿美建设等方面持续发力，让曲江的乡村既有“面子”更有“里子”。

——车间建在家门口，就业增收两不误。

实施乡村振兴车间发展行动，累计投入近1000万元，建成11间乡村振兴车间，吸纳600人次就业。盘活西林村、河边村等地的闲置旧校址变为辣椒加工车间，引入东莞黄江企业建成丰盛鞋业生产车间。

立足食用菌产业资源禀赋，投入帮扶资金372万元建设白土镇食用菌基地和樟市镇光辉村草菇种植基地，每年为村集体经济增收82万元。

黑石村的闲置田地建成了稻虾养殖基地，红新村闲置农地建成嘉宝果采摘园，展如村小学旧址打造农文旅融合产业项目。

这些车间不仅盘活了沉睡资源，更吸纳了就业人口，让村民实现了“务农、顾家、挣钱”三不误。

——做好“土特产”文章，开展“广货行天下”。

推动马坝油粘米、罗坑茶等特产走进省府、东莞市政府大院和常平镇。组织曲江企业和产品参加东莞大型展销活动13次，累计促成超1200万元采购订单。

分别打造白土镇、大塘镇“莞韶共建直播基地”，借助电商平台推广销售曲江“土特产”，累计销售257万元。多举措拓展消费帮扶，推动“韶粮入莞”，发动常平机关及企事业单位工会、东莞市中医院工会等单位集中采购马坝油粘米、“福米禅茶”等产品，累计开展消费帮扶3068万元。

——典型镇村引领，全域焕新颜。

投入1600万元实施樟市镇、乌石镇、大塘镇基础设施补短板与风貌提升项目。乌石镇美丽圩镇客厅、大塘镇屋顶风貌整治等一批项目落地见效，推动大塘镇入选省“百千万工程”第一批镇村片区组团培育名单和第一批开展现代化建设的中心镇名单，樟市镇和乌石镇分别通过第二批典型镇复审和第三批典型镇评定。

同时，深入开展“友好村”结对共建，常平镇、望牛墩镇的6个村委会与曲江6个重点帮扶村“结对子”，投入54万元实施道路改造、公园建设等民生工程，推动结对村2025年集体经济收入均超25万元，较2023年提升了150%。

——绿美生态建设，擦亮底色。

两地携手建设“莞韶同心林”，累计推动重点帮扶镇植树超9万株，打造了一批口袋公园和绿美示范带，让绿色成为乡村振兴最动人的底色。

民生为本 织密幸福“保障网”

民生无小事，枝叶总关情。常平与曲江坚持“民生为本”，推动人才、教育、医疗、文广旅体资源双向流动，让协作成果真正惠及两地群众。

教育帮扶，点亮梦想。投入3000万元建设华中师范大学曲江学校，募集社会资金680万元援建大塘镇中心小学教学楼，彻底改善了当地办学条件。累计派出45人次支教教师，创建“宋丽初中英语工作坊”等2个名师平台，打造乌石学校为教育帮扶示范项目，使其一举斩获“区级先进学校”等两项荣誉。此外，还开展了“圆梦助学”“科普先生”等活动，累计惠及学生1500多人次，用爱心为寒门学子铺就成才之路。

医疗协作，守护健康。投入208万元完善4所结对卫生院建设，打造乌石卫生院中医馆、白土卫生院消化内镜中心等特色科室，4所卫生院均达到国家推荐标准。率先构建两地远程诊疗协作帮扶模式，引入东莞市妇幼保健院专家驻点帮扶，开展远程会诊和实操培训，切实提升了基层医疗服务水平，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

人才文体，交融互鉴。依托“产业人才反向飞地”，两地联合举办粤菜师傅、南粤家政、电商人才等技能培训15场，累计培训800多人次。促成韶关多家职校、松山学院与宇瞳光学、乔锋智能等东莞企业达成人才合作，建立培训基地，累计培育技能人才1000多人次。发挥常平“斯诺克强镇”优势，组织两地球手举办表演赛；投入资金支持曲江风度书房建设，举办双城音乐会等活动，在文化交流中拉近了心与心的距离。

风正劲，帆已满。常平与曲江的对口帮扶协作，正从“任务型协作”走向“发展型共生”。未来，两地将继续锚定“百千万工程”目标，在产业协作上再深化，在乡村振兴上再加力，在民生帮扶上再提质，携手谱写区域协调发展、共同富裕的崭新篇章。