2026年是“十五五”规划开局之年，省委吹响了新一年高质量发展号角，岭南大地万物竞秀，生机勃发。从珠江口东岸的“世界工厂”到粤北生态屏障的“华南重工业基地”，一条跨越260多公里的经济协作带焕发出蓬勃生机。

自2023年新一轮对口帮扶协作启动以来，东莞与韶关两地深入贯彻落实省委“1310”具体部署，全面实施“百千万工程”，紧扣区域协调发展主线，三年来，累计推动市县两级园区签约项目589个，计划总投资906.34亿元，莞韶合作园入选工信部产业转移合作典型案例。2025年，莞韶指挥部、东韶公司荣获省“百千万工程”先进集体称号。

这一连串亮眼数据和荣誉的背后，是近500名东莞帮扶干部下沉一线的日夜兼程，是莞韶这对“沙煲兄弟”在产业共建、乡村振兴与民生改善中，从“单向输血”向“双向赋能”转型的生动实践。

■“莞韶红”“莞韶兰”在东莞发布，是首个以帮扶工作命名的花卉品种

机制深化与产业共兴

打破壁垒构建协作新高地

产业协作，是对口帮扶的“压舱石”，也是检验区域协调发展成效的“试金石”。莞韶合作园立足“一园两区、协同发力”，聚力推进制造业与服务业协同发展，通过深化“两地联席会议+莞韶指挥部+管委会+平台公司”运行机制，将东莞成熟的园区管理经验与韶关资源要素进行制度性融合。

三年来，莞韶合作园经历着一场深刻的产业蝶变：园区推行“五个一”全周期服务，施工许可办理压减至1个工作日，累计实施“带设计方案出让”6宗、实现“拿地即开工”13宗，项目落地周期较2023年压缩超50%。

“东莞效率”的复刻，吸引了大量优质产业项目落地生根。数据显示，本轮帮扶协作以来，该园区引进产业项目182个，总投资超395亿元。令人瞩目的是，2025年，华南装备园固投、工业投资同比分别增长21.7%、42.9%，工业投资占比超85%，固投增速全韶关市第一；3年规上工业增加值增速均领跑全市。

走进韶关华南先进装备产业园，切身感受到产业跳动的强劲脉搏。园区着力打造先进制造高地，现有投产运营企业66家，三年来投产30家，占比45.5%，园区在规上工业总产值、规上工业企业数量、高新技术企业、省级市级工程技术中心及创新型中小企业数量上，实现“5个倍增”，还新增国家级“小巨人”企业2家，建成省级博士站3个。

莞韶城片区重点发展大数据、电子商务及生产性服务业，是韶关大数据中心的首开起步区，引进华韶数据谷、中电鹰硕等优质数据中心项目，承担韶关高新区的核心功能，累计孵化科技企业114家，成功培育和引进国家高新技术企业13家、科技型中小企业17家，为当地企业创新发展注入新动能。

在做强核心园区的同时，产业协作的触角向县域深处延伸，并探索出打破地理空间限制的“飞地经济”新模式。2026年4月，莞韶“算力反向飞地”在东莞滨海湾揭牌，促成十万卡算力集群项目签约；市级“反向飞地”韶关（东莞）协同发展中心投入运营，构建起“研发销售在莞、生产制造在韶”的联动格局。这种模式巧妙利用东莞的科创与人才优势为韶关赋能，解决了山区城市高端要素匮乏的痛点，实现了产业链条在更大空间范围内的优化配置，为发展新质生产力注入了强劲动能。

盘活资源与联农带农

乡村振兴的“造血”实践

视线从工业园区转向粤北广袤乡村，曾经闲置的旧厂房、废弃的校舍，如今变成了发展共富的“乡村振兴车间”。印发《乡村振兴车间发展行动方案》，截至今年一季度，盘活镇村闲置资产建成乡村振兴车间155间，带动超1.27万人就业，累计产值突破13.84亿元。

帮扶协作工作队以“梯度有序产业有序”为理念，根据东莞市场订单和韶关资源禀赋定向招引，实现“精准匹配”与“联农带农”。

在始兴县司前镇，塘厦-始兴工作队投入超6000万元帮扶资金，盘活闲置厂房，引进广东浓华食品项目，实现了“当年签约、当年投产、当年上规”的协作效率，不仅为村集体年增收超100万元，还提供了300多个就业岗位。

在乐昌梅花镇，依托大朗镇的毛织产业优势，当地建起了粤北最大的毛纺产业集群，每年为镇村集体增收逾50万元；南城南雄三盛智能电子车间等实现投产上规；在翁源县，厚街镇帮扶的香云纱车间，让这项非遗技艺实现了规模化生产，预计产业产值提升30%至40%。

三年来，东莞聚焦30个帮扶镇规划建设379个帮扶项目，助力镇域经济高质量发展。今年一季度，帮扶的60个重点村集体经营性收入实现稳步增长，跨过25万元门槛的有8个，其中乳源县大布镇英明村跨过百万元门槛，浈江区花坪镇奎塘村跨过50万元门槛。

厚街-翁源工作队推动建成“江美兰乡”“百千万工程”示范带，串联20个行政村，建成50个帮扶项目，带动村集体增收150万元、解决550人就业；塘厦-始兴工作队探索“稻菇轮作”新模式，共建“稻菇轮作”生态产业化示范基地，亩均产值达5万元；寮步-浈江工作队引进园聚农业组培项目，预计年产值超2000万元。

三年来，完成52项特色农产品系统摸底，绘制农特产品大数据地图。推动翁源兰花等规模化种植，在东莞开展莞韶兰花文化推广活动，吸引近万人次参观，现场销售兰花近5000盆。推动朱顶红落户韶关，助力东莞高端经济花卉在韶落地生根。今年，整合两地花卉资源，发布“莞韶红”“莞韶兰”两大花卉新品，打响莞韶协作特色品牌。

民生互通与双向奔赴

绘就共同富裕的温暖底色

高质量的帮扶协作，最终落脚点在于“人”的融合与发展。三年来，莞韶两地在民生领域的合作，突破了传统的“给钱给物”，升级为涵盖就业、教育、医疗、人才、文旅的全域融合。

就业对接方面，举办招聘专场超40场，提供岗位超1万个，达成就业意向超3000人，有效促进人岗匹配。引育并举方面，累计引进各类人才超2000人，邀请专家超500人次赴韶指导，强化智力支撑。

产教融合方面，东莞10所公办中职学校与韶关13所中职学校结对帮扶，东莞理工学校成立“低空经济产学研（新丰）基地”，深化人才培养合作。“深入实施“粤菜师傅”等三项工程，结合“乡村工匠”工程，累计举办就业培训班超150期，培训农村劳动力超3500人次，帮助近2000名脱贫人口实现就业。

教育与医疗资源下沉，是这三年最温情的注脚。建立29个支教“名师工作坊”，开展“莞邑名师百场讲座进韶关”活动，受益师生超1.5万人次；设立莞韶“筑梦奖教”基金，奖励135名优秀教师；推动韶关市华明实验中学为东莞开放300个优质高中学位；“圆梦助学”行动累计募集资金超530万元，资助困难学生1333人次。

在医疗领域，35家东莞医疗机构与31家韶关医疗机构结对共建，不仅帮助乐昌等县级人民医院通过了国家级胸痛中心认证，更通过远程诊断系统，让韶关百姓在“家门口”就能享受到大湾区的优质医疗服务。

与此同时，文旅与消费的互动，正在拉近两座城市的心理距离。以“食博会”参展、22个营销中心等措施，推动消费帮扶超40亿元。“福米禅茶”等帮扶品牌进入了东莞市民的日常生活。“莞韶同心旅游卡”发行6850张。两市总工会职工疗休养协议的签订，则吸引了超过2000名东莞职工赴韶关康养。这种“客源互送、市场共拓”的模式，让帮扶工作从单纯的“输血”变成了互利共赢的“双赢”。

当前，广东正处于推进“百千万工程”、实现五年显著变化的关键时期。莞韶协作中形成的“研发在莞、生产在韶”“东莞订单、韶关车间”等模式，在全省范围内探索一条破解城乡二元结构、促进区域协调发展的可行路径。

未来，随着产业有序转移的持续深入和各类平台载体的提档升级，莞韶两地必将在更深层次、更宽领域实现双向赋能。这份跨越山海的协作答卷，不仅为韶关的振兴发展注入了持久动力，也为全省乃至全国的对口帮扶工作提供了可复制、可推广的“莞韶样本”。