以人民城市理念引领城市发展

刘静

城市是人民生活的家园，更是亿万群众共建共享的精神港湾。习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了新时代城市建设的根本立场、价值导向和实践路径，为我国城市现代化建设提供了行动指南。在推进中国式现代化新征程上，要坚守人民主体地位，凝聚政府、社会、市民的磅礴合力，让现代化城市建设成为凝聚民心、汇集民智、彰显民力的过程，让人民群众在城市发展中共享成果、共筑幸福。

以人民城市理念引领城市发展，植根于中国城市发展的百年实践。新中国成立后，我们党带领人民自力更生，在百废待兴中奠定城市工业与民生基础。改革开放以来，伴随快速城镇化，城市建设聚焦生产发展与生活改善，不断释放活力。党的十八大以来，以人民为中心的发展思想贯穿城市工作全过程，伴随“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的正式提出，明确城市的主体是人民、根基在人民、福祉为人民，推动城市从规模扩张转向品质提升，走出一条中国特色城市现代化新路子，让城市更宜居、更韧性、更智慧，始终为人民幸福而发展。

以人民城市理念引领城市发展，本质在以人民为中心的发展思想。城市的核心是人，市民是城市建设、城市发展的主体，这是人民城市理念的核心要义。“人民城市人民建，人民城市为人民”明确了城市建设的出发点和落脚点，即一切为了人民，一切依靠人民。无论是城市规划的顶层布局，还是具体项目的落地实施，都需坚持人民主体地位，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这既是马克思主义人民观在城市发展领域的集中体现，也是中国特色城市发展理论的重大创新，彰显了中国共产党以人民为中心的执政理念。

以人民城市理念引领城市发展，根基在党的领导。应充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，推动各级干部实现“服务人民”与“人民共建”的思维跃升，将“人民建”和“为人民”有机统一起来。加强干部队伍建设，培养一批懂城市、会管理的专业化干部，弘扬一线工作法，引导干部扎根基层、倾听民意，把为民造福的正确政绩观贯穿城市建设全过程。强化基层党组织建设，做强做实基层组织体系，推动党组织向基层延伸、资源力量向基层下沉，以党建引领基层治理，凝聚起共建人民城市的强大合力。

以人民城市理念引领城市发展，路径在共建共治共享。搭建广泛参与的治理平台，让人民群众在城市规划建设中充分参与决策。从居民议事会、社区协商会破解基层治理难题，到民意征集、公众听证完善城市规划，再到社区志愿者参与城市服务，每一种参与形式都是人民群众主人翁地位的生动体现。通过引导社会组织发挥桥梁纽带作用，形成政府、市场、市民同向发力的良好局面。

以人民城市理念引领城市发展，目标在提质增效。新时代的城市建设，已从大规模增量扩张为主的阶段转向存量提质增效为主的阶段，人民群众对城市生活的需求也从“有没有”转向“好不好”。需要以绿色发展为引领，构建宜居生态环境，优化城市规划、推进绿色建筑和低碳交通体系建设，打造城市口袋公园、绿道、森林系统等优质绿色空间，让生态红利真正惠及人民。需要以创新驱动发展，提升城市智慧治理水平，加强人工智能同社会治理的结合，运用互联网、云计算等技术提高公共服务和社会治理效能，释放城市发展新动能。

新时代新征程，要深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，始终坚守人民主体地位，强化党的领导、拓宽参与渠道、聚焦民生福祉，让每一位市民都能成为城市建设的前行者、受益者，共同绘就中国式现代化城市发展的新图景，使人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。