为进一步推进房屋市政工程优质优价工作，合理确定勘察设计工作周期，保障工程勘察设计质量，推动行业高质量发展，5月9日，东莞市住房和城乡建设局发布《东莞市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计周期指南（2026版）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），面向社会各界公开征求意见。意见征集时间为2026年5月8日-15日。

立足本地实际，科学构建周期标准体系

据介绍，征求意见稿由东莞市住房和城乡建设局牵头，组织东莞市交通规划勘察设计院有限公司等单位，以《全国建筑设计周期定额（2016年版）》为基础修编完善。修编工作严格对标国家及广东省现行设计规范、规程、标准和设计深度要求，充分结合近十余年来民用建筑领域技术迭代与行业发展实际，依托行业平均先进技术装备与管理水平，通过广泛调研、数据实测、综合分析，形成科学适配东莞本地工程建设实情的勘察设计周期标准体系。

该指南旨在为东莞市建设单位与设计单位签订建设工程设计合同、确定合理设计周期提供依据，同时可作为方案设计招标文件编制的参照标准。

明确周期定位，保障设计质量

文件强调，建筑设计是以脑力劳动为主的复杂创造性劳动，设计产品是科学技术与文化艺术的结晶。设计单位和工程技术人员须对设计质量在保质期内终身负责，设计文件必须符合国家及省现行有关法律法规、技术标准、规范及设计深度要求。合理的设计周期是满足设计质量与深度的必要条件，建设单位和设计单位不得任意压缩设计周期。

指南统一规范了工程设计阶段划分，结合项目属性分为三阶段设计与两阶段设计模式。常规工程执行工程可行性研究报告（以下简称“工可”）、初步设计、施工图设计三个阶段；简单和一般类别的工程可简化为工可、施工图设计两个阶段，由工可阶段直接进入施工图设计，相应初步设计周期并入施工图设计周期核算。

细化周期核算规则，体现行业规律

周期核算方面，指南明确每个日历月按四个日历周近似计算（0.25个月为一个日历周），每年12个日历月，每个日历周7天，台风、雷雨等恶劣天气时长不计入正常勘察周期，内业整理含校审。

有效周期涵盖从设计条件齐备后，正式实施工可、初步设计、全部施工图设计完成，直至完成施工图审查、改图并正式交付设计文件的全过程。不包含设计前期工作、方案投标及多轮概念性筛选、赴外地现场踏勘及资料收集、方案及初步设计审批、施工图审查、因建设单位原因或重大变更造成的返工修改、施工图预算、专项设计、竣工图绘制等时长。

指南还制定了差异化周期调整规则：全部复用图纸的项目按同类工程施工图周期的10%计取；上部复用、基础重新设计的项目按20%计取；道路设计中存在互通式立交工程，根据不同复杂按同类工程周期增加10%-40%；若工程规模在两档之间时，采用插入法求值，低于同类起档规模时，采用该档周期。

覆盖多元工程类型，精准匹配需求

征求意见稿细化完善了各类建筑、市政工程的设计周期定额标准。房屋建筑领域涵盖办公及商业建筑、城市综合体、酒店建筑、医疗建筑（含康养）、教育建筑（含高职、中小学、幼儿园）、展演建筑（含剧院、图书馆、博物馆、艺术馆等）等业态。其中教育建筑设计周期最短为2.25个月，城市综合体、酒店建筑等复杂项目最长可达11个月。

市政交通工程领域分别细化综合交通枢纽、城市快速路、主干路、次干路、支路、各类桥梁隧道、综合管廊、给排水、燃气、景观等工程的设计周期，结合道路长度、桥梁跨径、管网规格、处理规模、占地面积等核心指标分级定标。

创新片区差异化管理，贴合本地地貌

结合东莞地理地貌特征，指南创新实行片区差异化勘察周期管理模式，将全市划分为山区丘陵片与水乡片。山区丘陵片涵盖凤岗、塘厦、清溪、谢岗、樟木头、黄江、桥头、常平、企石、东坑、大朗、寮步、大岭山、松山湖、东城、南城、莞城等镇街（园区）；水乡片包含长安、虎门、沙田、厚街、洪梅、道滘、麻涌、望牛墩、中堂、高埗、石碣、石龙、石排、茶山、万江街道等镇街。两大片区依据项目占地面积、钻孔数量分别核定野外施工、内业整理及总勘察周期，充分兼顾不同片区地质条件与施工难度差异。

社会各界可在2026年5月15日前，通过指定渠道反馈意见建议。