编者按：征程万里风正劲，平安使命重于山。市委政法工作会议绘就了新一年全市政法工作的“路线图”，强调要持续深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，紧扣“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，大力实施“治理效能建设”行动，努力建设更高水平的平安东莞、法治东莞，为推进中国式现代化的东莞实践提供坚实政法保障。
为深入展现基层一线贯彻落实市委政法工作会议精神的思考与实践，东莞日报联合市委政法委，从即日起推出“政法委员谈平安”系列报道，陆续刊发莞城、高埗、道滘、厚街、寮步、凤岗、石排等7个镇街政法委员专访，倾听基层政法工作重点规划与特色路径，呈现基层政法工作的新思路、新举措，感受东莞以政法工作现代化提升基层治理效能、护航高质量发展的坚定步伐和磅礴力量。敬请垂注！
市委政法工作会议强调，要持续深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，紧扣“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，大力实施“治理效能建设”行动。莞城街道和高埗镇立足基层实际，以综治中心规范化建设为抓手，推进智慧网格治理、矛盾纠纷排查化解、重点群体精准服务，着力提升基层治理水平，助力建设更高水平的平安东莞、法治东莞，以政法工作现代化护航高质量发展。
建好新综治中心 深化品牌化服务
提升“安全指数” 护航“发展指数”
“今年是莞城加快高质量发展、推动‘老城新生’的关键之年。站在新的起点上，莞城政法工作将建强基层治理网络，抓实重点领域与重点人群的安全保障，全力守护莞城平安稳定。”莞城街道党工委副书记、政法委员叶俊杰表示。
聚焦“一老一少”
设立特色品牌工作室
“平安是发展的基石。今年我们将以‘平安’为基，筑牢安全稳定的‘防护网’。”叶俊杰介绍，莞城街道早在2008年就建成了综治中心，随着经济发展和城市变迁，原综治中心的功能难以满足现实需求。莞城街道将公安分局办证厅改造为新综治中心，按照规范化标准进行建设，升级信息化、智能化设备，优化整合综合治理、矛盾调解、便民服务等功能，建立健全“排查-受理-调度-化解-回访”全链条闭环工作机制。新综治中心计划于今年4月中旬投入使用，届时可实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处”。
针对莞城作为老城区“老龄人口多、学校多”的特点，街道将聚焦“一老一少”，在新综治中心设立特色品牌工作室，提供精准化服务。一方面，设立“护老”调解室，为老年人提供法律咨询、心理疏导和调解服务，守护“银发”群体合法权益。另一方面，设立“护苗”心理服务站，为有需要的学生及家长提供心理咨询服务，并将心理干预关口前移，联动学校、家庭共同构建青少年心理健康“防火墙”。同时，鼓励支持“蔡庆文调解工作室”“基叔调解工作室”等个人品牌调解室进驻，以专业力量强化涉邻里、涉企等矛盾纠纷的化解。
叶俊杰介绍，新综治中心还将依托“智慧化”平台，加强数据分析和研判预警，对重点领域风险进行精准画像、提前预警，优化快速处置机制，及时化解矛盾纠纷。
抓好智慧网格
跑出社会治理“加速度”
“莞城老旧小区多、人口密度大，我们将着力抓好智慧网格工作，跑出社会治理的‘加速度’。”叶俊杰表示，莞城街道将打通“排查、调解、宣传、预警”全链条，努力实现安全隐患动态清零、矛盾纠纷前端化解、风险意识普遍提升，把风险隐患化解在萌芽状态。具体而言，将整合网格员、安全员、社区工作者等力量，推动“多员合一、一员多能”，当好安全隐患排查员，开展全面巡查；优化网格划分，统筹网格力量，完善工作机制，发挥网格员“人熟、地熟”优势，培育更多网格调解工作室，整合公安、司法、妇联等多元力量，当好矛盾纠纷调解员，让矛盾在“家门口”化解，防止小矛盾演变成大问题。此外，还将依托网格开展精准宣传，提升居民风险意识，并做好数人、房、事、物等基础信息动态更新，为精准预判风险提供数据支撑。
莞城街道还将以“民生”为本，当好服务群众的“贴心人”，用心守护银发群体，筑牢老年人安全防线；全力护航朝阳群体，织密青少年健康成长防护网。
叶俊杰表示，莞城政法部门将进一步提升执行力，用政法工作的“辛苦指数”提升城市的“安全指数”、护航辖区的“发展指数”、夯实群众的“幸福指数”。
以综治中心规范化建设为抓手
推动基层治理提质增效
高埗镇委副书记、政法委员祁志诚表示，今年高埗镇政法工作将紧扣“保一方平安、促一方发展”核心，以综治中心规范化建设为抓手，着力加强村综治中心建设，建强矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控两大体系，推动基层治理提质增效，全力实现 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
建强矛盾纠纷排查化解体系
做实事前排查 做强事中调解 做好事后跟踪
祁志诚介绍，高埗镇面积约34.6平方公里，拥有市场主体超2.5万个，实际管理人口超22万，其中非户籍人口占比约3/4，全镇出租屋数量较多，社会治理压力相对较大。近年来，高埗镇深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，较早谋划推进镇村综治中心建设，在场所设置、队伍建设、运行机制等方面已较为规范顺畅，较好服务了基层社会治理。
今年，高埗镇将在前期基础上，重点加强村级综治中心规范化建设，让镇村综治中心协同发力、“两条腿”走路，并以综治中心为“枢纽”，建强矛盾纠纷排查化解体系和社会治安风险防控体系，织密基层平安防护网。
“我们将做实事前排查，做强事中调解，做好事后跟踪，健全矛盾纠纷排查化解体系。”祁志诚表示。矛盾宜解不宜结，关键在于早发现、早介入。高埗镇将通过综治中心接访大厅、非警务矛盾纠纷专班、网格员队伍、村（社区）力量等四个渠道，全面排查收集各类矛盾纠纷。
调解工作是高埗镇政法工作亮品牌。对于排查发现的矛盾纠纷后，该镇将以调解为抓手，力争化解在前端。今年该镇将优化调整镇内网络和调解员队伍。一方面依托综治中心个人调解室化解复杂疑难纠纷；一方面由村（社区）“一把手”兼任调解委员会主任，高位推进基层调解，配强村（社区）调解力量，让村干部深入调解一线；同时用好行业、专业、商业、企业调解力量，特别是商会调解组织，以乡音乡情化解矛盾纠纷。
事后跟踪方面，高埗镇将依托“粤平安”平台、公共法律服务云平台及民生帮扶渠道，分级分类做好跟踪服务，形成系统跟踪、普法引导、纾困帮扶的闭环管理。
建强社会治安风险防控体系
加强重点领域源头治理 做好重点群体服务管理
在社会治安风险防范方面，高埗镇将聚焦日常警情分析研判，加强重点领域源头治理，推动群体服务管理，着力打造高埗特色基层治理品牌，护航高质量发展。
祁志诚举例，两年前高埗镇通过警情分析，发现位于冼沙村的果蔬批发交易市场警情占比高，随后在该市场探索成立了全市首个府院共建非诉园区、设立“果香调解室”，取得显著成效。今年将围绕“果香调解室”进一步营造浓厚氛围，优化整合政府、企业、公安、法院、律师团体等多元力量，提供 365 天 24 小时调解服务，并将这种治理模式复制推广至镇内的物流城、大型小区等重点区域，以点带面提升全域治理效能。
高埗镇还将做好严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员以及未成年人等重点群体的服务管理，用好未成年人法律援助工作室和预防未成年人违法犯罪法治教育基地，从源头防范风险隐患，为高埗镇融入主城区、实现经济社会高质量发展筑牢安全稳定根基。
