近日，东莞“全域文明曝光台”热线22111000接到市民投诉，反映樟木头镇柏地社区御景花园小区后面的一个山坡上，多年来一处养殖点存在噪音及环境污染问题。东莞日报记者实地调查发现，该处养殖点虽经多次投诉，却因“规模未达标”成为监管“飞地”，一条直排粪污的管道更成为执法“盲区”。居民在鸡鸣狗吠与恶臭中“煎熬”多年，问题至今悬而未决。
现场直击：山坡藏养殖点 排污管直通排水沟
3月24日上午，记者根据市民指引来到御景花园小区，沿着小区道路一直走到山边。山脚下有一道10余米长的围墙，围墙上开了两道铁门，透过铁门缝隙可以看到，墙边靠山的位置搭建了铁皮棚，里面堆放着各类杂物。顺着两边的山坡有上山的台阶，10多米外的山坡缓坡处搭建了多处棚舍。
围墙外的山脚下是一条排水沟，一处围栏挡住一个约两平方米的沉砂池，池内沉积着黑褐色的粪便污水，散发出刺鼻的臭味，令人作呕。该沉砂池上方的山坡上，有一条口径约篮球大小的黑色排水管从棚舍方向延伸下来，管口下方是常年污水冲刷后留下的深色痕迹，显然有些年份。
上午10时许，记者刚走到附近，远远地便听到大公鸡的打鸣声此起彼伏，时不时还夹杂着鹅叫声。在记者走访的3个多小时里，这些叫声断断续续，几乎没有停止过。
记者站在旁边居民楼的顶层，可以清晰听到楼下山边传来的鸡鸣声。小区居民楼离山边有几十米远，但噪音和气味依然明显。
业主抱怨：鸡鸣鹅叫此起彼伏 居民煎熬多年
“这里养殖家畜和家禽很多年了，住在这里也是一种煎熬。”御景花园业主陈女士告诉记者，“白天鸡鹅叫，晚上是狗叫，一天24小时不消停。以前这里还养猪，臭气熏天，家里整天不敢开窗户。”
“我家孩子今年上初中，每天晚上要复习功课，狗叫声一阵一阵的，根本静不下心来。”住在靠近山边的王先生无奈地说，“找过物业，物业说管不了，好一阵又恢复原样。”
该小区物业工作人员告诉记者，该小区有四五千户，常住人口过万，之前物业也跟社区和该农户沟通过多次，但问题一直没有解决。
业主张阿姨也向记者倒苦水：“我老伴心脏不好，最怕突然的狗叫声，晚上经常被惊醒。这地方住了这么多年，就这个问题一直解决不了。你说养几只鸡鸭自己吃也就算了，搞这么大动静，周围几百户人都受影响。”
还有业主反映，除了噪音，最让人受不了的是气味。“夏天的时候，我们这栋楼的低层住户根本不敢开窗，一开窗就是一股臭味飘进来。下雨天更严重，污水顺着排水沟流下来，蚊虫特别多。”业主李先生担心地说，现在夏天到了，正是基孔肯雅热和登革热的高发季节，养殖点周边的积水、粪便成了蚊虫滋生的温床，这些鸡鹅等家禽本身虽不直接传播这两种疾病，但养殖点脏乱的环境无疑加剧了蚊虫孳生和疾病传播的风险，让人十分担忧。
监管迷局：“未达标”成护身符，排污管是“盲区”？
记者将情况反馈后，樟木头镇农林水务、生态环境、社区等部门工作人员相继到场。据樟木头柏地社区工作人员介绍，该山坡果园属一名村民所有，此前曾将所养猪清理，目前登记有几十只鸡鹅。
然而，现场调查却陷入了一个“监管悖论”：农林水务部门表示，该农户未达到养殖“规模化”标准，无需报批，只能指导其做好防疫。生态环境部门同样以“规模未达标”为由，认为不构成环境污染，对于那条直排粪污的管道和沉积粪便的沉砂池，未做任何检测。
据了解，自2025年9月1日起施行的《畜禽养殖场备案管理办法》（农业农村部令2025年第2号） 明确规定：蛋鸡和蛋鸭存栏2000只以上、肉鸡和肉鸭年出栏10000只以上、鹅年出栏 5000只以上、鹌鹑存栏40000只以上，需依法办理相关手续，主要包括养殖备案、动物防疫条件合格证、环保手续等。若养殖规模低于上述标准，依法无需向农业农村部门备案。
“这个说规模不达标管不了，那个说不达标不算污染，那到底谁能管？”业主刘先生的质疑，直指当前执法中的“真空地带”。明明有管道、有粪污、有臭气、有民怨，却因“规模”二字，让一个显性的污染源变成了监管的“盲区”。
法理审视：规模非“挡箭牌”，违法排污当有责
根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条规定，向水体排放污染物必须取得排污许可并符合排放标准；第二十二条要求设置合法排污口。粪便通过排水管排入自然沟渠或水体，属于逃避监管的排放行为，即使未达“规模化”标准，也可能被认定为违法。
同时，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条，向水体倾倒畜禽粪便可直接罚款2万-20万元；造成地下水污染则按《水污染防治法》第九十四条处罚10万-100万元。2023年新修订的《畜禽养殖污染防治条例》第四十一条特别规定，散户未建设粪污贮存设施直接排放的，可处1万-10万元罚款。
截至记者发稿，这个困扰居民多年的“老大难”问题，究竟何时能走出监管的“灰色地带”，还周边百姓一个清静、宜居的环境？本报将持续关注。
市民如发现身边存在类似养殖污染、噪声扰民等问题，可通过“全域文明曝光台”热线22111000反映，共创“和美宜居”的东莞。
