初春莞邑，东江江畔，潮涌数智。

3月6日，毗邻万江街道“东江之星”的东莞市数据标注产业园引来全城聚焦——产业园百日成果令人瞩目。园区内机械臂有条不紊地执行着精密动作，人形机器人以近乎人类的灵动完成交互指令，高清显示屏上，数据通量如潮汐般实时跃动。这一刻，粤港澳大湾区首个具身智能数据采标实验室正式揭开面纱，中国电信、百度智能云携手12家产业链企业完成生态签约，一批产业链核心企业签约落地，集聚成势。

作为东莞首个专业化数据标注园区，这里用8个月时间，完成了从0到1的跨越，从无到优的蜕变。它以数据为钥，试图破解人工智能产业的共性瓶颈；以生态为基，为制造强市的数字化转型注入底层动能。在奔涌的数字经济浪潮中，万江不仅标注出自身抢占新赛道的雄心，更勾勒出东莞布局新质生产力的清晰经纬。

■东莞市数据标注产业园中国电信基地展厅

百日破局

一场与时间的产业竞速

“有多少智能，就有多少人工。”这句在人工智能领域流传已久的话，道出了一个朴素的真相：数据，是AI的“燃料”。而数据标注，则是将海量原始数据转化为机器可理解的“语言”的关键工序。

通俗来讲，数据标注就是给数据“贴标签”或者“做记号”，使原始数据成为可用于训练人工智能大模型的“燃料”。过去，这一领域因门槛低、人工参与度高，常被视为人工智能产业链里最不“性感”、最缺乏想象力的一环。然而，随着AI模型训练进入下半场，数据标注的重要性正被重新评估。北京交通大学教授、国家数据专家咨询委员会委员张向宏曾指出，如今算力和模型对人工智能应用的制约已大大缓解，数据供给的规模和质量才是影响大模型应用水平的最关键因素，这对数据标注提出了更高要求。

东莞，这座以制造业闻名的城市，坐拥数以百万计的工业设备和数十万条数字化产线，沉淀着海量的工业数据和丰富的应用场景。然而，长期以来，这里却缺乏一个专业化、高端化的数据标注载体，使得珍贵的工业数据沉睡于车间与服务器，未能有效转化为驱动人工智能发展的核心动能。

面对这一产业空白，万江街道选择主动破局。“我们要做的绝不是低端的数据加工，而是瞄准高端标注赛道，填补大湾区高端数据服务的空白，为东莞数字经济的高质量发展筑基。”万江街道党工委书记陈顺娇的话语，为这场战略布局定下了基调。

方向既定，唯有实干。2025年初，在市委、市政府的战略部署下，万江抢抓数据标注发展机遇，“高起点、高标准、高效率”推动东莞数据标注产业园建设，一场为期百天的攻坚战役就此打响。

“百日建设最难突破的，是如何在短期内实现物理空间、技术平台和产业生态的同步落地。”产业园专班负责人黄志钧坦言。他们的破题思路是“龙头带动、平台先行”。街道统筹财政资金、产业空间、算力配套等核心要素，优先向园区倾斜，首期便启用2万平方米的高标准产业空间。在工作机制上，街道专门成立了由主要领导牵头的东莞市数据标注产业园工作专班，实行“挂图作战、清单管理、每日调度、限时办结”的闭环推进模式。

2025年12月，产业园正式开园，并承办广东省高质量数据集创新大赛，吸引全国目光；2026年2月，由百度智能云打造的湾区首个具身智能数据采标实验室正式落地运营，标志着园区在高端数据标注领域迈入全新阶段；来自北京、上海、江苏等9个省市的35家优质企业陆续签约入驻，集聚专业产业人才近300人；中国电信、百度智能云两大基地推出具身智能、医疗、智能驾驶等领域的高质量数据集；三大实训基地同步揭牌，三年安排1亿元专项扶持资金与“数标十条”硬核政策相继出台……短短一百天，数据标注这个新兴产业，已在莞邑大地生根发芽，实现了“当年谋划、当年建设、当年见效”的目标。

■东莞市数据标注产业园为制造强市的数字化转型注入底层动能

生态成型

从“物理集聚”到“化学反应”

如果说百日破局是产业园的起步之战，那么全链条生态的构建，则是其行稳致远的核心密码。万江从一开始就摒弃了传统产业园单纯追求企业数量“物理集聚”的模式，而是聚焦“标注+模型+测评+应用”的全链条布局，试图催生企业间的“化学反应”

这个生态的核心引擎，来自两大行业巨头。中国电信与百度智能云的入驻，带来了总投资3.3亿元的“一园两基地六平台”核心架构，使园区一跃成为粤港澳大湾区规模领先的高端数据标注集聚区。

百度智能云（东莞）数据标注产业基地，定位为百度在湾区的专属标注基地，聚焦具身智能、智能驾驶、医疗影像、计算机视觉四大前沿领域。而中国电信高质量数据集智能标注产业基地，则发挥其“国家队”优势，聚焦算力支撑、数据合规、跨境服务等核心环节。

两大基地错位互补，如同“双核”，强力驱动着产业链上下游企业的加速集聚。在产业前端，数据采集企业深入对接东莞的制造场景，获取真实的工业数据；在产业中端，专业标注企业依托智能化平台，完成精细化的数据处理；在产业后端，测评企业进行数据质检与模型验证，而应用企业则将标注好的数据投喂给智能制造、医疗健康等实际场景，实现了数据价值的全链条转化。

这种生态的活力，从入驻企业的发展实效中可见一斑。东莞驰千数据作为百度云的合作伙伴，从重庆追随而来，专注自动驾驶数据标注。“园区上下游企业高度集聚，订单对接、技术合作、资源共享都更高效了，不用再四处奔波。”企业负责人范曲平坦言。宇智汇和（东莞）科技则依托园区政策，聚焦工业质检标注，快速对接本土制造企业，业务量实现翻倍增长，总经理张泽林表示：“园区提供的数据标注、实训、安全等全链条支撑，让企业能轻资产快速发展。”

针对行业普遍存在的人才短缺痛点，园区构建了“培训+实训+认证+就业”的全链条培育体系。在3月6日举办的园区百日成果发布仪式上，百度发布三维点云标注等AI人才培训课程体系，联合工业和信息化部认证及多所高校启动“认证+实训”模式，现场发放免费培训名额，打通产教融合“最后一公里”。东莞数据标注产业创新服务中心、科产教融合实践教学基地、东莞市数字人才实训基地也同步揭牌。

■万江抢抓数据标注发展机遇，“高起点、高标准、高效率”推动东莞数据标注产业园建设

优势密码

四重支撑，何以是万江？

东莞市数据标注产业园在万江的快速崛起，并非偶然。立足城区核心的区位优势、依托制造名城的产业底色、叠加全国领先的硬核政策、做优精准高效的政务服务——这四重优势的叠加，共同构成了其独特的竞争力。

地处东莞城区核心板块，万江紧邻广深港科创走廊。15分钟直达深圳、40分钟直达广州的轨道交通，使其能够高效承接两大一线城市的科研资源与人才外溢。相较于广深，万江在场地、人力、运营成本上具备显著性价比优势，同时又不失城区完善的商业、生活配套，实现了“近而不挤、优而不贵”。“既能快速对接湾区龙头企业的需求，又能大幅降低运营成本，万江的区位优势在湾区无可替代。”长远（湖南）数字科技董事长唐小钧的评价，代表了许多入驻企业的心声。

海量真实的工业数据和丰富的AI应用场景，是数据标注产业最肥沃的天然土壤。东莞在智能装备、电子信息、新材料等领域已形成产业集群，拥有丰富的AI应用场景与海量的工业数据。这使得万江从一开始就区别于其他地区的低端标注基地，直接绑定制造场景，聚焦工业质检、智能装备等垂直领域，走出了差异化的特色之路。

产业发展，政策先行。万江量身出台的“数标十条”专项政策，三年统筹1亿元财政资金，是目前全国镇街一级支持力度最大、覆盖领域最全的专项政策。从硬件投入到软环境配套，全方位解决企业和人才的后顾之忧。“政策精准务实，补贴直达快享，让我们能轻装上阵。”宇智汇和（东莞）科技总经理张泽林的话，道出了政策诚意对企业的吸引力。

而贯穿始终的，是万江“企业至上”的服务理念。万江创新探索“三位一体”运营模式：由街道下属国企牵头成立东莞市万智科技有限公司，负责园区基础设施建设；百度智能云、中国电信两大行业龙头发挥技术与资源优势，搭建产业软硬件创新平台，同步导入业务订单、招引培育标注企业。三方各司其职又紧密联动，从基础设施搭建到企业孵化培育，形成覆盖数据标注产业全链条的推进体系。从设立数据标注产业创新服务中心破解合规难题，到建立专班快速协调解决各类问题，再到定期举办产业对接会搭建合作平台，这种全方位的服务保障，让企业引得进、留得住、发展好，也让园区的产业生态得以持续优化。

■产业园聚焦“标注+模型+测评+应用”全链条布局

向新而行

从万江样本到国家级高地

百日，只是序章。

东莞市数据标注产业园正站在数字经济风口，未来发展机遇与挑战并行。当前AI大模型迭代、垂直智能体落地提速，高质量数据标注需求激增，大湾区高端标注赛道仍存空白，市场红利持续释放；东莞依托雄厚制造家底，海量工业场景为园区提供专属沃土，叠加省市战略赋能、万江专项政策加持，以及广深港澳科创外溢、跨境数据合作契机，头部企业牵引与产教融合体系助力，产业成链升级具备坚实基础。

与此同时，园区也面临多重考验：高端专业人才缺口较大，人才梯队建设亟待完善；数据合规、跨境流通标准尚不健全，合规风险需重点防控；高端赛道竞争加剧，产业需加快向技术密集型转型，生态深度协同、商业模式创新仍需持续突破，方能站稳湾区乃至全国行业高地。

站在新的起点上，产业园的发展得到了省、市层面的高度肯定与期许。广东省政务服务和数据管理局党组成员、副局长熊雄表示，产业园在万江落地生根，短短百日便在产业集聚、生态构建、人才培育等方面取得亮眼成绩，这不仅体现了东莞抢抓数字机遇的敏锐与实干，更彰显了万江街道的执行能力与产业魄力。他希望万江继续乘势而上，进一步提升产业定位，聚焦具身智能、工业制造等高端领域推动产业质的飞跃；强化创新能级，打造集数据采集、标注、应用于一体的完整生态；发挥示范作用，在数据赋能实体经济、跨境流通上大胆探索。

东莞市政务服务和数据管理局党组书记、局长张志云介绍，数据产业已被纳入东莞的战略性新兴产业，希望东莞数标园立足东莞制造优势，聚焦工业、医疗两大重点领域，整合资源、集中攻关，在具身智能医疗、智能驾驶、计算机视觉前沿领域加快建设一批高质量的数据基地，形成可复制、可推广的应用案例，推动数据标注从基础服务向价值赋能转型。张志云透露，当前东莞正在制定一系列扶持数据产业发展的政策，后续将陆续对外发布，政数局将携手万江街道打造一流的营商环境，在数据要素流通应用、场景落地、产业支撑等方面，为企业提供全方位的服务，全力支持企业在东莞扎根发展。

市政务和数据局、万江街道将携手园区，聚焦能级跃升，全力争创国家级数据标注创新平台，打造大湾区立得住、全国叫得响的数据产业品牌；加快价值释放，立足东莞制造业优势，聚焦工业、医疗等重点领域建设行业级高质量数据集，推动数据标注从“基础服务”向“价值赋能”转型；深化与港澳合作，依托中国电信国际专线优势探索跨境数据服务新路径，搭建莞港澳数据产业协同发展桥梁；强化产学研融合，构建“培训、实训、评价、输送”的全链条人才引育机制。

专班负责人黄志钧介绍，今年计划推动园区引育数字经济企业累计达到40家，力争规上企业达到6家，预计园区整体营收超亿元，吸引办公人员规模达到1000人，建成8个以上高质量数据集和垂直领域模型。从中期三年目标来看，致力于引育超过50家优质数据企业、超过2000名数据产业人才，形成20个以上高质量数据集和10个以上垂直领域模型，园区营收累计将达10亿元。最终实现“湾区数据东莞标、湾区模型东莞测”的行业定位。

数据潮涌万江畔，智创赋能新东莞。这座崛起于城区核心的数字产业园，不仅是破解AI产业瓶颈的关键载体，更是数据要素与先进制造深度融合的生动试验田。它正以实干为笔、数据为墨，书写着东莞新质生产力发展的新篇章，为大湾区乃至全国的数据标注产业，提供了一个生动的“万江样本”。