3月12日，市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署会召开，对我市“百千万工程”进行再动员、再部署，进一步推动强镇兴村富民，促进城乡融合发展迈上新台阶。市自然资源局党组书记、局长吕鹏在会后接受采访时表示，市自然资源局将以全域土地综合整治为抓手，积极服务“百千万工程”实施。接下来，将聚焦减量发展、城市更新、生态修复三大专项行动，推动减量提质深度融合，全面提升城市品质和发展能级。

抓好全域土地综合整治

吕鹏介绍，全域土地综合整治是“人居环境提升”行动的重要内容，也是今年打造的“十大亮点”之一，更是自然资源部门服务城乡融合发展的“主战场”。全域土地综合整治包括城市形态和乡村形态的整治，东莞按照组团式城市发展理念，统筹推进全域土地综合整治，实际上是要把城乡环境整治得更美好，实现和美宜居的城市发展战略目标。

“从战略谋划到空间布局，再到项目落地，环环相扣。”吕鹏表示，目前市自然资源局已构建起“战略引领—规划统筹—分类整治—闭环落实”的全域土地综合整治实施体系，明确了“城市核心区—城市地区—特色城镇地区”三级圈层式空间结构，划定了“四类社区”和重点片区、廊道与节点。

接下来，将加快出台全域土地综合整治专项规划和总体实施方案，组团式、连片式推动整治工作落地，打造一批示范片区，推动城乡空间优化和品质提升。

吕鹏介绍，重点推进的整治片区包括莞长路、莞樟路沿线改造，水濂山综合片区、沿东江镇村高质量发展片区、潮玩文旅片区等。村庄层面则重点打造樟木头官仓社区、茶山南社—超朗村片区、道滘永庆—厚德村片区、东坑丁彭黄片区等典型村（社区）和片区。

实施三大行动，推动城市内涵式发展

吕鹏指出，过去的土地整治多聚焦单一要素，未来必须结合战略导向和空间规划，推动空间重构和功能提升。去年以来，市自然资源局按照市委市政府部署，开展了大量扎实有效的工作，系统编制全域土地综合整治总体实施方案、专项规划和系列配套政策，构建了逻辑清晰、可操作性强的“1+1+3+3”政策体系，明确了减量发展、城市更新、生态修复三大行动具体任务，接下来将坚持“点线面”结合，大力实施三大行动，推动减量与提质深度融合，全面提升城市品质。

实施减量发展行动。紧扣今年3.22万亩的减量目标，分类处置空闲地、低效用地和历史遗留问题用地，消除空间冲突，倒逼空间提质。通过功能重构和空间优化，推动城市结构优化、产业能级跃升和品质升级。

实施城市更新行动。“十五五”期间，计划拆除整备5万亩连片产业空间，改造城市危旧房2000套，推进160个城中村整治项目，新开工改造不少于500个老旧小区。推动产业规划与空间规划深度融合，今年将重点打造5个市级产业社区、10个镇级产业社区和20个村级产业社区，按居住、商务、产业、生态四类新型社区分类施策，集中力量推进重点区域综合改造，实现生产、生活、生态有机融合。

实施生态修复行动。打破过去“单点修复、零散保护”的模式，系统推进生态修复，重点加强矿山修复、水源地保护和耕地集中连片恢复，形成规模联动的生态效应，构建互联互通的生态网络。目前正推进全市绿廊规划，结合重要节点打造公园绿地、社区生态空间，提升城市韧性。

在耕地保护方面，规划建设70多个耕地集中整治区，推动永久基本农田建设、高标准农田建设等各类资源要素向整治区集聚，形成集中连片良田，既保障粮食生产，又融入城市生态。今年计划打造5个良田公园，因地制宜定位为城郊休闲或粮食生产功能，探索耕地保护与生态服务的复合利用新路径。