全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长兼总裁吴丰礼，带着两份聚焦人工智能与具身智能发展的建议，参加2026年全国两会。作为来自智能制造一线的创业者，吴丰礼连续多年关注科技创新与产业升级，今年他更是将目光锁定在粤港澳大湾区的制度型开放与工业数据基础设施建设上，力求为“人工智能+”行动落地提供坚实的基层方案。

紧扣科技创新深耕一线调研

“80后”创业者吴丰礼，是一名东莞制造业一线成长起来的企业家。他从最初月薪600元的销售岗位起步，到2007年创办拓斯达，再到2017年带领企业成为广东省首家在创业板上市的机器人骨干企业，在深耕制造业近20年里，经历并见证了我国制造业从自动化迈向智能化。这样的经历，也让吴丰礼格外关注智能制造的发展，尤其是人工智能与机器人技术融合这一前沿领域。

回顾2025年的履职历程，吴丰礼始终坚持“脚板底下出真知”。过去一年，他紧扣科技创新主线，足迹遍布广州、东莞、深圳等大湾区核心城市，深入20余家人工智能重点企业开展“解剖麻雀”式的调研。从重大科技基础设施的布局到人工智能与机器人产业的融合痛点，他通过与企业家、技术骨干的面对面交流，梳理出一系列具有针对性的行业共性问题。

基于扎实的调研数据，吴丰礼在2025年积极参加国家及省级政策咨询工作。他先后受邀参加国家发展改革委代表建议征求座谈会、广东省人大现代化产业体系建设专题会议以及工信部全国重点督办建议办理协商座谈会，并认真完成全国人大财经委季度经济运行问卷调研，持续为国家宏观决策提供来自制造业一线的实证支撑。

为“人工智能+制造”建言

基于调研，吴丰礼发现，人形机器人已成为未来核心赛道，但当前智能机器人面临数据“燃料”不足、技术协同不够等问题。2025年全国两会期间，他带来了一份《关于人工智能与机器人结合赋能工业场景的建议》。

吴丰礼建议，把制造业应用场景作为我国机器人发展的重要抓手，通过制造业应用场景和数据为机器人的算法提供有力支持，再“反哺”制造领域，让机器人在制造业中不断进行训练和反馈，再根据技能成熟度逐步外溢到商业和家用场景；并围绕建立工业应用场景和数据采集中心、推动人工智能企业与机器人企业协同、构建融合型人才体系等方面提出建议。

鉴于我国人工智能正处于机遇与挑战并存的关口期，坚持问题导向、系统谋划，完善顶层设计，夯实技术底座，凝练场景需求，拓展赋能应用，壮大产业生态，经全国人大常委会梳理，吴丰礼等代表的建议，被列入“全国重点督办建议”，交由工信部牵头办理。

据工信部有关司局负责同志介绍，对此次交办的全国重点督办建议，工信部党组会议专题研究部署，部负责同志牵头组织召开重点建议办理协商座谈会，与代表面对面深入交流。其后，经过实地调研、面对面沟通、专题座谈等形式，分析研究代表们的建议，出台政策措施74项，出台的政策文件中采纳代表建议所提意见177条，将“良策”转化为“良方”： 联合出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，成立工信部人形机器人标准化技术委员会，开展人工智能产业及赋能新型工业化创新任务“揭榜挂帅”、典型案例征集工作……一系列贴近实际、切实解决问题的举措接踵而来。

对吴丰礼提出的建议，工信部在和国家发改委、教育部等协办部门协商沟通后，系统梳理了推动人工智能和机器人产业协同发展方面的工作进展，详细阐述下一步开展“揭榜挂帅”、建设数据采集中心、打造创新联合体、培养复合型人才等方面的具体举措。对工信部的答复和具体举措，吴丰礼高度认可。

建言支持大湾区打造成人工智能高度

面对全球人工智能竞争的新格局，以及我国“十五五”规划建议中提出的“推动具身智能成为新经济增长点”的战略导向，吴丰礼认为，粤港澳大湾区凭借其雄厚的产业基础和“一国两制三法域”的独特优势，完全有能力承担起人工智能领域制度型开放的“试验田”角色。

为此，今年两会期间，吴丰礼拟提交两份关键建议：

第一，建议支持粤港澳大湾区开展人工智能领域制度创新试点。吴丰礼提出，应授权大湾区在人工智能监管方面先行先试，创设“监管沙盒”与容错机制。同时，推动粤港澳三地在大模型研发、人机协同、伦理安全等议题上协同共建。

第二，建议推进面向具身智能的工业数据基础设施建设。针对当前工业场景中具身智能发展面临的“数据孤岛”、标准缺失、价值释放不足及复合型人才短缺等瓶颈，吴丰礼呼吁发挥新型举国体制优势，建设面向具身智能的工业数据公共服务平台，并加快标准制定、完善法律法规，强化政策激励和场景与人才支撑，打通数据要素从“资源”到“资产”再到“资本”的转化通道。