2月24日，全省高质量发展大会在广州召开，围绕“制造业与服务业协同发展”部署重点任务。作为制造业大市，东莞正加快构建制造与服务深度融合、相互赋能的现代化产业体系：做强先进制造、提升现代服务，在协同升级中推动“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞建设。

东莞市区航拍图。受访者供图

战略蓝图正在铺开，新春伊始，东莞动作频频。“制造美学之城”宣传片亮相央视，向全国展示产业之美；线下，“游购东莞·体验制造美学”主题促消费活动持续升温，商圈人气爆棚；“投资强基实干兴莞”动员大会吹响项目攻坚号角，释放“开年即冲刺、起步即加速”的强烈信号。

站在“十五五”开局的关键节点，东莞系统部署“一个战略、九大行动、十大亮点”，以清晰路径回应城市转型之问。当“智创优品”成为增长动能，“和美宜居”成为价值坐标，东莞正把制造优势转化为创新优势，把产业体量转化为城市能级，在湾区竞合中提升发展位势。

融湾扩开放 科创强引擎

制造业与服务业协同发展的关键，在于创新体系的重构与开放格局的拓展。对东莞而言，推动高质量发展，不仅要做强制造主体，更要以科技创新与高端科研服务支撑产业升级，让创新要素在湾区流动中实现高效配置。

中国散裂中子源二期工程副总指挥陈延伟介绍，位于东莞的中国散裂中子源正以“装置共建、科研共攻、人才共育”为路径，为新质生产力发展注入强劲动能。

围绕这一核心平台，协同创新的网络正在加速铺展。今年1月，大湾区大学与中国散裂中子源签署工程材料衍射谱仪运行管理协议，共建共享国家重大科研平台，推动中子散射技术更好地服务材料、能源等前沿研究领域。从“大学+科研机构”到“大学+企业”，开放办学模式不断拓展创新边界。

近日，香港城市大学（东莞）以冬令营为载体，组织大湾区学生走进散裂中子源、材料实验室等科研现场，引导学生完成从问题定义到实操验证的全过程，培育“能拆解、能试错、能迭代”的工程思维。大学在科学素养培养中的角色，正从知识传授者转向创新能力的孵化器。

这正是东莞谋划湾区引领、动力引领、科创引领三大行动的生动注脚。一方面，深度参与粤港澳大湾区建设，深化莞港合作与规则衔接，在更高水平开放中提升资源配置能力；另一方面，聚焦人工智能、机器人、集成电路等重点领域，引进战略科学家团队，健全高层次人才“招引留用”机制，高水平推进大湾区大学、香港城市大学（东莞）建设，推动“校中企”“企中校”工学一体化培养模式，让人才链更紧密嵌入产业链。

大湾区大学。戴国辉摄

从湾区协同到人才集聚，从前沿技术攻关到创新载体建设，一条贯通“开放—创新—转化”的发展路径逐渐清晰。东莞正通过制度创新与平台建设，把区位优势转化为创新优势，在大湾区格局中提升城市发展能级。

产业促升级 投资优环境

制造业是东莞的根基，服务业则是提升附加值和城市能级的重要支撑。推动二者协同发展，既要提升产品品质，也要完善消费场景和现代服务体系。

这个春节，东莞以一场关于“制造美学”的集中呈现，让产业升级与消费活力在现实场景中交汇。

2月10日起，“东莞·制造美学之城”宣传短片登陆央视，在新闻联播、新闻30分、朝闻天下等栏目黄金时段前展播。20秒的画面串联起太平手袋、步步高DVD、小天才电话手表以及华为、OPPO、vivo等智能终端产品，勾勒出“东莞制造”陪伴消费者生活升级的轨迹。

vivo总部。廖志忠摄

品牌形象在线上集中亮相，“游购东莞·体验制造美学”促消费主题活动在线下同步推出。活动发放超2200万元消费券，串联品牌工厂店与热门商圈，让“制造美学”在生活场景中呈现。

东莞滨海湾新区成为感受热度最直观的窗口。春节期间，万象滨海购物村人流络绎不绝，盒马鲜生、潮玩快闪店人气高涨，餐饮区客流如织；在东莞黄金海岸，市民游客看海赏景、休闲消费，文旅与商业相互引流。另一边，莞城东莞记忆街区灯火璀璨，舞龙巡游穿行百年骑楼之间，传统民俗点亮夜经济，也为城市商圈增加人气再添一把火。商业有活力、文旅有魅力，正成为提振消费信心的生动切面。

东莞记忆街区举办音乐会，年味十足。黄伟兴摄

如果说创新决定发展上限，那么产业结构与市场活力则构成现实支撑。立足制造业根基，东莞把品质提升和品牌打造作为转型升级的重要抓手，持续擦亮“制造美学之城”产业名片。

围绕产业提升、消费投资提振、环境提升三大行动，东莞一方面深化新一轮重点产业链高质量发展，拓展“人工智能+”应用场景，推动制造业向智能化、绿色化、融合化迈进，打造更具附加值和影响力的品牌矩阵；另一方面强化重大项目牵引，优化投资结构，多元激活消费潜力，促进内需扩容提质。

从品牌传播到消费场景构建，从产业升级到服务体系完善，制造与服务正形成互促共进的良性循环，为东莞构建更加均衡、更具韧性的现代化产业体系夯实支撑。

民生增福祉 治理提效能

2月16日，来自东莞的3位优秀毕业生亮相央视《2026年春节联欢晚会》，成为“教育赋能人生”的亮眼案例。

时隔4年再登春晚的魔术师邓男子，在《惊喜定格》中与尼格买提、希林娜依·高默契配合，以精巧设计赢得掌声。这位东莞中学2002届校友，历经数百次打磨，将3年心愿带上舞台。曾就读于东华初级中学的曾杏瑶，在舞蹈节目《喜夜》中以灵动的舞姿，与其他舞者共同描绘出一幅江南诗意长卷。东莞市轻工业学校2019届毕业生黄波林，作为第47届世界技能大赛冠军，手持榫卯作品亮相微音乐剧《每道光》，诠释工匠精神。

这背后，折射的是城市教育体系的厚度与温度。围绕“品质民生建设”行动，东莞持续加大教育资源供给，让更多年轻人在多元赛道上找到舞台。公共服务能力的提升，正在为城市高质量发展夯实最基础、也最持久的支撑。

教育塑造的是城市的未来，基层治理守护的则是当下的安宁。近日，东莞市公安局石龙分局兴龙派出所获评全国第四批“枫桥式公安派出所”，为基层社会治理再添“国字号”荣誉。

兴龙派出所将新时代“枫桥经验”与本土举重精神、骑楼特色相融合，探索水上“枫桥”、和谐“桃源”、平安“高地”、幸福“家园”等“四建”赋能工程，创新矛盾纠纷闭环调解机制，织密群防群治网络，实现基层治理提质增效。

东莞提出推进“全域文明建设”“治理效能建设”。面对千万常住人口规模，东莞坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“平安东莞一起来”活动向工厂、出租屋、小区、商圈等延伸，完善大调解工作格局，推进信访工作法治化，强化矛盾纠纷源头化解。同时，以“智网工程”“雪亮工程”为抓手，深化数字政府建设，提升社会治安与应急处置能力，让治理更加精准高效。

城市治理更加精准高效，公共服务更加优质均衡，制造业与服务业发展的制度环境与社会基础也更加稳固。民生温度与产业高度相互支撑，共同构成现代化新东莞的底色。

随着全省高质量发展大会吹响“制造业与服务业协同发展”的奋进号角，东莞正以更高站位重塑产业格局——一手做强先进制造这一“硬支撑”，一手提升现代服务这一“软实力”，推动产业体系整体跃升。锚定“智创优品、和美宜居”的新定位，东莞在创新驱动中提质，在协同融合中进阶，在湾区竞合中跃升，加速书写现代化新东莞的时代答卷。

一线案例

推动东莞从“制造名城”向“智造名城”转型

用现代服务业赋能制造业

打造智造新生态

在东莞松山湖的现代化园区内，年轻创业者正忙着调试机器人样机。这里是国际机器人产业基地（XbotPark），通过“政府资助、企业化运作”的模式，整合香港、内地及全球高校、研究所和上下游供应链资源，为创业团队提供从人才、资金到制造和市场的一站式支持。目前，基地已孵化80余家企业，其中6家已成长为独角兽企业，在机器人和智能硬件领域形成一定集聚效应。

基地的运行展示了东莞在推动先进制造业与现代服务业融合方面的探索路径。东莞以“智创优品、和美宜居”为发展目标，出台《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》，系统性谋划“1个顶层行动计划+1个综合性扶持政策+N个重点领域专项政策”的政策工具箱，搭建生产性服务业标杆性集聚区，精准对接制造业在人才、技术、融资等方面的需求。同时实施“领航计划”，培育示范企业，推广“服务+制造”融合模式，并通过供需对接活动和服务清单，实现资源高效匹配。

在具体赋能方面，东莞强化金融、科技、数字化及供应链服务。在金融领域，通过“鲲鹏计划”及普惠金融措施，支持企业上市与发展，截至目前境内外上市公司已达87家，国家高新技术企业超1万家，为制造企业提供资金保障。

科技方面，建设科技服务业集聚区和创新联合体，推动人工智能、新型储能等前沿技术研发和应用，形成技术支撑体系。数字化转型方面，推动软件与信息服务业集群发展，引导企业融入国产操作系统生态，七成规上工业企业完成数字化升级。供应链方面，建设生产服务型国家物流枢纽，引导物流企业向供应链综合服务商转型，降低制造成本，提高市场竞争力。

展望未来，东莞将继续完善现代服务业体系，深化与先进制造业的融合，推动创新资源在全市广泛集聚。通过构建政策引导、产业集聚、技术支撑和市场对接协同的创新生态，进一步激发产业创新活力，加快制造业向价值链高端攀升，推动城市从“制造名城”向“智造名城”转型，为高质量发展提供持久动力。

中国散裂中子源。戴国辉摄

项目建设热力足

力促经济发展开门红

新年伊始，东莞重大项目建设“热力”十足，一批聚焦战略性新兴产业和未来产业的制造业项目集中签约、动工、竣工。在2026年“投资强基实干兴莞”动员部署大会的引领下，全市上下以“开年即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态，全面掀起大干快上、抓早赶前的发展热潮。

以龙头项目为牵引精准发力。广东生益科技与东莞松山湖管委会签订高性能覆铜板项目投资意向协议，意向投资额约45亿元，精准对接AI、云计算等前沿领域。

在产业空间拓容提质上持续突破。清溪镇青湖工业园“工改工”项目一期封顶，释放12万平方米产业空间；莞台高新产业园区壹号园区招商完成率达85%，首批企业预计6月投产。

各镇街协同优化产业布局，重点项目集中奠基。东城现代化产业园区重点布局新一代电子信息产业+智能装备制造产业，大岭山农场科技园锚定AI研发与科技成果转化。

项目建设的“加速度”，离不开营商环境的“软实力”。望牛墩科谱达光电研发生产总部项目从摘牌到开工仅用15天，东莞深化“放管服”改革，累计压缩办理时限84个工作日，以高效服务为项目建设保驾护航。

开局关乎全局，站在“十五五”开局节点，东莞力争全年推动250宗以上重大产业项目开工投产，驱动先进制造业链条高速运转，在粤港澳大湾区建设中全速远航，奋力跑出高质量发展的东莞加速度。

撰文：郑家琪 罗靖瑜 吴擒虎