东莞市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026年2月4日在东莞市第十七届人民代表大会第六次会议上
(东莞市人大常委会主任 骆招群)
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员、旁听人员提出意见。
2025年的主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是我市现代化建设历史进程中具有里程碑意义的一年。市委十五届十次全会描绘了“十五五”美好蓝图，科学提出“智创优品、和美宜居”城市战略，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议进一步提出实施“九大行动”思路举措、打造“十大亮点”工作安排，极大地激发了全市上下乘势而上、迎难而进，加快基本实现现代化的壮志豪情。
一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，按照省委和市委工作部署，紧紧围绕全市中心大局，紧紧依靠全体人大代表，紧扣践行全过程人民民主，忠诚履职、担当作为、守正创新，推动东莞人大工作不断取得新进展新成效。全年召开常委会会议8次、主任会议17次，制定法规2件，审议法规草案1件，审议废止规定1件，听取审议报告26个，检查法律法规实施情况22部，开展专题询问1次，组织专题调研42项，作出决议决定13项，任免国家机关工作人员和人民陪审员230人次，圆满完成市十七届人大五次会议确定的各项任务，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞作出了应有贡献。
一、始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，牢牢把准人大工作前进方向
恪守党对人大工作的全面领导这个最高政治原则，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想更加坚定、行动更加自觉。
笃学笃信强化理论武装。坚决站稳政治立场，严格落实“第一议题”制度，常委会党组把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功、必修课，与深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神紧密结合、相互贯通，共围绕98个议题开展37次集体学习讨论，切实把学习成果转化为感恩之心、维护之志、人大之为。党的二十届四中全会及省委、市委重要会议召开后，第一时间召开常委会党组（扩大）会议、机关干部职工大会传达学习，常委会班子成员下沉基层一线开展宣讲，推动落实，以支部为单位扎实开展集体学习和个人自学，在东莞人大官微设立“工委主任大家谈”学习专栏，持续掀起学习贯彻热潮，切实增强奋进“十五五”、建功现代化的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
走深走实推进学习教育。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，一体推进学查改，推动学习教育有力有序、步步深入。坚持原原本本学、认认真真悟，举办读书班，召开学习会，组织专题辅导、交流研讨，开展主题党日活动，突出以案促改、强化警示教育，深刻剖析、检身正己。坚持开门教育、广泛征求意见，梳理形成问题清单，建立集中整改台账，研究制定落实18条整改措施，即知即改、见行见效，及时纠治人大调研过于集中等问题，做到学有质量、查有力度、改有成效，将中央八项规定精神融入履职尽责的每一个环节,以铁规矩、硬杠杠锻造优良作风，持续推进机关作风建设常态化长效化。
不折不扣贯彻市委部署。市委高度重视、全面加强对人大工作的领导，市委常委会定期听取市人大常委会党组工作情况汇报，及时研究人大工作中的重大问题，大力支持人大依法行使职权。韦皓书记专程到市人大常委会机关走访调研，对人大工作给予鼓励肯定和有力指导。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，紧扣市委确定的重点任务谋划推进年度“一要点四计划”，以更高站位服务中心大局。严格执行请示报告制度，及时报送人大工作动态，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委报告、重要会议及时报市委批准，全年共向市委请示报告57次，并按市委要求和法定程序不折不扣抓好落实，确保人大始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。常委会班子成员以强烈的大局意识和责任意识，抓好挂点督导“百千万工程”“化解矛盾风险 维护社会稳定”、安全隐患排查治理、虫媒传染病防控、台风“桦加沙”防御、村（社区）“两委”换届选举，以及走访联系高层次人才、商协会和民营经济代表人士等工作，有力推动市委工作部署落地见效。
二、坚定把助力现代化产业体系建设作为首要任务，全力服务我市经济向新向优发展
深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省人大部署和市委工作要求，全力支持“8+8+4”重点产业体系向新图强，带动财经监督整体提质增效，不断强化制度优势赋能高质量发展的人大担当。
建立人大监督支持新机制。牵头召开加快推进现代化产业体系建设联席会，凝聚全市人大系统、政府及部门、人大代表三方共识，发挥人大联系、决定、监督、审查四大功能，锚定人工智能、现代化产业园、重大产业项目建设、优化营商环境、发挥人大代表作用五项重点，围绕人工智能赋能制造业发展、传统产业“三化”融合发展、加快新兴产业发展壮大、补齐生产性服务业短板、科技创新与产业创新深度融合、优化营商环境等具有全局性牵引性的领域建立六本台账，系统推进“挂点服务+专题调研+专题询问+议案督办+整改跟踪”，集成打造“调研-交办-跟踪-反馈”闭环体系，逐步探索形成“三四五六”工作法，全力助推我市现代化产业体系建设，获省人大常委会充分肯定。
打造人大联企撑企新模式。市镇人大联动建立人工智能重点企业挂点联系机制，成立“7+32”调研组，集中一个月开展“助AI企·献良策”活动，密集走访人工智能企业100余家，相关对策建议转化为支持政府工作的具体实践，得到主流媒体及社会各界广泛关注和好评。组织417名四级人大代表对81个市重大项目建设开展集中视察，现场发现问题56个，收集代表意见建议118条，推动“综合只验一次”“验登合一”等改革落地，彰显了“重大项目攻坚”的人大作为。支持市政府出台进一步降本增效促进社会投资的若干措施，推行降低工业用地成本、并联审批等降本增效12条，加力支持社会投资高质量发展。在企业创新设立首批15个人大代表营商环境监测点，定期收集意见建议，直报人大及政府部门，助力惠企政策动态优化调整。推进毛织、食品、服装服饰行业人大代表联络站标准化建设，创建造纸、家具行业人大代表联络站，合力破解行业发展热点难点问题。
拓展人大助力发展新路径。创新开展“执法检查+专题询问”监督，与省人大联合检查省科技创新条例实施情况，聚焦“十五五”科技规划编制、关键核心技术攻关、财政科技投入等10个重点问题开展询问，以监督之力服务科技创新攻坚，吸引全网关注量超75万人次。综合运用听取办理情况专项报告、挂点服务、大调研活动、细化工作台账等方式，扎实做好议案督办，推动人工智能赋能制造业高质量发展。出台加强政府债务管理情况监督的实施意见，健全年度报告、专题报告和日常通报机制，对专项债项目实施“穿透式”监督，织密政府债务监督网络。出台提前介入预算编制监督工作规定，建立预算编制通报制度和代表参与机制，推动人大预算监督由“事后监督”向“事前监督”转变。完成省人大委托的“粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展”专题调研任务，提出加强产业规划统筹、深化“放管服”改革等意见建议，为省人大作出关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定贡献了东莞智慧。
提升人大财经监督新实效。加强与省人大沟通，助推散裂中子源二期、先进阿秒激光等重点项目列入省“十五五”规划。围绕财政经济、城建环资、科教文卫等领域深入开展调研，在全市各级人大代表中开展“建言‘十五五’·共绘新蓝图”活动，通过“线上+线下”广泛收集各方意见，助力“十五五”规划充分汇聚群众智慧、吸纳基层经验、体现社会期盼。密切关注宏观经济运行，依法听取审议计划、预算、决算、审计、预算执行等专项报告，首次对计划、预算草案提出审查意见，推动相关部门及时反馈办理情况，为市人代会审查批准报告提供有力参考。三次审查批准预算调整方案，助力我市及时完成372亿元债券发行任务，充分发挥债券资金扩投资、稳经济的作用。两次听取审议审计查出问题整改情况报告，促进连续两年到期问题整改率达97%以上，制定完善相关规章制度90项，累计整改问题金额86.43亿元。组织市人大代表全程参与相关重点项目绩效评价，进一步提高财政资源配置效率和使用效益。首次审议各类国有资产审计情况专项报告，近两年向市政府提出加强国资管理审议意见23条，支持建立健全管理制度9项，切实把审议意见转化为发展动能。
三、主动把夯实现代化建设法治保障作为时代使命，忠诚履行立良法促善治、守护公平正义的人大职责
紧扣科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，强化法规制度供给，深化监察司法监督，合力筑牢中国式现代化东莞实践的法治根基。
全面贯彻实施国家宪法。大力弘扬宪法精神，推动宪法实施和宣传教育工作。常态化落实宪法宣誓制度，组织118名国家机关工作人员进行宪法宣誓，促进人大任命的干部增强宪法意识、依法履行职责。听取审议备案审查工作报告，开展对涉及民营经济发展的地方性法规及相关决议决定的集中清理，制定实施规范性文件备案审查工作办法，支持指导试点镇街健全完善备案审查标准化流程，为基层备案审查工作在全市铺开积累了宝贵经验。全年接收报备并审查规范性文件10件，处理公民申请审查建议11件，落实与市委联动审查机制，坚决做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，有力维护国家法治统一。
持续完善立法工作机制。坚持党对立法工作的全面领导，严格执行请示报告制度，重大事项、重要情况及时向市委请示报告。紧紧围绕全市大局科学谋划立法工作，加强与有关方面协同配合，充分发挥人大在确定立法选题、组织法规起草、重大问题协调、审议把关等方面的主导作用，把准立法规律、精研立法技术，持续提升立法工作质量和效率。依托基层立法联系点的平台优势、立法基地和专家库的专业优势，有效畅通基层群众立法诉求，最大限度凝聚立法共识，确保每一件法规都满载社情民意。
着力提升立法服务发展实效。坚持优势互补、合作共治，与深圳市同步制定茅洲河流域协同保护规定，重点围绕跨市流域水污染物排放标准统一、污染联防联控、执法协作等难题进行制度设计探索，开启我市深度参与粤港澳大湾区规则衔接、机制对接新篇章。出台建筑垃圾管理条例，将综合治理模式等有效经验做法上升为刚性制度，以法治之力破解建筑垃圾处置难题,促进源头减量和综合利用，服务我市“无废城市”建设。制定挥发性有机物污染防治条例，围绕明晰政府及部门监管职责、规范第三方治理、强化全流程管控等环节构建完善法规制度，为持续改善我市环境空气质量提供法治支撑。坚持立法和普法相结合，常态化举行新闻发布会、发布权威解读、组织基层宣讲，大力推进新颁布法规的宣传普及。开展人工智能及新兴产业、未来产业立法调研，积极探索新兴领域立法东莞路径。
丰富拓展监察司法监督方式内涵。听取审议市监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，助力解决群众身边腐败和作风问题。认真落实市委全面深化改革工作部署，迭代深化人大司法监督，积极探索人大监督新方法新路径。创新搭建跨部门协同平台，首次召开“4+1”司法工作座谈会，系统梳理司法协作难点堵点，推广实践经验做法，促进法律职业共同体建设，省律师协会专门来信感谢长期对律师执业权利保障的重视与支持。完善类案旁听机制，组织人大代表开展庭审旁听、查看庭审录像，结合实地调研提出建议。建立实施两院文件报送制度，全年接收文件49份，梳理排查出部分案件发改率偏高等问题，靶向跟踪监督，推动审判质量系统性提升。听取审议法院执行工作情况报告，提出的完善执行联动机制等建议，及时转化为基层法院工作实践。组织人大代表旁听检察听证，提出规范听证员产生流程、提升程序透明度等建议，推动检察听证规范化、高效化。探索“人大+检察”联合监督模式，创新人大代表建议与检察建议双向衔接、监督议题共商、意见反馈共督等机制，放大人大监督与检察监督贯通协调的叠加功效。
四、切实把坚守人民至上作为价值追求，用心用情助力东莞千万人口更有获得感、幸福感、安全感
始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣市委更加注重投资于人、服务于民的工作部署，突出为民惠民、回应民生关切，努力以人大履职精度传递城市发展温度和美誉度。
助力提升人居环境品质。与省人大联动开展岸线保护与利用管理执法检查，韦皓书记高度重视，亲自召开工作推进会，作出系列指示批示。常委会多次组织明察暗访，建立问题清单和监督台账，推动岸线生态修复、空间集约利用、污染防治等法律全面实施，合力打造集防洪防潮、生态保护、休闲观光于一体的美丽海湾。听取审议年度环保报告，针对城乡人居环境短板等问题提出建议，助力我市大气环境质量达到监测以来最优，水环境各项指标稳定达标。开展“无废城市”建设情况专项视察，全面检视五大类固废全链条治理成效，助力我市为特大城市固废系统治理创造新鲜经验。坚持“不换频道、一督到底”，连续三年听取审议江心岛（洲）水土保持专项报告，支持市政府制定实施“一岛一方案”，将全市16个江心岛（洲）全部纳入水土流失重点预防区，推动优美生态惠泽当代、绵延后世。
助力提升城乡融合发展水平。听取审议“百千万工程”专题询问整改情况报告，建立整改问题监督台账、实行销号管理，推动个案整改向长效提升转变，实现三年初见成效目标，让群众看到新变化、得到新实惠。开展“百千万工程”典型镇（村）推进全域土地综合整治蹲点式调研，筛选上报试点典型案例，为全省探索农村改革发展新路径贡献东莞力量。围绕乡村振兴示范带、美丽田园建设情况开展视察调研，积极助推宜居宜业和美乡村建设。开展省内对口帮扶专题调研，助力莞韶揭三地协同发展，为全省区域协调发展作出人大贡献。检查省新型农村集体经济发展促进条例实施情况，积极争取上级人大从法规制度层面支持破解东莞实际难题。开展旅游产业高质量发展专题调研，对比先进城市找差距、谋对策，以全域旅游新引擎激活城乡发展新动能。
助力提升基本公共服务水平。开展残疾儿童学前融合教育专题调研，推动破解资金、政策、部门协作等难题，健全残疾儿童关爱体系，努力让更多困难家庭看到希望之光。开展新就业形态劳动者权益保障专题调研，推动加强协同监管、压实平台责任、强化权益维护，努力让日夜奔忙在大街小巷的外卖小哥、快递小哥、网约车司机，工作有奔头、日子有盼头。开展高中教育扩容提质专题调研，提出建立资金多元投入机制、扩大教育资源供给等建议，努力让更多孩子接受更丰富、更优质的高中教育。
助力提升现代化治理水平。采用“线上+线下”开门监督，检查未成年人保护法、预防未成年人犯罪法实施情况，推动东莞启智学校启航分校增加189个学位。检查市电动自行车管理条例实施情况，深挖条例实施过程中的难点堵点，督促相关部门压实监管责任、完善配套措施，切实推动地方性法规从“纸面”落到“地面”。跟踪监督市养犬管理条例实施情况，督促相关部门强化涉犬警情处置、提升执法刚性，倡导文明养犬风尚。开展安全生产法、省安全生产条例执法检查“回头看”，听取审议市政府落实情况报告，推动加快构建“大安全大应急”格局，助力我市安全生产事故数、亡人数实现“双下降”。强化信访跟踪督办，常委会班子成员带头化解信访包案12件，带头接待来访群众208批600人次。
五、自觉把尊重代表、依靠代表、服务代表作为核心要求，更好发挥人大践行全过程人民民主、广泛汇聚智慧力量的重要作用
夯实人大工作基础，提升代表工作质效，让代表学习有讲台、履职有平台、干事有舞台，以全过程人民民主凝聚东莞现代化建设强大合力。
深化“双联系”工作机制。围绕常委会密切联系人大代表，坚持常委会会议邀请代表列席、常委会领导与列席会议代表座谈、常委会班子成员定期约请代表等制度，召开代表助力实施“智创优品、和美宜居”城市战略座谈会，共邀请代表列席常委会会议24人次，约请代表49人，收集意见建议52条。“一府一委两院”积极支持保障代表履职，代表所在单位主动为代表履职提供便利、创造条件，共邀请各级代表参加执法检查、调研视察，以及“一府两院”主办的听证会、研讨会等活动665人次，畅通代表深度参与常委会工作和知情知政渠道。围绕人大代表密切联系人民群众，深化“更好发挥人大代表作用”主题实践活动，韦皓书记等全体市领导干部代表带头参加，示范带动全市2836名各级代表热情参与，紧扣现代化产业体系建设和绿美东莞生态建设，深入产业园区、项目现场、乡村社区推动解决群众急难愁盼等问题。活动期间共接待选民群众3027人，开展专题调研、集中视察、执法检查共196项，约见国家机关负责人22场次，植树9874株、建成“人大代表林”7片，收集群众意见建议854件，推动解决775件，展现了新时代东莞人大代表履职为民、担当奉献的昂扬风采。
强化民主民意人大触角。完善民生实事征集、遴选、票决、实施、监督的全过程人民民主动态落实机制，常委会班子成员分类挂钩监督、实地检查，首次开展满意度测评，推动市十件民生实事24项具体任务按时按质完成年度目标。持续推进践行全过程人民民主静态基层单元建设，优化635个线下代表联络站空间布局、硬件配置，全面推行线上站点“码上见马上办”，健全代表轮值、分类处置、限时反馈制度规范，全年推动2642名代表主动进站接访14014人次，收集意见建议3216件，实现群众找代表、代表接待群众“全天候”“零距离”。开展基层立法联系点效能“深化拓展年”行动，推动延伸工作触角、丰富点位类型、加快数字赋能，迭代推进34个基层立法联系点标准化、体系化建设，共发布法规征求意见33件，组织宣讲会25场，吸引1.4万人次参与，累计征集意见建议400余条，立法“直通车”作用充分发挥。
优化代表履职服务保障。健全代表“专题培训+集中培训”制度，邀请全国人大专家专题辅导学习新修改的代表法,举办2期培训班，持续提升代表履职规范化、专业化水平。坚持把跟进办理建议作为支持代表依法履职的重要方式，完善代表建议提出引导、梳理交办及分工督办流程，做好代表建议重点督办工作，落实常委会领导牵头、专工委对口、代表工委统筹协调机制，推动解决实际问题。市政府及相关单位对代表意见建议办理工作做得更细更实，市十七届人大五次会议期间的288件代表建议全部办结，已经解决或基本解决率达96.05%，创历史新高。对闭会期间的11件代表建议，做到即收即办、逐件反馈。扎实做好代表出缺补选和资格审查等工作。精心保障在莞全国和省人大代表培训、视察、调研等活动，服务代表向全国和省人代会提出议案建议39件，为东莞改革发展争取更多支持。
六、坚持把“四个机关”定位要求作为根本遵循，不断提高新时代新征程人大工作能力和水平
按照习近平总书记建设“四个机关”的重要要求，主动适应新时代人大工作需要，坚持以政治建设为统领，在加强自身建设中保障人民代表大会制度有效运行。
突出党建引领。牢记人大政治机关第一属性，深入贯彻新时代党的建设总要求，加强常委会党组、机关党组建设，认真落实全面从严治党主体责任，推进人大及其常委会自身建设全面进步全面过硬。重视和保障派驻第一纪检监察组开展工作，坚持从严从细加强人大干部日常教育管理，巩固风清气正的政治生态。驰而不息纠治“四风”，全面推进整治形式主义为基层减负，严格落实厉行节约反对浪费相关规定，细化精简办文办会办事、统筹调研考察活动、严格公务接待管理等措施，常委会办公室党支部获评2025年市直机关“四强”党支部。
增强履职效能。深化“数字人大”平台建设，数字化技术深度融入人大核心职能，推动各项工作全流程优化。修订市人代会议事规则，进一步提升议事决策规范化水平。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本功，努力做到既能找准问题更能提实对策，全年形成各类报告69篇，获省人大常委会领导和市委、市政府主要领导肯定批示31次。连续四年坚持机关年中、年度工作总结汇报会制度，充分发挥机关工会、妇委会办实事暖人心作用，激发你追我赶、不甘落后的干事热情，强化轻松活泼、团结奋进的良好氛围。组织机关业务培训，加强人大队伍建设，关心年轻干部成长，带动机关老干部、信访、保密、档案、对口帮扶等各项工作扎实推进。
注重内统外联。坚持系统观念，强化工作统筹，确保各专委工委既各司其职又密切配合。积极向省人大汇报工作，争取支持指导，全国和省人大常委会领导同志来莞调研视察、执法检查43批次。强化同兄弟城市人大工作联络，赴江西吉安、宜春人大开展协作，赴澳门特别行政区立法会交流学习，全年接待各省（区、市）人大来莞调研考察49批次462人次，互学互鉴、共同提升。加强同基层人大的联系，联动开展执法检查、集中视察、服务企业等活动，举办镇街人大干部培训班，支持指导基层创新实践，全市人大工作协同性实效性进一步增强。清溪镇人大三平台联动助力产业发展的经验做法，获评广东省县乡人大工作创新案例，长安镇人大基层立法联系点工作经验入选全省典型案例。
讲好人大故事。全面落实意识形态工作责任制，统筹运用传统媒体和新兴媒体，发挥立体多元宣传报道矩阵作用，进一步把人大故事讲鲜活、把代表故事讲精彩，推动国家根本政治制度更加深入人心。常委会全年共完成各类宣传报道1704篇次，获国家级媒体报道58篇，其中全国人大官网报道12篇，为历年最高，省级媒体报道444篇，国家、省级媒体报道量较往年增长20%，市级媒体1212篇，东莞人大网295篇，东莞人大微信公众号681篇，人大新闻报道全网阅读量超4000万，东莞人大工作的传播力、影响力显著提升。
各位代表！过去一年，市人大常委会工作取得的进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、省人大常委会有力指导的结果，是全体市人大代表、常委会组成人员、各专委工委成员以及机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是市政府、市监委、市中级法院、市检察院和基层人大大力支持、密切配合、通力协作的结果，是市政协、市直和驻莞各单位各部门、各镇街、各人民团体以及社会各界充分信任、热情帮助的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大立法对改革的推动和保障作用有待更好发挥，人大监督支持的针对性协调性实效性有待逐步优化，服务保障代表依法履职的精细化水平有待持续提升，人大干部抓改革促发展的整体能力有待不断增强，等等。对这些问题，我们将虚心听取人大代表和各方面意见建议，在今后工作中切实加以研究解决。
2026年的主要任务
2026年是“十五五”规划开局之年，也是东莞现代化建设的关键一年。市人大常委会将在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、市委重要会议精神，围绕“智创优品、和美宜居”城市战略和“九大行动”思路举措、“十大亮点”工作安排，立足人大主责主业，抓早赶前、真抓实干，积极践行和发展全过程人民民主，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，为奋力开创东莞现代化建设新局面贡献人大智慧和力量。
一、强化绝对忠诚，以更高站位落实党的全面领导。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，与学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神贯通起来，把学习成果转化为政治忠诚、责任担当和履职行动。坚决落实党全面领导人大工作机制，充分发挥常委会党组作用，高站位助力市委明确的中心工作，高质量审议市委确定的立法项目，高效能推进市委点题的人大事项，自觉从讲政治的高度谋划人大工作、履行法定职责。严格执行请示报告制度，人大工作中的重大事项、重点问题、重要情况，及时向市委请示报告，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。
二、主动担当作为，以更强实效服务全市中心大局。始终牢记围绕中心、服务大局是人大工作的使命所系、价值所依，紧扣实施“智创优品、和美宜居”城市战略，深入落实“九大行动”思路举措，对接细化“十大亮点”工作安排，践行科创兴城、减量发展理念，主动将人大职能融入中心所向、大局所需、群众所盼。坚持问题导向、急用先行，制定市容和环境卫生管理条例、停车管理条例等法规，加强备案审查工作，更好发挥立法引领保障作用。聚焦科技创新引领行动，听取审议省科技创新条例实施情况专题询问整改报告，开展人工智能创新平台建设专项视察。聚焦产业体系提升行动，听取生产性服务业与制造业深度融合专项报告，开展质量品牌建设和制造业发展、法律服务业发展专题调研，组织百名人大代表集中走访百家“东莞优品”企业。聚焦消费投资提振行动，开展重大项目、提振消费专项监督，听取乡村振兴工作报告，跟踪监督旅游产业发展情况。聚焦人居环境提升行动，听取审议年度环保报告、江心岛（洲）保护报告，检查省建筑垃圾管理条例、市零散工业废水管理条例实施情况，开展减量发展专题调研。聚焦品质民生建设行动，开展民生实事财政专项监督、社会事业投入绩效监督，集中视察停车“一张网”建设情况，开展智慧医疗建设、医疗保障专题调研，组织未成年人保护“两法”执法检查落实情况“回头看”。聚焦全域文明建设行动，检查文物保护法及其实施办法、市文明行为促进条例实施情况。聚焦治理效能建设行动，听取审议公安机关执法规范化建设情况报告，检查气象法、省气象灾害防御条例实施情况，深化专业审判监督，强化法治宣传教育，推动人大司法监督走深走实。
三、发挥代表作用，以更实举措发展全过程人民民主。牢固树立服务意识，深化拓展“双联系”工作，加强代表工作能力建设，认真做好代表议案建议工作，健全民生实事票决工作全链条闭环运行机制，更好支持保障代表依法履职行权。围绕吸纳民意、汇聚民智，持续推进人大代表联络站“三化”建设，优化完善人大代表营商环境监测点、行业人大代表联络站运行机制，加强基层立法联系点指导管理，积极培育一批具有东莞特色的示范站点，把人大工作的根深深扎在人民群众之中。坚持党对换届工作的全面领导，严把代表政治关、品行关、能力关、作风关，确保选举结果让党放心、代表履职让人民满意。
四、立足固本强基，以更高标准推进自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，加强机关各级党组织建设。巩固拓展学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，滚动实施机关作风建设三年行动，以“常”的韧劲、“长”的恒心，扎实推进作风建设常态化长效化。严格落实中央及省、市关于公文抄袭、调研考察、横向交流等方面专项整治工作部署，进一步改进文风、会风、调研之风、工作作风。系统推进人大队伍建设，健全机关干部成长选育管用全链条机制，增强服务现代化的能力本领。健全议事规则和履职规范，深化数字人大建设成果转化，提升履职精准化高效化水平。强化机关工作统筹，注重上下左右之间的协同联动，鼓励支持基层创新，持续提升人大工作整体实效。加强对人大工作、代表履职、民主实践的宣传研究，更好彰显制度显著优势、展现代表动人风采。
各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，全力助推“十五五”开好局、起好步，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，作出人大新的更大贡献！
