■安全、畅通、舒适的交通环境是“和美宜居”的基石。今年我市将在停车、公交、治堵三大领域发力，切实提升市民出行品质
“十五五”开局之年，东莞如何起笔？答案，就在2026年市两会确定的各项任务中。围绕建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的目标，市委市政府部署实施“九大行动”，着力打造“十大亮点”。这幅发展蓝图如何落到实处？关键看民生部门的实际行动。
两会期间，教育、交通、卫健、退役军人事务、城管等部门“一把手”走进东莞报业全媒体两会会客厅，逐一介绍落实计划。从解决停车难、提升公交服务，到增加学位、便利就医、优化城市环境、支持退役军人发展……一项项具体安排正把宏观目标转化为市民可感可知的日常体验。系统谋划，务实推进，东莞正以扎实行动，回应群众对美好生活的期盼。
市教育局：
扩优提质，照亮成长之路
■市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长叶淦奎
“教育是最大的民生工程，也是城市未来的基石。”市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长叶淦奎表示，全市教育系统将奋力推动优质教育资源更充分、更公平覆盖常住人口，扎实迈出“教育强市”建设新步伐。
叶淦奎用数据勾勒出东莞教育近五年的发展轨迹：累计教育投入超千亿元，相当于全市财政“每四块钱中就有一块钱”投向教育；新增公办学位38.5万个，义务教育公办在校生占比提升率居全省第一。
高等教育布局实现突破，大湾区大学、香港城市大学（东莞）开办，高校在校生人数历史性突破10万人。教师队伍质效显著提升，正高级、副高级职称教师数量分别是2020年的7倍和2倍。去年，东莞在省优秀教育成果奖评选中获奖数量位居全省地级市之首。
面向“十五五”开局之年，叶淦奎介绍，教育部门将通过“扩优”与“提质”双轮驱动，回应市民对“上好学”的期待。
在“扩优”方面，今年计划新增优质公办学位3万个，其中公办普通高中学位1.5万个。秋季将有水乡未来学校、湾区中学等4所普通高中建成投用，“这是东莞有史以来普通高中建成最多的一年”。此外，通过跨市、跨镇街统筹学位等方式多途径满足需求。特殊教育同步推进，将建成慧雅学校，完成启慧学校立项，让特殊儿童同样享受公平优质教育。
在“提质”方面，实施三大计划：“名校拓展”计划推动集团化办学2.0，助力“镇镇有名校”；“百校提升”计划组织公、民办学校结对帮扶；“名师领航”计划创新教师资源配置，银龄教师将增至1000人以上。同时深化与华师附中等一流机构合作，借智借力提升本土教育水平。
针对“让孩子们的书包更轻一点”的期盼，叶淦奎表示，将坚定不移深化“双减”，大力实施“阳光心育”计划，推进义务教育阶段学校每周半天校外活动全覆盖，并完成中小学心理教师配备与心理辅导室建设，为学生构筑心理支持屏障。
面对人工智能时代，东莞启动“智能先导”计划，已签约培养1000名中小学科学教育种子教师。将推动全市中小学100%开设人工智能通识课程，建设不少于30门市级特色AI课程，并丰富AI在校园的应用场景，让科技服务学生健康成长。
“‘十五五’征程已经开启，”叶淦奎说，“我们将用实干回应期盼，努力让优质教育的阳光照亮每一个孩子的成长之路，为‘智创优品、和美宜居’的现代化新东莞贡献教育力量。”
市交通运输局、市轨道交通局：
交通之“畅”，筑就城市之“美”
■市交通运输局党组书记、局长，市轨道交通局党组书记、局长 李天海
“交通是城市的血脉，也是民生幸福的重要标尺。”在“十五五”开局之年，市交通运输局党组书记、局长，市轨道交通局党组书记、局长李天海表示，将紧扣“和美宜居”目标，通过智慧化赋能与精细化治理，在停车、公交、治堵三大领域发力，切实提升市民出行品质。
针对市民反映强烈的停车难题，李天海指出，今年将重点建设全市停车“一张网”信息管理系统。“这不仅是为了方便查询，更是为全市停车资源的科学规划与管理提供数据支撑。”他介绍，平台将整合各类停车数据，实现“一图可见、一网调度”。
具体措施上，东莞计划新增不少于6万个公共停车位。同时，推动机关企事业单位内部车位有序开放，预计提供共享车位不少于5000个，并规划建设30个货车专用停车场。此外，全市将活化利用约10万平方米桥下空间，改造为停车场等便民设施。“目标是推动不少于100个村（社区）实施精细化管理，构建全市统筹、资源共享的新格局。”李天海说。
随着地铁1号线开通，轨道交通与常规公交的“两网融合”成为提升吸引力的关键。李天海表示，将推出一套改革“组合拳”：建立以客流量和服务满意度为核心的补贴新机制，激励企业优化服务；依托大数据分析需求，加密骨干线路，探索“网约公交”等灵活模式。
对于地铁1号线的接驳服务，近期将重点提升实时公交信息准确性，优化手机App功能，完善站点周边指引。“我们将确保地铁公交快线在高峰期的发车间隔控制在10分钟以内，最大限度缩短候车时间。”李天海表示，目标是让公交服务更精准、更贴心，引导市民优先选择“轨道+公交”出行。
安全、畅通、舒适的交通环境是“和美宜居”的基石。在治堵方面，李天海介绍，今年将整治不少于45个重点片区，启动西平立交、同沙立交等3个拥堵节点改造，并持续优化莞长路、莞樟路等主干道通行效率。
在提升出行品质与安全方面，计划在不少于40个路口建设遮阳雨棚，改善慢行环境。同时，将牵头深入开展货车道路交通安全综合治理，强化重点车辆监管。
“交通工作的最终落脚点是‘人’。”李天海总结道，“所有努力都是为了回应市民对美好出行的向往，为建设‘智创优品、和美宜居’的现代化新东莞提供坚实的交通支撑。”
市卫生健康局：
向“新”而行，筑牢健康底色
■市卫生健康局党组书记、局长 张巧利
“卫生健康工作是连接发展与民生的重要纽带。”市卫生健康局党组书记、局长张巧利表示，全市卫健系统将以科技创新培育新质生产力，以细致服务提升民生温度，为“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞筑牢健康支撑。
政府工作报告明确提出支持散裂中子源布局核医学产业，让张巧利倍感振奋，“这为卫健事业高质量发展注入了强大动力，也让我们看到了在生命健康未来赛道抢占先机的潜力。”
她以被誉为“国之重器”的硼中子俘获治疗（BNCT）为例介绍，该项目依托中国散裂中子源技术转化，一期临床试验已顺利完成12例治疗，患者病情均得到显著改善。“我们将加快推进二期临床试验，致力于开发新型诊疗一体化放射性硼药，优化治疗方案，让这一前沿技术更快惠及更多患者。”
面向未来，东莞将加快构建协同联动的科技创新体系，持续依托散裂中子源优势，重点布局核医学产业，完成BNCT设备优化，加快启动医用同位素项目。同时，健全医药成果转化机制，搭建医企对接平台，推动创新型核药、医学影像设备等技术研发和就地转化。重点聚焦“核医疗、AI+生物医药、合成生物”三大未来赛道，培育产业发展新动能，助力东莞打造具有全国影响力的生命健康产业创新高地。
科技创新瞄准“高度”，日常服务则考验“温度”。张巧利重点介绍了提升医疗服务质量、改善群众就医体验的务实举措。
针对检查检验结果互认难题，她给出了一组数据：2025年，全市检查检验结果调阅近287万人次，互认225万人次，互认率达78.6%，预估为群众节省费用超5700万元。2026年，东莞将其继续列入“十件民生实事”强力推进，计划通过扩容互认目录、统一质量管控、强化技术赋能等方式，让患者切实“省时、省力、省心、省钱”。
对于已实施的便民措施，“一次挂号管三天”自今年1月1日起已在全市所有公立医疗机构实现全覆盖。“免陪照护”服务试点以来在17家医院开展，实现了“零纠纷、零投诉”，今年将推广至全市所有三甲公立综合医院和区域中心医院，让更多住院患者享受到专业、安心的照护服务，减轻家庭陪护负担。
张巧利表示，卫健系统将紧扣“品质民生建设”要求，以实实在在的举措，守护好千家万户的生命健康，为建设更高水平的健康东莞贡献力量。
市退役军人事务局：
汇聚“军”力量，共建和美城
■市退役军人事务局党组书记、局长 杨君山
“退役军人是宝贵的人才资源，服务保障好他们是民生头等大事。”市退役军人事务局党组书记、局长杨君山表示，“十五五”期间，将紧密围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，全力推动服务保障提质增效，为东莞高质量发展贡献“军”的力量，力争实现全国双拥模范城“十一连冠”。
“十四五”期间，东莞成功荣膺全国双拥模范城“十连冠”，双拥与退役军人工作成效显著。全市累计组织慰问团（组）2526个，送出慰问金、物品及补贴合计1.61亿元；接收安置退役军人及军属4000余名，发放补助约3亿元；1043家企业筹集2300多万元支持拥军。
在服务保障方面，为优抚对象发放抚恤生活补助经费约4.3亿元，拨付医疗补助金3454.17万元，并建立多层次帮扶机制，累计为数百名退役军人成功申请省、市救助资金，链接社会资源帮扶6000余人次。
杨君山表示，接下来将聚焦备战打仗，深化科技拥军，以“十连冠”为新起点指导部队与镇街开启新一轮共建，积极协调解决官兵“三后”问题，打造城舰共建品牌，持续锻造过硬服务体系。
围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，一方面将聚焦“智创优品”，引导退役军人成为产业提升重要力量。通过优化技能培训体系，帮助退役军人掌握智能制造、数字经济等新技能，引导其在高端制造、科技创新等领域就业创业。另一方面紧扣“和美宜居”，引导退役军人参与基层治理。通过完善“一站式”服务模式，办好退役军人服务“一件事”；深化“军号”志愿服务品牌建设，管好用好42处烈士纪念设施；发挥全市1500名老兵调解员作用，助力矛盾纠纷化解，为建设平安东莞、法治东莞贡献力量。
针对退役军人关心的就业创业问题，杨君山介绍，2025年通过专项岗位拓展计划提供优质岗位500余个，组织招聘活动56场，联动1295家用人单位提供岗位超27000个。
2026年，将扎实推进“五个一批”工程：发布一批专属政策，如促进优秀退役军人到中小学任教等；开发一批优质岗位，加大机关、事业单位、国有企业专项招录；开展一批培训活动，构建“四位一体”教育培训体系；打造一批聚才平台，优化创业孵化基地，筹备第三届退役军人创业大赛；选树一批先进典范，发挥榜样带动作用。
“我们将持续推动政策、资源、服务向退役军人精准汇聚，全力促进高质量充分就业，让广大退役军人在东莞这片热土上更好实现人生价值。”杨君山说。
市城市管理综合执法局：
以“绣花功夫”绣宜居画卷
■市城市管理综合执法局党组书记、局长 韩暖渠
“城市管理要有‘绣花功夫’，既要看‘颜值’，更要有‘气质’。”市城市管理综合执法局党组书记、局长韩暖渠表示，全市城管系统将围绕“智创优品、和美宜居”目标，用“智慧化+精细化”双轮驱动，从环境提升、民生服务等多维度发力，持续提升城市品质与居民幸福感。
韩暖渠认为，“和美宜居”是对城市环境、治理精度与人文温度的综合考量。作为城市环境的守护者，城管部门将以系统性思维来落实这一理念。
“‘和美’是人与自然的和谐共生，我们将以‘洁净绿美’为基底，打造‘城在绿中、人在景中’的城市空间。”他说，“‘宜居’则体现在安全有序与便民惠民。”市城管局将聚焦群众“急难愁盼”问题，推进全民友好公厕建设、公园全龄友好空间升级、“和美宜居”人行道提升，规范设置流动摊贩集中摆卖区，建立小广告“即见即清”机制，让城市既有秩序又有烟火气。
围绕人居环境提升行动，城管部门将重点抓好“三大加强”：加强“一镇一特色”建设，全年完成3个市级、34个镇级精细化管理美丽区域打造；加强全民友好公厕建设，完成660座公厕无障碍适老化适儿化改造；加强公园绿地开放共享，全年打造100个绿地开放试点，让“推窗见绿、出门入园”成为常态。
针对全域文明建设行动，则聚焦三个方面：聚焦“城市管理进社区”，推动执法力量下沉，让管理服务向基层延伸；聚焦市容市貌，推动相关立法，全年整治“三边三地”不少于1000处，打造商圈夜景不少于60处，累计设置流动摊贩集中摆卖区150个；聚焦文明出行，每季度开展人行道修补，新增自行车停放区不少于5000个，打造不少于300公里“和美宜居”人行道。
“城市管理的最终目标是让市民满意。”韩暖渠表示，将以“绣花功夫”抓好各项任务落实，奋力开创城市管理高质量发展新局面，为东莞建设更具温度的现代化新城贡献力量。
