2月4日，市十七届人大六次会议隆重开幕。政府工作报告围绕“努力打造好房子、好小区、好社区”，系统部署了住房保障、质量安全、社区治理与绿色低碳等一系列关键举措，旨在加快构建房地产发展新模式，绘就更高品质的“和美人居”东莞画卷。

关键词：住房供给新体系

【报告原文】加快构建房地产新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

【报告解读】这标志着东莞房地产发展模式的根本性转向。报告不再聚焦于规模扩张，而是致力于构建一个由政府、市场、企业等多方主体共同参与，覆盖销售、租赁、保障等多渠道的稳定健康住房供给体系。此举旨在更好地满足新市民、青年人、产业人才以及各类家庭差异化的住房需求，促进房地产市场平稳健康发展与民生福祉提升的有机统一。

关键词：市场信心与透明度

【报告原文】优化商品房预售款管理，扩大“业主预看房”试点范围，做好新一轮购房补贴发放。

【报告解读】这一系列举措精准回应市场关切，旨在提振市场信心、保护购房者权益。优化预售款管理有助于加强资金监管，防范项目风险；扩大“业主预看房”试点，则显著增加了购房过程的透明度，让消费者能更直观地监督工程质量，实现“明白消费、放心购房”。

近日，为全力推动一季度经济实现“开门红”，东莞市推出9条针对性政策措施。其中，第八条明确提出“稳定房地产市场预期”，计划统筹安排1亿元资金，继续实施购房补贴政策。具体内容为：对于2026年一季度期间在我市购买新建商品住房（“三限房”及人才房、回迁房等非市场化商品房除外）、完成合同网签及备案，并在2026年6月30日前足额缴纳契税的购房人，给予购房合同总价2%、最高3万元的补贴。

这实质上是对去年政策的延续。2025年9月25日，东莞市住房和城乡建设局等六部门联合发布《关于进一步优化房地产政策措施的通知》（东建房〔2025〕17号），推出阶段性购房补贴。该政策对激活市场起到了显著作用。据东莞市住房和城乡建设局数据，2025年12月，全市一手洋房网签1871套，环比大增79%，创下年内新高。购房补贴政策直接降低了购房成本，增强了居民入市意愿。此次政策续期至2026年第一季度，体现了市政府稳定房地产市场、支持刚性和改善性住房需求的持续努力，有助于进一步巩固市场回稳势头。

关键词：保障性住房精准供给

【报告原文】完善保障性住房“以需定供+分级分类”供给体系，筹集保障性住房3500套。

【报告解读】报告明确了保障性住房建设将从“规模化建设”转向“精准化供给”。“以需定供”强调前期调研与需求匹配，确保住房资源有效分配；“分级分类”则意味着将根据不同群体（如人才、产业工人、户籍困难家庭等）的收入水平与居住需求，提供差异化的保障房源和租金标准。年度筹集3500套的目标，体现了东莞持续推进住房保障工作的坚实步伐。

回顾“十四五”，东莞大力增加保障性住房供给，全市建设筹集保障性租赁住房超10万套（间）、配售型保障性住房4201套，公共租赁住房实物配租保障1.77万户，发放住房货币补贴资金达1.1亿元。

关键词：房屋全生命周期安全

【报告原文】加快推进房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度试点，推广“房莞家”房屋综合险，给房屋穿上“防护服”。

【报告解读】这是对房屋安全管理模式的创新探索，推动管理从事后处置转向事前预防和事中保障。建立房屋“安全体检”制度，如同为建筑建立健康档案，实现安全隐患早发现、早治理。引入质量安全保险和推广“房莞家”房屋综合险，则利用市场机制构建了风险共担、损失补偿的安全网，为业主和住户提供了更全面的财产与安全保障。

据了解，2025年12月17日，东莞市“房莞家”房屋综合险试点正式启动。这是落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》中关于建立房屋全生命周期安全管理制度的具体实践。

“房莞家”房屋综合险聚焦本土需求、创新治理模式，为投保人提供灵活多样的综合保障，具有鲜明的政策导向性和服务创新性。本市房屋的所有权人、管理人或使用人均可投保，涵盖多业主住宅、公共建筑、经营性自建房等各类房屋建筑的主体结构、外墙及附属设施，适配不同人群、不同场景的风险保障需求。

关键词：基层治理与服务升级

【报告原文】深化打造“莞香家园”品牌，实施物业服务质量提升行动，在无物业覆盖的老旧小区和有条件的村（社区）推广引入专业管护公司。

【报告解读】“好房子、好小区”离不开“好社区”的支撑。报告将社区治理与服务品质提升到新高度。深化“莞香家园”品牌建设，旨在塑造具有东莞特色的和谐社区文化。

据悉，“莞香家园”是东莞特有的一个小区治理工作品牌，自2023年推出至今已打造了36个示范点。2025年，东莞将“莞香家园”建设纳入全域文明建设重点任务，印发《关于全域推进“莞香家园”住宅小区建设 健全完善党建引领小区治理体系的实施意见》，明确在前期示范点打造的基础上，将成熟经验普及推广到各个住宅小区。

同时，报告提出实施物业服务质量提升行动，在无物业覆盖的老旧小区和有条件的村（社区）推广引入专业管护公司，这是补齐基层治理短板、实现城乡居住服务均等化的重要举措，有助于全面提升人居环境的日常维护水平。

关键词：人居环境提质攻坚

【报告原文】更新改造100个老旧小区、1000套城市危房、2000台老旧电梯，惠及居民15万户。

【报告解读】这是一组具体而有力的民生攻坚目标，聚焦于解决存量居住环境的突出短板。老旧小区改造、城市危房治理、老旧电梯更新，每一项都直接关系到居民的生命财产安全与生活便利度。

“十四五”期间，东莞已改造城镇老旧小区153个，加装电梯339台，惠及4.19万户。2025年，东莞开工改造城市危旧房1058套，获得中央补助资金5897万元，居全省首位。报告以量化目标形式下达新任务，体现了政府系统改善人居环境的决心和执行力，预计将显著提升大量市民，特别是老旧城区居民的居住安全感和幸福感。

关键词：绿色低碳发展导向

【报告原文】完成不少于300万平方米的建筑节能绿色化改造，推动星级绿色建筑占比达50%。

【报告解读】“和美人居”内涵中不可或缺可持续发展维度。报告将绿色建筑发展从新建领域延伸至既有建筑改造。对300万平方米既有建筑进行节能绿色化改造，是降低建筑运行能耗、助力“双碳”目标的关键行动。同时，设定星级绿色建筑占比达50%的目标，强力引导新建建筑高标准执行绿色标准，标志着东莞城市建设正全面迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。