在今年东莞两会上，“全域文明建设”成为焦点议题。市政府工作报告明确提出，将全力实施“全域文明建设”行动，进一步弘扬向上向善的社会风尚，聚焦深化城市精细化管理、创新文明出行模式等重点任务。

会议期间，多位市人大代表围绕全域文明建设展开热议，积极建言献策，助力建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。

多措并举助推全域文明建设

来自莞城代表团的市人大代表刘国光提交了《关于进一步提升城市精细化管理水平，助力东莞全域文明建设的建议》。他指出，提升城市精细化管理水平是深化全域文明建设的关键路径。

刘国光建议实施“城市家具”标准化提质工程。刘国光建议研究出台《东莞市公共道路标识系统设置与管理规范》，对各类公共标识的中外文信息、材质规格及安装维护进行统一规范，从源头整治乱象。同时，应建立智慧化管养机制，为每个标识配备“电子身份证”，并依托智慧城管平台，结合日常巡查与市民举报，实现问题快速发现与处置。

深化“平夜结合”管理模式，巩固市容防线。他建议将专项行动中的有效措施转化为日常作业规范，通过推广“商户自治码”等数字化手段，实现“门前三包”责任的智慧履约与可视化监管。此外，可利用大数据绘制市容问题“热力图”，对高发区域实施分级分类精准监管，优化执法资源配置。

推行“一体化畅通”策略，优化出行体验。针对停车难题，刘国光提议借鉴成功经验，在重点区域推动机关、商业体、小区车位“潮汐式”共享试点。同时，系统性排查整治慢行网络“断点”，推广通过微改造保障非机动车与行人路权的经验，提升慢行系统的连续性与安全性。

构建“智慧大脑”协同体系，提升治理效能。他建议进一步打通与公安、交通、自然资源、应急管理等部门的实时数据接口，推动对城市运行指标的联合监测、智能预警与协同处置。深化“网格化+专业化”融合，加强网格员专业培训并推动城管力量下沉，形成问题发现处置闭环。

拓展“全民城管”参与内涵，培育文明自觉。刘国光表示，可通过举办“城市管理开放日”等活动增进公众理解，结合《东莞市文明行为促进条例》宣传贯彻，加强具体行为引导，使精细化管理要求内化为市民的文明习惯。

推广“多停车场联动+菜篮子公交专线”模式

市人大代表肖延昆带来了《关于进一步规范东莞市农贸市场环境及管理的建议》。他认为，农贸市场不仅是保障市民“菜篮子”的核心载体，也是展示城市文明的重要窗口。目前部分市场存在停车难、周边环境杂乱、管理不够精细等问题，影响了市民的获得感与满意度。

肖延昆建议优化停车规划与管理，破解供需矛盾。具体包括将差异化停车配套标准纳入控制性详细规划与城市更新刚性要求，对未达标市场实施“一场一策”改造扩容。他特别推荐推广莞城细村市场实践中形成的“多停车场联动+菜篮子公交专线”模式，并借鉴杭州等地经验，通过开通直达专线、设立绿色出行积分兑换等方式，引导市民绿色出行。

他还建议强化多部门协同，常态化整治私设地锁、占道停车等乱象，推动市场智慧停车系统与市级平台对接。参考深圳经验，可利用差异化收费调节路内停车需求，并协调周边单位非工作时段开放共享车位，由市属国企统筹运营，搭建全市统一的农贸市场周边车位共享调度系统。

在环境提升方面，他建议将市场周边500米范围划为“环境责任区”，实行场内场外一体化管理。可借鉴上海“网格化管理”经验，细分责任网格，实现问题快速处置。结合“百千万工程”，对周边破损路面、老旧管网等进行改造，完善照明排水及无障碍设施。鼓励有条件市场建设集约化配送中心，减少占道影响；借鉴成都“农贸市场+社区服务”模式，在升级基础设施时同步配套便民服务站、快递代收点等，提升综合服务能力。

将无障碍环境建设绑定城市更新实现“硬约束”

来自石龙代表团的市人大代表李婷提交了《关于将无障碍环境建设纳入城市体检并绑定城市更新的建议》，旨在系统性推动我市无障碍环境建设从“软倡议”转变为“硬约束”，切实保障老年人、残疾人等群体平等、安全地参与城市生活。

李婷指出，城市无障碍环境是衡量社会文明进步的重要标志，更是保障特殊群体平等参与社会生活的基础条件，关乎全体市民的生活品质与城市包容性。她认为，当前我市在无障碍设施建设中仍存在盲道不连续、公共建筑信息服务缺失、更新项目验收把关不严等问题，影响了设施的实际效用。

为此，她建议构建“无障碍连续通行”刚性体检清单，量化考核城市道路、广场、公园、公交站点等连续路径，重点检查盲道完整性、坡道合规性及垂直交通设施设置，实行“断点扣分”考核。

同时，建立“体检—更新—资金”闭环管理机制，将无障碍环境体检结果与城市更新项目立项、财政支持直接挂钩。具体而言，对“无障碍畅通率”低于80分的镇街（园区），其辖区更新项目原则上不得列入下一年度市级项目库；对达标且群众满意度高的区域，可给予市级财政奖励补助。

此外，应实施“小微障碍即查即改”快速处置机制，针对盲道断开、标识缺失等简易问题，由属地镇街牵头组织相关单位在三个月内完成整改，全过程信息上传至市无障碍信息管理平台并向社会公开。

加快推进东莞市城市精细化管理

来自长安代表团的市人大代表莫伟带来了《关于加快推进东莞市城市精细化管理和品质提升的建议》，围绕城市规划、市容管理、更新活化、文化赋能、智慧治理与公众参与等方面提出具体措施，旨在全面提升东莞城市治理现代化水平和人居环境品质。

莫伟建议强化规划引领，优化城市空间格局。结合建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞要求，修订市容景观专项规划，明确分区特色与风貌导向。系统梳理各类架空线路，通过地下敷设、归并整理消除“蜘蛛网”现象，并增加口袋公园、街头绿地、慢行步道等，构建连续开放的景观体系。

在深化精细管理方面，他建议强化“六乱”治理，建立动态巡查机制；规范户外广告与店招设置，推行特色街区招牌导则；优化垃圾分类收集转运，试点“智慧垃圾房”；落实围挡美化、降尘防噪等要求，推行“绿色工地”认证。

为推动城市更新，莫伟建议以修补织补方式提升旧街区、旧社区、旧工业区的外立面、道路与照明，保留城市记忆。选取中心区、交通枢纽、景区周边等重点区域开展整体景观提升，打造示范街区。同时，活化利用闲置地，推行临时绿化、停车场、运动场等便民用途。

在文化赋能方面，他建议在街道家具、景观小品、灯光设计中融入岭南文化与莞邑特色元素，打造夜景品牌，优化重点区域亮化，策划夜间光影秀并注意避免光污染。

最后，莫伟认为要引导全民参与，凝聚共建共享合力。通过媒体宣传与公益活动普及市容法规，提升市民文明意识；设立“市民监督员”，鼓励通过随手拍、议事会等形式参与监督；开发便捷的公众报修小程序，形成“一码管理、智能预警、全民共护”的新格局。