东莞常住人口过千万，机动车和非机动车保有量持续增长，为交通治理带来压力。今年东莞两会，多位人大代表和政协委员聚焦出行领域的痛点难点，围绕破解“停车难”、打通轨道交通“最后一公里”接驳、规范电动自行车管理等议题，提出了系列系统性建议和提案，旨在推动城市交通向更高效、便捷、有序的方向发展。

系统施策

破解公共“停车难”顽疾

来自万江代表团的市人大代表李军聚焦公共停车难痛点，提交了《关于系统化解决东莞市公共停车位供需矛盾问题的建议》。

李军提出，随着东莞市经济社会快速发展，机动车保有量持续增长，“停车难”已成为影响市民生活、城市效率与品质的突出问题。具体表现为老旧小区、商业中心等重点区域车位供需矛盾尖锐；停车资源存在时空错配，信息不透明；管理效能有待提升，智能化水平不足；以及规划建设相对滞后。

为此，李军提出一套“四轮驱动”的综合治理方案。强化规划与增量供给：建议尽快修编《东莞市停车设施专项规划（2026-2035）》，科学预测需求并纳入国土空间规划保障。研究提高新建、改建、扩建建筑停车位配建标准，并挖掘利用城市边角地、闲置地块、桥下空间等建设集约化停车场。同时，推动在地铁、公交枢纽周边建设“P+R”换乘停车场。

此外，盘活存量与共享利用，对全市停车设施进行全面普查建档，建立统一数据库。制定政策鼓励机关事业单位、国企内部停车场错时开放，引导商业、住宅车位市场化共享。建设整合全市停车资源的“全市一个停车场”智慧平台，提供实时查询、预约、支付等一站式服务。

在提升管理与规范秩序方面，建议实行分区、分时、分类的差异化收费政策，利用价格杠杆调节需求。加强针对违法停车、私设地锁等行为的执法整治，并推广高位视频等智能设备提升路内停车管理效率。

李军还提出，优化政策与保障机制，在用地供应上优先保障公共停车场建设，鼓励社会资本通过PPP等模式参与。同时，建议健全相关地方性法规，为停车设施规划建设运营提供法治保障。

李军认为，解决公共停车问题需坚持系统思维，通过规划、建设、管理、政策协同发力，以有效缓解供需矛盾，支撑“科创新城、魅力湾区”建设。

聚焦“最后一公里”

构建高效绿色接驳体系

来自南城代表团的市人大代表王三贵，提交了一份《关于提升东莞市公共交通便利度的建议》，聚焦地铁出行“最后一公里”接驳难题，呼吁构建以轨道交通为核心、微循环接驳为支撑的绿色出行体系，推动城市交通向更便捷、更高效、更低碳方向发展。

“轨道交通建起来了，但如何让市民从地铁站快速、舒适地抵达最终目的地，是提升整体出行体验的关键。”王三贵谈到。他的建议指出，东莞城市空间结构特殊，32个镇街分布较为分散，许多市民反映，从地铁站到公司、学校或家的最后3—5公里路程，面临着“步行远、等公交久、打车贵”的共同难题。

这一接驳短板导致地铁效能未能充分发挥，部分常规公交线路与地铁重合却客流不足，而地铁站周边又因短途出行工具缺乏，常出现私家车拥堵、非规范交通工具聚集等现象。这不仅影响通行效率，也制约了绿色出行方式的吸引力。

针对上述痛点，王三贵代表提出了以“轨道为主导、便捷接驳、绿色低碳”为目标的系统建议。核心是围绕地铁站点，构建包括微循环公交和规范共享电动车在内的多层次接驳服务体系。

他建议，在中心城区及客流密集的地铁站周边，优先试点“地铁微循环公交”。通过调研通勤、就医、就学等实际需求，规划短距离、高频率、站点灵活的微巴线路，采用新能源中小车型，并利用智能调度实现班次透明化，让市民“心中有数”。同时，可对现有部分低效公交线路进行优化，将资源转移至接驳服务，提升整体运营效率。

此外，规范发展“共享电动助力自行车”作为有效补充。在地铁口、社区、商圈周边合理设置电子围栏停车点，通过技术手段强制限速、配备安全头盔、规范停放秩序，并建立企业服务质量考核机制，保障安全与便捷。最终，通过智慧平台整合各类交通信息，实现一站式查询、规划与支付，真正打通出行的“最后一公里”。

规范电动自行车管理

构建协同治理新格局

来自东城代表团的市人大代表郑曼蓉提交了《关于进一步规范和管理电动自行车的建议》，针对当前电动自行车管理面临的诸多挑战，提出了一系列系统性、可操作的综合治理对策。

明晰部门权责，构建协同治理机制。由相关职能部门出台指引文件，进一步厘清各部门具体职责，消除监管盲区与交叉；建立常态化的跨部门协调联动机制，统筹推进问题整改与联合执法，形成监管合力。

强化技术应用，提升智能监管水平。加大科技投入，构建数字化监管体系。在城市主干道、交叉口、小区出入口等重点区域增设电子警察、视频监控及AI智能识别设备，实现对闯红灯、逆行、占用消防通道等行为的自动抓拍与精准取证，扩大“非现场执法”覆盖范围，从而降低执法成本，提升监管效能。

加快设施建设，缓解充电与停放矛盾。统筹推进小区、商业园区、城中村等区域的集中充电设施建设，加装智能充电桩、充电柜，确保充电服务能力与车辆增长相匹配。同时，结合城市更新、老旧小区改造等项目，在地铁口、商业区、大型社区、工业园区等人员密集场所，科学规划建设电动自行车专用停车点，鼓励利用闲置空间建设立体停车设施，规范停放秩序。

加强宣传教育，提升市民文明素养。通过多渠道、多形式开展宣传教育活动，普及安全出行、规范停放、安全充电等知识；组织开展安全骑行主题活动，并曝光典型违法违规案例，增强市民的交通安全与消防安全意识，引导公众自觉遵守相关法规。

破解违停治理难题

让“通知后不理会”不再逍遥

市政协委员陈小燕提交了一份直击交通管理顽疾的提案，聚焦当前违法停车治理中日益突出的“通知后不理会”现象。提案指出，部分车主在收到违停告知后，采取拖延、无视的消极态度，严重妨碍交通秩序、挑战法律权威，形成了“执法成本高、违法成本低”的尴尬局面。

为此，陈小燕系统剖析了执法流程、惩戒力度与协同机制等方面的短板，并从建立梯次化执法、强化科技赋能、推动社会共治三个维度，提出了一套旨在实现快速响应、高效处置、闭环管理的系统性解决方案。

针对顽疾，陈小燕的提案提出，必须改变“一刀切”和反应滞后的传统模式，构建一套从预警到强制、从处罚到信用的梯次化、智能化治理闭环。

首要举措是建立“分级响应、快速处置”的执法机制。提案建议，在张贴告知单的同时，通过交管APP或短信系统，向车主发送一条有时限（如10-15分钟）的“即时警告”。若超时未挪移，系统自动发送第二次催告并明确告知升级措施。关键在于授权现场执法人员对“严重妨碍交通”的车辆（如堵塞消防通道、主干道等）及催告后仍不挪车的车辆，无需二次请示即可直接呼叫拖车强制拖移，这需要政府相应增加拖车资源和停车场容量保障。同时，实施“累进式”处罚与信用惩戒：对同一车辆多次“通知后不理会”，罚款金额应逐次递增；积极推动将此行为与驾驶证扣分更紧密结合；并将多次违规且拒受处罚的车主信息依法纳入个人信用系统，大幅提高其失信成本。

科技手段是提升执法效能与管理覆盖面的关键。提案呼吁深化“智慧交通”系统应用，利用高位视频、移动巡逻车AI识别等技术，实现对人行道、背街小巷等区域违停行为的自动识别、抓拍与取证。在交管系统内部建立“违停黑名单”数据库，对多次违规车辆进行重点标注与自动预警。此外，必须打通部门间信息壁垒，推动交管与城管、街道、社区乃至物业公司的数据共享与联动，形成快速响应的上报处置闭环。

构建“社会共治、疏堵结合”的治理格局是治本之策。在“疏”的方面，提案建议由规划、住建等部门牵头，大力挖掘和建设立体停车场、地下停车场，推广错时共享停车，从源头上努力缓解“停车难”这一客观诱因。在“共治”方面，应完善和推广交通违法“随手拍”举报平台，简化流程并对有效举报给予适当奖励，激励公众参与监督。同时，需开展针对性普法宣传，通过多种渠道清晰传达“通知后不理会”行为将面临拖车、累进罚款、信用惩戒等严厉法律后果，从根本上改变部分车主的侥幸心理，树立“违停必罚、拒罚严惩”的法治共识。