2月3日上午，市政协十四届五次会议举行大会发言。市政协委员、东莞市固达机械制造有限公司总经理凌益民提交了关于推动科技引领和产业提升，构建具有国际竞争力现代化产业体系的书面发言。凌益民指出，对于制造业名城东莞而言，通过科技引领与产业提升来构建现代化产业体系，已不是发展选项，而是关乎未来生存与领先地位的战略必需，是支撑“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设的根本路径。

系统整合产业力量 提升整体竞争力

凌益民分析认为，东莞民营经济活跃，企业数量众多，但也存在“多而不强”、发展协同性不足的问题。当前，不少行业内部存在同质化竞争，企业各自为战，导致一定程度的内卷与资源内耗，难以形成合力应对全球市场的竞争。

对此，他提出两条关键整合路径。一是建议政府加强统筹协调，推动产业链上的并购整合。可支持上市公司、央企及地方国企对产业链关键环节的优质本土企业进行战略投资或并购，通过资本与资源的有效整合，补齐产业链短板，增强上下游协同，构建更为完整、更具韧性的产业体系，同时防止优质企业外流。

二是倡导构建行业产业联盟，改变“单打独斗”的局面。凌益民指出，尽管许多行业已建立协会，但尚未形成真正紧密协作、利益共享的产业联盟。他建议政府发挥引导作用，协调各主要行业组建实质性产业联盟。通过“抱团发展”，统一技术标准，协同市场开拓，共享创新资源，从而有效避免恶性竞争与产能无序扩张，提升整个行业在全球产业链中的议价能力和综合竞争力。

加速成果转化与人才集聚

科技创新是产业提升的核心引擎，但创新成果从实验室走向市场的过程往往面临瓶颈。凌益民指出，当前科技成果在本地转化的效率仍有提升空间，“基础研究、技术攻关、成果产业化”的全链条衔接有待加强。

他建议，政府职能部门需进一步完善成果转化生态体系。重点应加强中试平台、概念验证中心等关键环节的建设与投入，为实验室技术提供工程化、产品化的验证环境，降低产业化风险，打通科技成果转化的“最后一公里”，促使更多前沿技术快速在东莞落地生根，形成现实生产力。

人才是科技创新的第一资源。凌益民强调，在积极引进海内外战略科学家和领军团队的同时，必须高度重视防止本土人才外流，构建“引得进、留得住、用得好”的人才生态。他呼吁修订和完善科技人才政策，使其更具吸引力和竞争力。政策制定应更贴近企业和人才的实际需求，优化服务保障，营造鼓励创新、宽容失败的科研氛围，为东莞的持续创新发展提供全方位、可持续的人才支撑。

务实推进企业“三化”转型

立足东莞以中小型企业为主的产业实际，凌益民特别强调，在推进科技引领和产业提升的过程中，必须坚持实事求是、稳步推进的原则。他指出，我市仍有大量企业，特别是中小企业，尚未完成数字化、绿色化、智能化的“三化”转型，这是夯实产业基础、巩固制造业强市地位必须踏踏实实完成的功课。

他建议，应将“三化”转型作为一项基础性、系统性工程来抓，结合不同行业、不同规模企业的特点，分类施策，提供切实有效的技术路径、金融支持和政策指引。只有让广大中小企业成功实现转型升级，东莞制造业的根基才会更加牢固，才能为构建更具国际竞争力的现代化产业体系提供最广泛的支撑。

凌益民最后呼吁，在构建现代化产业体系的征程中，企业家和委员要积极走出去，既要向工业发达的国家和地区学习先进经验，也要勇于开拓新兴市场。他相信，通过科技引领和产业提升构建起的国际竞争力，将为东莞带来全方位的综合效益，支撑制造业行稳致远，助力“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标早日实现。