2月2日，中国人民政治协商会议第十四届东莞市委员会第五次会议在市会议大厦开幕。会议期间，致公党东莞市委会（以下简称“致公党”）提交集体提案，聚焦轨道交通站点周边公共交通接驳体系，建议将其纳入“百千万工程”实施范畴，通过系统优化“微循环”，助推东莞“全域文明建设”落地见效。

随着地铁1、2号线及城际铁路客流持续增长，“轨道出行+接驳换乘”已成为市民日常通勤的重要模式。然而，走出地铁站后的“最后一公里”问题日益凸显：公交等车久、换乘走路远、车辆停放乱、秩序管理难……这些细节痛点，不仅影响出行效率，也直接关系到城市面貌与文明质感。

致公党在提案中指出，公共交通接驳品质是观察城市治理水平和文明程度的重要窗口。当前必须打破“重轨道、轻接驳”的思维，将站点周边交通秩序与服务提升，置于“全域文明建设”的整体框架中统筹推进。

问题直击：接驳短板制约出行体验与城市形象

提案梳理出当前轨道交通站点周边公共交通存在的四大突出问题。

一是客流增长与接驳能力不足的矛盾突出。部分站点公交线路少、班次疏，与地铁客流高峰不匹配。市民换乘等待时间长，间接助推私家车出行。

二是多种交通方式衔接不畅。网约车、出租车缺乏即停即走区域，容易引发入口拥堵；共享单车、电动车停放无序，占用通道、盲道现象常见。部分站点缺乏硬隔离，电动车扎堆停放存在消防隐患。

三是管理协同不足。站点周边交通优化涉及交通、交警、城管、镇街等多部门，目前改造多为“点状推进”，缺乏统一规划和持续机制。

四是资金渠道单一。现有改善主要依靠财政投入，市场力量、社会资本参与度低，难以形成可持续的提升模式。

“这些接驳环节的‘堵点’‘乱点’，正是市民每天切身感受的城市细节。”提案认为，提升“微循环”秩序与效率，是增强公共交通吸引力、引导绿色出行的关键，也是塑造整洁、有序、便民城市形象的重要抓手。

系统施策：借力“百千万工程”构建文明出行新场景

针对上述问题，致公党提出一系列系统性建议，核心是强化顶层设计与机制创新。

提案建议，将轨道站点周边公共交通提升纳入“百千万工程”重点任务清单。借助省级政策与资金势能，对地铁2号线、城际站点实施接驳系统升级，并对地铁1号线部分站点进行“微循环”再优化。通过统一标准，推动公交站点迁靠、建设“微枢纽”、完善风雨连廊与停车设施，实现“到站即到家”的无缝体验。

在机制层面，呼吁建立跨部门协同推进专班。由市政府统筹，整合交通、公安、城管、住建、轨道公司等多方力量，按照“一站一策”原则整体改造，避免碎片化施工。

服务网络也需重构。提案提出构建“轨道干线+公交接驳+特色线路+多元补充”的分层体系。鼓励引入共享电单车“微公交”、无人驾驶小巴等新型接驳方式，灵活覆盖社区末端。同时科学划定非机动车停放区、网约车临停点，配套充电设施，实现“有序停放、安全便捷”。

引人关注的是，提案强调引入市场力量参与。可依托轨道交通央企、国企资源，探索“站城一体化”综合开发，吸引社会资本投资运营，通过“交通+商业+服务”融合提升站点周边整体品质，形成长效管理、良性循环的可持续发展模式。

文明，见于出行之便、秩序之美、体验之悦。

致公党提案明确，以2026年为阶段性节点，期待通过两到三年的系统提升，让轨道交通站点周边成为“全域文明建设”的示范窗口——接驳更顺畅、秩序更井然、服务更人性，让每一天的出行，都成为市民感知城市文明的温暖旅程。