在2026年东莞两会上，城市治理效能与居民生活质量持续成为焦点议题。市政协委员邱贵宏提交了一份《关于缓解东莞市停车难及交通拥堵问题的建议》的提案，系统回应了日益严峻的停车难与由此加剧的交通拥堵问题。提案指出，随着东莞城市化进程加速与机动车保有量迅猛增长，停车设施供给与需求之间的矛盾日益突出，乱停车现象已成为影响市民出行体验、制约城市运行效率的普遍性难题。为此，邱贵宏委员从规划、挖潜、执法、引导、监督五个维度提出了一套综合治理方案，旨在系统性提升城市综合承载力和人居环境质量。

系统剖析停车困境的深层成因

邱贵宏提案中分析认为，停车难与交通拥堵是相互交织的综合性城市病。其根源在于快速增长的机动车保有量与相对滞后的停车设施规划建设及管理之间的结构性矛盾。一方面，城市中心区、核心商圈、老旧小区及部分产业园区在早期规划中，对停车需求的预估不足，配建标准偏低，导致车位历史欠账严重。另一方面，随着城市空间日益饱和，新增独立停车场的土地资源十分稀缺，而存量空间资源又未被充分盘活和高效利用。

这种供给缺口直接导致了大量机动车占用非机动车道、人行道甚至消防通道等公共空间违停，不仅侵害了行人、骑行者的路权，带来安全隐患，更严重扰乱了动态交通流，成为引发和加剧局部交通拥堵的关键节点。此外，公共交通与慢行系统接驳的便利性、舒适性若未达到理想水平，也难以有效引导市民减少对私家车的依赖，从需求端调节停车压力。

五措并举构建综合治理体系

面对这一复杂挑战，邱贵宏委员的提案提出了一套覆盖“规划-供给-管理-引导-共治”全链条的系统性解决方案。

首先，强化规划引领与挖掘存量是增加有效供给的核心。提案建议，必须结合城市发展新版图与“百千万工程”的推进，及时修订并细化全市停车设施专项规划，为不同功能区域设定差异化的建设目标。要严格执行并适时提升新建项目的停车位配建标准，从源头补足缺口。同时，必须大力挖掘存量潜力，全面梳理并利用闲置地块、拆违空地、桥下空间等“边角料”资源，因地制宜增建停车设施。对现有路内泊位也要进行科学评估与动态优化，在保障通行的前提下合理施划。

其次，严格执法管理与优化交通结构是规范秩序、调节需求的关键。提案强调，必须建立常态化联合执法机制，对占用消防通道、人行道等严重影响安全和通行的违停行为“零容忍”，加大查处与清拖力度。坚持“疏堵结合”，为货车、旅游大巴等特定车辆规划专用临时停放区。在“堵”的同时，更需在“疏”上下大力气：持续优化公交线网，提升其覆盖、密度与准点率，增强吸引力；系统性完善连续、安全的慢行网络，鼓励“公交+慢行”接驳。通过提升绿色出行竞争力，从源头上减少对小汽车的依赖与停车需求。

最后，强化公众参与和监督是保障政策落地、形成长效治理的保障。提案建议建立一个全市统一的停车管理监督与反馈平台，畅通市民投诉建议渠道，形成管理闭环。同时，需广泛开展文明停车宣传，通过媒体曝光案例、志愿活动进社区等方式，提升公众规则意识，营造共建共治共享的社会氛围。

这份提案的价值在于，它没有将停车难简单视为一个独立的建设问题，而是将其置于城市交通系统整体运行、空间资源高效配置和居民出行模式引导的宏大框架下进行求解。它不仅提出了增加车位的具体路径，更强调了通过严格管理和优化替代选择来系统性化解矛盾。这标志着对城市治理的认识从单一“扩容”向“精细管理”与“需求引导”相结合的深刻转变，为东莞建设更高品质的宜居宜业城市提供了重要的治理思路。