教育观察│重塑教育生态,赋能城市跃迁:东莞“智创优教”战略启幕
东莞+ 2026-01-27 11:49:59

历史的车轮驶过五年刻度,开启“十五五”壮阔新篇。站在新起点的东莞,正擘画“智创优品、和美宜居”的城市新蓝图。这一战略,以智慧创新锻造新质生产力之魂,以和谐美好定义城市发展之基。而串联起“智创”之魂与“宜居”之基的那根关键纽带,正是教育。

1月20日,东莞市教育局以“智创优教‘十五五’”为主题举办2026“莞邑强师”人才活动周启动仪式。今年是“十五五”开局之年,开局关系全局,东莞教育鲜明提出“智创优教”的目标定位,绝非一句孤立的教育口号,而是东莞面向未来、谋划全局的核心战略支点,标志着这座城市的教育发展逻辑,实现了从“满足规模”到“创造卓越”的深刻跨越。

应时而生:城市跃升的战略应答

“智创优教”的提出,是东莞教育对时代命题的主动应答,更是城市发展逻辑演进的内生必然。

首先,这是服务城市核心战略的使命所系。“智创优品”要求城市产业从全球产业链的“执行者”向“定义者”升级,这背后离不开原创科技的澎湃涌流与高素质人才的坚实支撑。教育,尤其是高等教育与职业教育,正是创新链与人才链的源头活水。东莞大力推动大湾区大学、香港城市大学(东莞)等高起点建设,正是为了打造赋能产业转型升级的“创新策源地”与“人才蓄水池”。同时,“和美宜居”的本质是高品质的民生福祉与社会和谐,而“学有优教”无疑是其中最具获得感的基石。教育公平与质量,直接决定了城市对人才的吸引力和千万市民的幸福感。因此,“智创优教”一头托举着城市创新的高度,一头夯实着社会民生的厚度。

其次,这是破解现实发展瓶颈的迫切所需。回顾“十四五”,东莞以“每四元财政支出就有一元投入教育”的空前力度,新增公办学位超38.5万个,成就斐然。然而,挑战依然清晰:动态变化的人口结构带来持续的学位压力,预测显示,小学、初中、高中学位需求将在2028至2034年间相继达峰;优质教育资源在公民办之间、区域之间的不均衡现象仍需破解;更为关键的是,从“制造业立市”迈向“东莞智造”乃至“东莞创造”,城市对大批具备创新素养的应用型人才、拔尖创新人才的渴求前所未有。教育体系必须作出更精准、更高效的回应。

最后,这是教育发展内在规律的必然进路。经过多年的“扩容攻坚”,东莞教育已基本解决“有学上”的问题,实现了从“缺学位”到“有好学位”的第一次跨越。市民的教育需求也随之“水涨船高”,从“能上学”转变为“上好学”,对个性化、多元化、高质量的教育期待日益增长。在此背景下,教育工作的重心从以硬件建设为主的“扩规模”,转向以内涵发展为核心的“提质量”,是历史的必然。“智创优教”正是对这一趋势的主动引领和升级宣言,标志着东莞教育正式进入“扩优提质”的新阶段。

融合共生:“智创”与“优教”的双向赋能

“智创优教”并非单一目标,而是一个内涵丰富的系统工程,其核心在于“智创”与“优教”的深度融合、相互赋能,共同重塑东莞的教育生态。

“智创”,是方法与引擎。它包含双重深意:

一方面,是以人工智能、数字化等智能技术深度赋能教育全流程变革。这远不止于开设编程课或建设智慧教室,更是推动育人方式、教学模式、治理体系的系统性重塑。例如,东莞正积极探索 AI在智能备课、个性化辅导、课堂评价等场景的应用,让技术成为因材施教的“超级助手”。

另一方面,是着力培养面向未来的创新智慧型人才。这意味着教育要超越知识传授,更注重培育学生的批判性思维、跨学科解决复杂问题的能力以及人机协同的素养,为“智创优品”的城市战略预先储备核心人力资本。

“优教”,是目标与归宿。它指向一个优质均衡、全面发展的高质量教育体系:

一是资源的“优”与“均”:在持续增加优质学位供给的同时,通过集团化办学、改革实验区等制度创新,推动优质教育资源全市域流动与共享,破解发展不均衡难题。

二是过程的“优”与“活”:告别填鸭式教学,深化“五育融合”。东莞全面推行义务教育阶段“每周半天校外特色活动”和“每周三无作业日”,正是将学生从过重课业负担中解放出来,为全面发展腾出空间。

三是结果的“优”与“全”:培养目标从单一的分数导向,转向德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。东莞着力擦亮“红色思政”与“科创思政”品牌,正是将价值塑造、知识传授与能力培养融为一体。

“智创”为“优教”插上腾飞的翅膀,提供突破边界的工具与思路;“优教”为“智创”锚定价值的根基,明确育人的根本方向。二者协同,共同指向教育现代化的内核。

笃行致远:绘就“智创优教”的东莞实践图谱

将“智创优教”的愿景落地,关键在于落实。面向“十五五”,东莞教育已展开全面布局,将“智创优教”的愿景转化为现实图景。

保障学位供给,始终是教育民生的根基。在“十四五”超额完成目标的基础上,东莞提出“十五五”新增10万个公办初高中学位的更高目标,并实施精准的“学位迎峰计划”。更为深刻的是,这座城市正推动一场教育综合改革,通过设立教育扩优提质改革实验区、深化集团化办学2.0版、实施名校拓展与百校提升计划,并积极引进全国优质教育资源,持续推动基础教育扩优提质。

高等教育与产教融合“双轮驱动”,正为这座城市注入创新活力。为补齐高水平大学短板,东莞以前所未有的决心推进大湾区大学、香港城市大学(东莞)的建设,致力于打造原始创新的“强引擎”。在职业教育和高等教育领域,产教融合成为关键抓手:聚焦新材料、新能源、智能制造等前沿领域,加强新工科建设,推进现场工程师培养,探索高技能人才长学制培养模式,旨在造就“用得上、留得住”的实战型人才。教育链、人才链与产业链、创新链在此深度融合,形成“城市滋养大学,大学反哺城市”的共生共荣格局,这正是“智创优品”最坚实的依托。

“人工智能+教育”深度融合,塑造面向未来的教育新形态。中小学将普及人工智能通识课程,实现AI课程开设率和教师AI培训率“两个100%”。同时,加快建设人工智能教育研究与实践基地,打造松山湖、滨海湾等应用高地,推动未来教师、未来课堂的演进。借助国家智慧教育平台,智慧校园建设全面提速。此外,拔尖创新人才培养方案与全民终身学习体系的构建,意味着东莞正把人工智能教育从“选修项”变为“必修课”,全力构建智慧教育新生态。

任何教育改革,最终要靠教师落实。东莞深入实施“莞邑强师”计划,着力锻造一支专业化、有情怀的教师队伍。通过教育家精神铸魂强师行动、第二轮基础教育领军人才培养等项目,持续提升教师专业境界与教学能力。在机制上,探索教师跨学段、跨区域流动,调增薄弱学校高级教师岗位比例,促进师资均衡配置。与此同时,“五育融合”在校园里化为生动实践:“阳光心育”全面推进,全员体育落到实处,“周三无作业日”给予学生自主空间,思政教育融入红色资源与科学实践……立德树人,因此变得可感可触、鲜活有力。

“智创优教”的战略抉择,折射出东莞从“世界工厂”向“现代化新城”转型的深层逻辑——将教育与人才置于发展的核心,以智慧与创造力赢得未来。从“财政每四元有一元投教育”的坚定决心,到改革“深水区”的积极探索,再到全面拥抱人工智能的时代敏锐,无不彰显这座城市的远见、魄力与担当。

教育,是“尽当前之力,谋百年之事”。对于东莞而言,投资教育就是投资城市的根本竞争力,夯实“智创优教”就是筑牢“智创优品、和美宜居”的根基。当千万名兼具家国情怀、创新精神和实践能力的时代新人茁壮成长,他们将成为点亮东莞现代化新征程最璀璨、最持久的光芒。

文字:记者 刘召 图片:李梦颖 陈帆 欧珠措姆 郑家雄 编辑:段利华