市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议提出，要围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，实施以“三大引领、三大提升、三大建设”为核心的“九大行动”，这为东莞“十五五”开局擘画了清晰路径。

望牛墩镇党委书记郑晓坚表示，接下来，望牛墩将重点聚力“产业提升”“投资提振”“环境提升”“品质民生建设”等行动，推动“产、城、人、文、景”深度融合，奋力打造“智造新枢、幸福望溪”，为建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献望牛墩力量。

■望牛墩镇党委书记郑晓坚

回首五年：经济破百亿、空间大整备、城乡焕新颜

记者：请介绍望牛墩在“十四五”时期取得的发展成果？

郑晓坚：“十四五”时期，望牛墩全镇GDP突破100亿元大关，迈上120亿元新台阶；固定资产投资从2021年的22.1亿元增长至2024年的37.2亿元，年均增速达18.9%，投资率提高10.2个百分点。累计争取专项债、国债、城中村专项借款等上级政策性资金超60亿元，带动基础设施投资年均增长39.9%，2024年获评东莞市扩大有效投资激励第三档第1名。2021年以来，共招引37宗优质产业项目落地，连续多年入围全国综合实力千强镇前300强。

东莞西站下漕城中村改造项目全面完成签约拆除，整备土地1700亩，安置房一期交付使用、二期全面封顶、三期正式启动，打造了全市党建引领城中村改造的“望牛墩样板”。环鸡心岛现代化产业园区完成首开区拆除整备，统筹土地1110亩，“洲涡+洲湾”262亩连片“工改工”签约率超97%，工业安置厂房一期、二期已动工建设。“十四五”期间累计推进15宗930亩“工改工”项目，完成土地收储1144亩、“工改工”拆除1277亩。

望牛墩还以头号力度实施“百千万工程”，高标准制定“1+2+5”发展规划，构建“一廊、两环、五组团”发展格局。实行月度精细化管理考核，累计投入近2亿元升级改造典型镇“七个一”及建设城央典型片区，成功培育9个典型村，清零16个“消薄村”，动员企业结对帮扶资金超2300万元。

2025年，全镇经济保持稳中有进、向新向优的良好态势。前三季度GDP同比增长4.9%，增速位居全市镇街第11位。

■望牛墩将推动“产、城、人、文、景”深度融合，奋力打造“智造新枢、幸福望溪”

锚定“智造新枢、幸福望溪”发展蓝图

记者：聚焦市委全会提出的“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标以及深入开展“九大行动”（三大引领、三大提升、三大建设），望牛墩将怎样贯彻落实？

郑晓坚：立足市委战略目标与我镇实际，我们确立了建设“智造新枢、幸福望溪”现代化新望牛墩的战略目标。

“智造”，就是坚持制造业当家、实体经济为本，推动产业向智能化、绿色化、数字化转型，一手抓传统产业升级，一手抓招商引资与增资扩产，促进科技创新与产业创新深度融合，加快构建“3+3+1+1”现代化产业体系。

“新枢”，就是充分发挥望牛墩的区位与空间优势，依托“一高速、两站点、三轨道”强化枢纽联动，围绕水乡新城和现代化产业园区整备的空间资源做文章，努力建设成为承接湾区创新资源、服务区域产业链协同的重要枢纽节点，把区位优势转化为高质量发展动能。

“幸福望溪”，即全面提升教育、医疗、养老、托育、文体等公共服务质量，推进一批重点公共基础设施建设，整体提升城市品质，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更可持续。

聚焦四大聚力，推动高质量发展

记者：对“十五五”时期特别是2026年，望牛墩有什么具体的思路举措和计划安排？

郑晓坚：接下来，望牛墩将紧紧围绕市委“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标和“九大行动”部署，以建设“智造新枢、幸福望溪”的现代化新望牛墩开启“十五五”新征程，全力以赴抓好“十五五”时期特别是2026年各项工作。今年将围绕GDP增长5.2%以上，固投增长3%以上为目标，在实际工作中努力争取更好结果，重点聚焦四个方面发力。

聚力“产业提升”充分挖掘经济潜能。加速传统产业迭代，推动造纸、包装印刷、化工等行业向高端化、智能化、绿色化转型；壮大高端装备、新一代电子信息、新能源等战新产业，前瞻布局新材料等未来产业，计划培育3家10亿级龙头企业，推动形成规模超40亿元的机器人产业集群。深化“护根行动”，常态高效落实镇领导挂点和企业服务专员机制，推动审批集约化、服务精准化、检查规范化，力争规上工业企业总数突破220家。

聚力“投资提振”持续扩大有效投资。聚焦“项目+资金+资源”精准发力，一手夯实工业投资基础，完善“项目生成—资金筹措—落地投产”全链条服务，力争招引8宗优质产业项目，推动邦固等2宗重大产业项目开工，格瑞、精朗等5宗重大产业项目投产；一手挖掘基建投资潜力，积极争取上级资金，积极申报一批重大基础设施项目，推动横沥桥拆除重建等14宗在建项目完工，综合文化宫等15宗项目动工，全面提升城市功能与面貌。

聚力“环境提升”构建空间发展新格局。纵深推进“百千万工程”，以“片区化”为抓手持续深化“1+2+5”规划落地，重点提升城央典型片区建设质效，推动水乡公园、扶涌公园升级改造等项目完工，常态化实施精细化管理“擂台比武”，启动38个村级人居环境整治项目，持续提升人居环境品质。树立“减量开发”理念，加快实施全域土地综合整治，大力推进城中村改造、“工改工”、产业园升级、村级产业社区建设，提升城镇承载能力。

聚力“品质民生建设”全力打造幸福望牛墩。再造教育新格局，扎实推进教育扩优提质，启动公办高中建设，升级改造三所公办幼儿园和实验小学，扩建望牛墩中学。加快补齐医疗短板，新建社卫中心大楼。打响“遇见七夕”“端阳龙舟”“伦明书香”三大文化品牌，推动旧粮仓活化改造、伦明故居文化体验馆建设和望溪河一河两岸升级改造，大力促进农文旅融合发展。