2026年，是“十五五”规划开局之年，也是东莞朝着“智创优品、和美宜居”现代化新城市目标加速迈进的关键之年。市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议，为全市发展标定了新航向，凝聚了新共识。

作为东莞中心城区的核心板块、经济重镇，东城街道如何扛起“走在前、作示范、挑大梁”的使命担当，在新征程上开好局、起好步？近日，东莞日报全媒体记者专访了东城街道党工委书记黄桥法，解码东城以“智创驱动品质升级、和美赋能宜居典范”为实践路径，奋力建设“东莞高端城区”的谋划和努力。

五年蝶变筑基 高质量发展底气足

记者：请结合市委十五届十一次全会精神，谈谈东城在“十四五”时期取得了哪些重要成果，为“十五五”开局积累了怎样的底气？

黄桥法：“十四五”时期，在市委市政府的坚强领导下，在历届党工委的团结带领下，我们紧扣高质量发展主题，迎难而上、主动作为，不仅推动“十四五”圆满收官，更在关键领域实现突破，为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。回顾这五年，我们主要实现了“四个跃升”。

一是经济能级与质量“双跃升”，厚植“硬核实力”。我们坚决扛牢经济挑大梁政治责任，以“量质齐升”为目标推动经济转型升级。“十四五”期间，东城经济总量突破700亿元，2025年前三季度地区生产总值达550.2亿元、同比增长4.9%，固定资产投资突破百亿，社消零总额等多项指标实现两位数增长，其中生益电子、美维电路、奕东、鼎通等企业近年抓住风口产值大幅提升，博力威、生益电子成功入选市重点产业链“链主”。此外，我们还有2家企业入选省百强、7家企业入选市百强，国家级专精特新“小巨人”15家，长园高能第四次荣获国家级制造业大奖，形成了较好的“优品”企业阵容梯队。与此同时，以名冠·绿洲为代表的一批重大项目加速推进，两大省级商圈蓬勃发展，仅去年国庆中秋期间客流量就超300万人次，实现人旺消费旺，整体展现出强劲的发展活力和后劲，为我们奋进“十五五”夯实了基础，鼓足了干劲。

二是改革攻坚与空间拓展“双突破”，激活“内生动力”。我们围绕“改革破题、创新赋能”，推动多项工作成为标杆、走在前列。比如，温塘现代化产业园、中集国际数科城等产业平台加速成型，率先全国推动跨境电商出口嵌入式监管改革。同时，我们以啃硬骨头的精神破解了桑茶快线征拆等一批历史遗留问题，为全市发展大局作出东城贡献。这些实践，不仅为发展松绑减负，而且提振了东城广大党员干部攻坚克难的精气神，为进一步全面深化改革积累了宝贵经验。

三是城乡格局与品质“双优化”，绘就“美丽画卷”。我们锚定建设“现代化人民城市”目标，以“百千万工程”为牵引，持续推进城市更新，火炼树城中村改造成为市级示范，目前已完成全体签约，征拆房屋超1700间，完成一期公共配套设施建设，洋杞坑、旗峰新村等项目顺利进入新阶段，助力市“黄金双轴”核心区城中村实现华丽转身。我们系统推进五大公园提质升级工程，旗峰公园“御峰莞”平台、虎英公园活力广场、同沙公园站前广场景观等节点全面焕新，形成黄旗山－虎英公园、香遇走廊－同沙湖等高品质都市休闲带，东城宜居宜游品质进一步彰显。

四是民生福祉与治理效能“双提升”，筑牢“幸福根基”。我们始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。推动优质教育资源均衡布局，“十四五”期间新改建学校9所，新增学位近24000个，以“头雁”标准推动华中师范大学东城学校建成并招生。完善医疗服务体系，扎实推进东城医院升级，正式启用新社卫大楼，每千人医疗床位达到8.73张，为市“十四五”规划目标近2倍，持续加强就业和社会保障。强化党建引领基层治理，“一轴三圈”党建引领商圈发展模式获国家级媒体报道，流动摊贩管理模式获评住房城乡建设部十大典型案例，“大党委”治堵机制获评市基层优秀改革创新案例，东城在“旗峰”系列党建品牌实现“三连冠”，东泰社区获评全国民族团结进步示范单位、全国示范性老年友好型社区，星城社区入选中央社工部“社志融合”等3个省级以上试点，其推进基层治理工作表现获省委、省政府嘉奖，全域文明建设工作打开新局面。

锚定高端城区 塑优势、强根基、聚合力

记者：东城在“十五五”开局之年，将如何落实全会部署，推进“智创和美”实践？

黄桥法：2026年，东城将紧扣“东莞高端城区”定位，以三大引领塑优势、三大提升强根基、三大建设聚合力，把“九大行动”的部署要求转化为东城高质量发展的具体实践，为全市发展大局贡献更强力量。

聚焦“三大引领”激活新动能。湾区联动引领上，充分发挥东城交通区位优势，依托“5纵4横3轨”交通网络优势强化与穗深港澳互联互通，重点推进“城站融合”规划建设，提升交通节点辐射效能。融入“黄金内湾”布局。改革开放引领上，持续优化营商环境，发挥街道企业服务办公室的桥梁作用，推动跨部门问题快速、集中解决；复制推广跨境电商出口嵌入式监管改革经验，全链条提升外贸服务水平，组建税务服务专班，拓展“一带一路”新兴市场，打造跨境电商高质量发展示范区。科技创新引领上，立足东城在电子信息、高端装备制造业等方面的扎实基础，推动重点企业抓住风口，同时，突出产城人融合导向，将人才体量优势转化为产业发展优势。

聚焦“三大提升”夯实硬支撑。在产业体系提升上，加快建设现代化产业体系，稳住现有产业基本盘，推动食品饮料、包装等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，加强对支柱产业和战略性新兴产业的支撑，今年我们将全力做好生益电子增资扩产，助推其产值突破百亿。同时，进一步培育壮大生产性服务业，重点发展现代金融服务业，不断提高生产性服务业在GDP中的占比。消费投资提振上，一方面，持续扩大有效投资，继续抓好百亿固投行动，从政府层面通过现代化产业园建设、交通设施建设、老旧小区改造等持续带动固投，撬动社会资本。另一方面，今年我们将进一步优化东城“黄金双轴”两侧场景和业态布局，推动星玺广场的眼镜城开业，推动京东MALL、民盈国贸城等商业体升级，发展首店经济、主题商业，以业态更新和场景驱动激发消费活力。人居环境提升上，以全域土地综合整治为抓手，推进“工改工”和城中村改造，深刻推进城市更新。深化绿美东城建设，提升黄旗山—同沙湖生态绿链品质，串联绿道碧道形成生态休闲带，分区优化城市功能布局，推动城乡面貌全域焕新。

聚焦“三大建设”凝聚向心力。品质民生建设上，继续实施好教育品质提升三年行动，力争实现教育集团化办学全覆盖，新增公办学位超1000个。推动东城医院改扩建，继续提升石井、下桥社区卫生服务站，做强全域16个社卫中心，构建三级养老服务网络，盘活闲置物业建设“长者饭堂”。打造儿童友好空间，让民生保障更有温度。全域文明建设上，深入实施全域文明创建行动，升级公共文体设施。加快建成名冠·绿洲、周屋荷稻里等项目，丰富高品质文旅产品供给，擦亮“锦绣旗峰 活力东城”城市品牌。治理效能建设上，巩固深化“平安东城”建设成果，深化安全生产治本攻坚，提升社会治安、自然灾害防御、疫情防控等领域的应急处突能力，加快完善“党建引领、多元共治”的基层治理新格局。

推进重大项目落地 城市更美好人民更幸福

记者：锚定东莞高端城区，让城市更美好，让人民更幸福，东城在“十五五”时期有哪些重大项目落地？

黄桥法：一是以名冠·绿洲项目为牵引，带动同沙湖片区品质升级。项目总投资40亿元，总用地面积476.25亩。我们将从年初实行“挂图作战”，力争项目18个月完工，打造成东莞乃至大湾区的标志性文旅商业项目。

二是打造东城“黄金双轴”，发展“潮系”消费新空间。全力推进东城中路和东城路“黄金双轴”提升计划，承接两大省级商圈（东城商圈、鸿福路商圈）和市“黄金双轴”的能量辐射，联动“双轴”周边四个点位，发展“潮流”“潮购”“潮玩”“潮享”等体验式、场景式业态，打造消费创新高地。

三是推动大王洲岛打造高水平农业观光旅游生态岛。总面积1507亩的大王洲岛是三江六岸片区中面积最大的生态核心，也是生态要素最丰富、最聚集的节点。我们将参考清远江心岛、广州大吉沙岛等类似岛屿开发经验，通过轻装修、微改造的方式进行农文旅方向开发；对原有的建筑外立面进行改造，优化旧房形象；整治岛内现状道路、田间小径，打造环岛趣玩路径。

四是以优化五大公园为抓手，提升城市休闲空间，进一步提高城市品质。立足城市中心区的区位优势和定位，对黄旗山城市公园、虎英公园、同沙湖城市公园、榴花公园、体育公园等进行改造提升，通过“环境优化+商业盘活”双轮驱动，推动公园从单一休憩空间向聚人气、有标识的城市地标转型，全面释放城市休闲空间的活力。

五是推动教育质量能级提升，全力打造与东莞高端城区相适配的教育品牌。聚焦“做优小学、做强初中、服务高中”核心目标，以集团化办学合作为重要抓手，联动优质教育资源赋能提质，全力推动区域教育均衡发展与教育质量全面提升。

数读东城“十四五”

经济总量突破700亿元。

创新动能加速集聚，国家高新技术企业达521家，高层次人才2.72万名，技能领军人才数量居全市第一。

市场活力充分释放，市场主体增至12.2万户、增长24%，境内上市企业总量居全市第二。

开放水平持续提升，进出口规模连续四年超450亿元。

集体经济同步壮大，2025年村组两级集体总资产增至135.28亿元。

消费潜力有效激发，社零规模同比增长7.36%、预计2025年突破300亿元。

城市功能不断完善，新增停车位1.21万个。

推动优质教育资源均衡布局，新改建学校9所，认定普惠性幼儿园41所，新增学位23770个。

就业和社会保障持续加强，累计提供就业岗位8万余个，社保待遇惠及178.47万人次。

连续三年获评“全国文明单位”，社会文明程度不断提升。

获授平安广东建设最高奖“平安鼎”。