打开新局面 闯出新路径丨以治理效能建设为引领,提升城市治理现代化水平
东莞+ 2026-01-21 15:12:05

1月5日,市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议明确提出实施“九大行动”,其中“治理效能建设”作为“三大建设”行动之一,被赋予不断增强群众获得感、幸福感、安全感,凝聚高质量发展强大合力的重要使命。

新的一年,东莞将以系统性、前瞻性举措,织密安全防护网络、深入推进法治建设、积极探索高效能治理新路径,全力构建更高水平的平安东莞、法治东莞。

织密织牢安全防护网络,夯实高质量发展基石

近年来,东莞深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,以“市级统筹、基层实战、三级联动”为工作思路,全面对标“五有”目标和“5+2”规范化标准,已实现市级、33个镇街(园区)及613个村(社区)综治中心全部实体化运作,构建起层级清晰、权责明确的三级治理架构。

在此基础上,市委全会报告进一步强调,要建强“1+6+N”社会治安综合治理工作体系,深化三级综治中心规范化建设,整合各方资源力量,有效排查化解矛盾纠纷。

在公共安全领域,东莞将持续健全扫黑除恶斗争常态化机制,保持对盗窃、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪的高压严打态势,并强化未成年人违法犯罪预防和治理。市委政法委表示,将聚焦风险防范,健全重点领域风险动态排查、分级预警、联动处置机制,深化社会治安整体防控,建强综合治理工作体系,有效防范化解各类矛盾风险。

安全生产方面,“十四五”期间,东莞已构建“双线四维”责任体系,安全生产形势持续稳定向好。新的一年,东莞将深入推进安全生产治本攻坚三年行动,加强镇村工业园、经营性自建房、高层建筑、危化品、燃气等重点场所领域风险隐患排查整治,深化房屋全生命周期安全管理改革。市应急管理局将推行“执法+专家+服务”模式,开展督导检查和专家指导服务,严厉打击“黑危化品”等非法行为。

防灾减灾体系建设也将全面加强。东莞将推动消防安全“一网统管”,完善5分钟消防救援圈,健全三防责任体系,提升防灾减灾设施和机制建设水平。市应急管理局表示,将在“防”上动态优化责任体系,加强森林火灾防控能力;在“储”上建成覆盖357万件物资、1367个仓库、1164支队伍的应急资源数据库;在“处”上系统修编各级预案,推动村(社区)制定“一页纸”预案3250份,并设立临时指挥部,实现应急指挥靠前、全覆盖。同时,将推动市应急管理监测预警指挥中心实体化、高效化运营,打造智慧应急指挥核心枢纽。

推进法治东莞建设,打造一流法治化营商环境

法治是最好的营商环境。东莞已开展“涉企综合查一次”改革,2025年入企检查次数同比大幅下降,有效解决多头执法、重复检查等问题。新的一年,市委全会报告提出,要严格规范公正文明执法,大力推行包容审慎监管、柔性执法,全面铺开“亮证入企”“扫码入企”,不断提升执法透明度,打造更高水平的法治化营商环境。

市委政法委表示,将聚焦法治保障,加强服务现代化产业体系建设的制度供给,推动严格规范公正文明执法,深化审判权与执行权分离改革,强化执法监督,加快打造一流法治化营商环境。

在法治服务方面,东莞将强化法律监督与公益诉讼,聚焦群众急难愁盼问题,持续完善公共法律服务体系。同时,加强涉外法治能力建设,加快搭建更多涉外法律服务平台,提升城市国际化水平。普法宣传教育也将深入推进,落实“谁执法谁普法”责任制,实施公民法治素养提升行动和平安法治共建共享行动,营造尊法学法守法用法的社会氛围。

市司法局表示,将做大做强律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务业,优化公共法律服务供给,提升涉外法律服务能力。在基层治理中,发挥“一村(居)一法律顾问”作用,服务“百千万工程”、防范集体资产风险,培育更多乡村“法律明白人”,全面提升公民法律素养。

探索高效能治理新路径,推动社会治理现代化

东莞作为经济大市、人口大市,社会治理面临复杂挑战。近万名网格管理员在风险防控、矛盾化解、民生服务等领域精准发力,31.1万名义警以“民力补警力”的实践,筑牢了这座超大城市的平安基石。

新的一年,东莞将以群防群治和科技赋能为重点,不断提高社会治理效能。

市委全会报告提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效发挥智慧网格、东莞义警、“志愿莞家”、异地商会等平台作用,推动“平安东莞一起来”活动向工厂、出租屋、小区、商圈等区域纵深拓展。对此,市委政法委表示,将优化“全民创安·一呼百应”模式,拓展群防群治覆盖范围,提升社会参与度。

科技赋能将成为东莞高效能治理的关键支撑。以深化数字政府建设为牵引,以“智网工程”“雪亮工程”升级为重点,东莞将加强大数据、物联网、人工智能等科技手段集成应用,提升对社会治安、自然灾害防御等领域的监测预警和应急处置能力,精准高效维护社会安全稳定。通过科技与治理的深度融合,东莞致力于构建智慧、敏捷、高效的社会治理新格局。

“治理效能建设”行动是东莞在新时代推进社会治理现代化的重要抓手。通过织密安全防护网络、深化法治建设、探索治理新路径,东莞不仅为高质量发展提供了坚实的安全保障和法治支撑,更在超大城市的治理实践中积累了宝贵经验。

面向未来,东莞将继续以人民为中心,以创新为动力,推动治理效能持续提升,为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献东莞智慧与力量。

 

文字:范德全 编辑:王宝光