近日，记者从市政务服务和数据管理局获悉，东莞以“标准化、数字化、智能化、协同化”为宗旨，系统推进工程建设项目审批全流程提质增效，切实为企业解决项目启动慢、落地迟、成本高等问题，相关工作经验入选广东省优化营商环境“揭榜挂帅”创新案例，为全省破解工程审批难题提供“东莞方案”。

构建标准化审批体系，实现“一图一表一册”清晰导办

针对审批依据模糊、材料反复补正的痛点问题，系统梳理工程建设项目全链条审批事项，逐项明确审批依据、核心要点、主管部门、时间节点，让企业一眼看清、一次弄懂办事全流程，有效减少因材料不全、理解偏差导致的反复修改与补正问题，工程建设项目审批满意度持续提升。

创新“设备预进场+免申即享”机制，助力“完工即投产”改革

在“完工即验收”基础上，推行“生产设备提前进场”模式，允许企业在竣工验收备案前同步开展设备安装调试，同时将适用范围拓展至所有市级建筑工程类重大项目，让更多企业和项目受惠。创新“免申即享”服务机制，符合条件的项目可直接办理建设工程规划条件核实、档案移交、排污许可证审批等事项，项目从竣工到投产的周期进一步压缩，平均投产时间提前3个月，最长可提前6个月。

例如麻涌镇的东莞市龙腾实业有限公司食品、生物饮料、配制酒、消毒产品生产项目，在纳入“完工即投产”试点项目后，原有线性建设程序改革为并行建设实施，取得施工许可、正式开工、设备进场安装调试等流程紧密结合，同步开展，为企业赢得了宝贵的提前投产窗口期。

整合“容缺办理+承诺制+并联审批”便捷举措，开工时间更快更早

推行“容缺审批+承诺制”，允许企业在主要材料齐全、次要材料暂缺的情况下先行进入审批流程。深化项目落地审批全流程“一张图”改革，完成21个政府内部事项标准化梳理，压减审批时限共84个工作日。通过“莞家代办”代办服务团队与重大项目并联审批专班协同推进解决项目堵点卡点问题，累计服务重大项目超550个，涉及总投资额超3500亿元，项目开工平均提前约40天。

建设“智能辅助+全程可视”审批系统，以数据驱动流程再造

依托全市一体化政务服务平台，研发工程建设项目智能审批辅助系统，集成时限推算、流程图生成、进度跟踪、超时预警、材料核验等核心功能，实现审批全流程的“节点可控、进度可查、问题可溯”。系统目前已累计服务项目300余个，推送进度提醒超5000条，超时预警处置率100%，推动审批服务从“人找流程”向“流程找人”转变。企业可实时查询各环节办理状态、剩余时间及审批意见，系统自动推送待办提醒与材料补正指引，显著减少了无效沟通与等待时间，有效增强了企业对项目推进节奏的预期和投资信心。