建设强大国内市场加快构建新发展格局——学习贯彻党的二十届四中全会精神
东莞+ 2025-12-31 09:46:56

党的二十届四中全会强调,建设强大国内市场、加快构建新发展格局。构建新发展格局是新时代我国经济发展的重大战略抉择,而建设强大国内市场则是这一战略的重要支撑,更是中国式现代化的战略依托。习近平总书记深刻指出:“形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑”“未来一个时期,国内市场主导经济循环的特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释放”。这一重要论述科学把握了大国经济发展规律,为我们建设强大国内市场指明了前进方向。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称“建议”)指出,强大国内市场是中国式现代化的战略依托。习近平总书记强调:“大国经济的优势就是内部可循环。”回顾经济发展历程,我国在过去的全球化浪潮中凭借低成本要素参与国际分工的优势已逐步转型,而超大规模市场正在成为新时代参与全球竞争的稀缺资源和核心优势。在百年未有之大变局加速演进的今天,把发展立足点更多放到国内,通过建设强大国内市场塑造新的竞争优势,既是应对外部风险挑战的必然选择,更是推动中国式现代化行稳致远的战略支撑。

市场既是商品服务交换的载体,更是资源配置的核心机制。从交易范围维度,市场可分为国内市场与国际市场。作为大国经济的核心支撑,强大国内市场并非简单的规模扩张,而是涵盖需求、供给、循环三大维度的有机整体,其理论内涵可从马克思主义政治经济学基本原理与中国特色社会主义经济发展实践相结合的视角深入阐释。

有效需求扩张是市场经济增长的内生动力源泉。习近平总书记指出:“面向未来,我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系。”这一重要论述深刻阐明了有效需求在经济发展中的基础性作用。我国的有效需求扩张不仅是总量增长,更强调结构优化,既包括居民消费升级带来的消费需求增长,也涵盖基础设施补短板、科技创新等领域的投资需求提升,形成了消费与投资相互促进的内需增长格局。

供给体系升级是适配市场需求升级的核心支撑。习近平总书记强调:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”这一重要指示精准把握了供给与需求的辩证关系。供给学派的萨伊定律强调供给对需求的创造作用,而我国的供给侧结构性改革则实现了对这一理论的创造性转化——不仅注重提升供给质量以适配消费升级需求,更通过关键核心技术突破、产业结构优化升级等举措,推动供给体系从“有没有”向“好不好”转变,形成了供给升级引领需求扩容的良性循环。

经济循环畅通是实现市场供需动态平衡的重要保障。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调:“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环。”这一重要论述深刻诠释了经济循环的核心要义。

综上,强大国内市场的本质是实现有效需求扩张、供给体系升级与经济循环畅通的有机统一,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡,彰显了中国特色社会主义市场经济的制度优势。

建设强大国内市场是一项系统性工程,需坚持问题导向与目标导向相结合,统筹需求拓展、供给升级、循环畅通三大关键,以对内对外开放联通为抓手,推动形成更高水平供需动态平衡。

第一,聚焦需求扩容提质,激活内需增长潜力。一是多措并举促进消费升级,坚持惠民生与促消费相结合,深入实施提振消费专项行动,完善收入分配制度,扩大中等收入群体规模,健全社会保障体系,创新消费场景,支持直播电商、即时零售等新业态发展;二是精准扩大有效投资,高质量推进“两新一重”项目建设,加大新型基础设施、新型城镇化和重大工程投资力度,优化投资结构,提高民生类政府投资比重,健全政府投资全过程管理机制,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,实现投资规模与效益同步提升。

第二,深化供给侧结构性改革,提升供给体系质量。一方面,强化科技创新引领,聚焦人工智能、量子信息、生物医药等前沿领域,加大研发投入力度,突破关键核心技术“卡脖子”瓶颈,培育一批具有国际竞争力的创新型企业;另一方面,推动产业结构优化升级,加快传统产业数字化转型,壮大战略性新兴产业,发展现代服务业,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。同时,加强质量标准建设,实施品牌强国战略,提升产品和服务附加值,增强国内供给的国际竞争力。

第三,推进市场联通畅通,构建统一开放市场体系。一是健全统一市场基础制度,统一市场准入、竞争、交易等基础制度规则,破除地方保护和行政垄断,整治“内卷式”竞争,促进要素资源跨区域自由流动;二是提升流通体系效率,完善城乡物流基础设施网络,发展智慧物流,降低物流成本,构建覆盖全国、联通国际的现代流通体系;三是推动对内对外开放联通,对接国际高标准经贸规则,实施自由贸易试验区提升战略,探索与国际高标准经贸规则相衔接的监管框架,以开放促改革、促发展,让强大国内市场成为全球资源配置的重要引力场。

建设强大国内市场,事关构建新发展格局全局,事关中国式现代化进程。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚定信心、久久为功,以需求扩容激活内生动力,以供给升级增强核心能力,以循环畅通提升配置效率,推动国内市场不断向更大规模、更高质量、更高效益迈进,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

(作者系中共东莞市委党校经济学教研部副教授)

文字:刘程