“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设的关键时期。东莞作为全省经济大市，要创造性落实好党的二十届四中全会精神，在推进中国式现代化的广东实践中走在前列。

一、锚定现代化建设的“四个前列”

“走在前列”不是抽象口号，而是具有深刻内涵的总目标，具体包括走在思想前列、时代前列、发展前列、干事前列。

（一）走在思想前列：强化理论武装，勇于解放思想

思想是行动的先导。走在思想前列，就是要坚持以党的创新理论武装头脑、解放思想、更新观念。东莞过去的发展成就，很大程度上得益于敢为人先的思想勇气。进入“十五五”，面对高质量发展的新要求，东莞更需在思想上走在前列。强化理论自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于中国式现代化的重要论述，深刻把握其世界观和方法论，做到学思用贯通、知信行统一。破除思维桎梏。坚决摒弃“小富即安”“等靠要”等落后思想，树立战略思维、创新意识和底线思维。弘扬改革精神。继承和发扬改革开放初期“杀出一条血路”的闯劲，鼓励基层探索创新，营造敢闯敢试、敢为人先的浓厚氛围。思想上的领先，是东莞在激烈区域竞争中保持优势的根本保障。

（二）走在时代前列：把握历史主动，勇立改革潮头

走在时代前列，意味着东莞必须始终敏锐洞察时代发展趋势，在时代洪流中勇立潮头。科技创新引领时代。东莞拥有散裂中子源、松山湖材料实验室等国家战略科技力量，应聚焦人工智能、量子信息、生命健康、空天科技等前沿领域，打造原始创新策源地，抢占未来产业发展制高点。改革开放引领时代。持续深化营商环境改革，探索要素市场化配置改革新路径，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境。共同富裕引领时代。优化收入分配结构，完善公共服务体系，缩小城乡区域发展差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

（三）走在发展前列：聚焦高质量发展，打造现代化典范

走在发展前列，就是要完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，锚定“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标。积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，打造世界级先进制造业集群。构建现代化产业体系。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展工业设计、检验检测、供应链管理、科技金融等生产性服务业，提升产业链供应链韧性和安全水平。统筹城乡区域协调发展。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动资源要素向镇村下沉，激发镇域经济活力，建设宜居宜业和美乡村，破解城乡二元结构。

（四）走在干事前列：强化担当作为，锤炼过硬作风

走在干事前列，就是要锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。强化担当作为。引导各级干部树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的事，坚决反对形式主义、官僚主义。提升专业能力。加强干部教育培训，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，打造懂经济、善治理、会服务的专业化队伍。激发基层活力。尊重基层首创精神，支持镇街因地制宜探索发展路径，形成比学赶超、竞相发展的良好态势。只有人人想干事、能干事、干成事，东莞现代化建设才能拥有最坚实的根基和最澎湃的动力。

二、打造“四位一体”的实践路径

积极创建“想在前列、干在前列、创在前列、拼在前列”四位一体的实践路径，将“走在前列”的目标转化为具体实践成果。

（一）想在前列：前瞻谋划，科学决策

“想在前列”是前提，要求以战略眼光谋篇布局，以系统思维统筹推进。深化调查研究。坚持问题导向，深入企业、社区、农村一线，听真话、察实情、解难题，使各项决策更加符合实际、顺应民意。强化顶层设计。对标国家和省的重大战略部署，结合东莞实际，科学编制“十五五”总体规划和专项规划，明确时间表、路线图、任务书。注重协同联动。加强与广州、深圳等周边城市的规划对接和政策协同，推动基础设施互联互通、产业分工协作、公共服务共享，深度融入大湾区“一小时生活圈”。想得深、谋得远，才能行得稳、走得快。

（二）干在前列：狠抓落实，务求实效

“干在前列”是关键。项目化推进。将重点工作分解为具体项目，明确责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、清单管理。专班化攻坚。对难点堵点问题，组建工作专班，集中优势资源，进行重点突破。如成立优化营商环境工作专班，专门解决企业用地、融资、用工等难题。数字化赋能。运用大数据、人工智能等技术，提升政府治理效能，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，让数据多跑路、群众少跑腿。干在实处，才能走在前列，跑出高质量发展的加速度。

（三）拼在前列：砥砺奋进，攻坚克难

“拼在前列”是保障。拼精神状态。始终保持昂扬向上的斗志和奋发有为的姿态，克服畏难情绪和懈怠思想，投身现代化建设主战场。拼工作作风。坚持实事求是，力戒空谈，崇尚实干。对定下来的事情，雷厉风行、一抓到底；对承诺的目标，言出必行、说到做到。拼斗争本领。增强忧患意识，敢于斗争、善于斗争，在复杂严峻的形势面前站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，在急难险重任务面前冲锋在前。东莞要以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写走在前列的新篇章。

（四）创在前列：勇于探索，开拓新局

“创在前列”是动力。科技创新引领。强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻克“卡脖子”技术。同时，营造宽容失败的创新生态，让各类创新人才脱颖而出。体制机制创新。在要素市场化配置、国资国企改革、投融资体制、人才发展机制等方面大胆探索，破除制约高质量发展的制度障碍。基层治理创新。提升基层治理精细化、智能化水平，打造共建共治共享的社会治理共同体。创新是东莞的基因，也是东莞未来的希望。唯有不断创新，才能永葆生机活力。

（作者系东莞职业技术学院马克思主义学院教授、操奇党的理论创新研究名家工作室首席名家）