以优良作风涵养风清气正的高校政治生态
东莞+ 2025-12-18 10:16:55

高校作风建设是贯彻中央八项规定精神、优化政治生态、深化立德树人的关键抓手。聚焦全面从严治党与治理现代化目标,构建思想铸魂、制度创新、干部锻造、监督闭环、文化浸润“五位一体”协同机制。思想上强化理论武装与师德建设融合;制度上建立“党风—校风—教风—学风”联动体系;干部培养突出作风素养与专业能力双轨提升;监督层面强化风险防控与整改实效;文化创新打造清廉讲堂、校风家风共育等载体,推动廉洁价值内化。总之,通过“制度刚性”与“文化柔性”有机耦合,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的效能转化链,破解高校学术不端、管理僵化等难题,重塑教育场域价值秩序,为高校高质量发展提供系统性生态保障。

一、铸魂强基,筑牢作风建设政治根基

思想是行动的先导,政治理论武装是作风转变的根本前提。高校须以系统性理论教育廓清思想迷雾,以思想破冰引领行动突围,为作风革新注入内生动力。

首先,高校要把学习贯彻中央八项规定精神作为强化党性修养、深化作风建设的首要任务,将其系统纳入党员干部教育培训的“必修课”,持续开展常态化、制度化学习。通过党课教学、主题党日、党委理论学习中心组研学等形式,推动广大党员干部在学深悟透中坚定理想信念、增强规矩意识,使“守纪律、讲规矩、重作风”内化为行动自觉。特别是要聚焦“四风”问题的新变种与新表现,强化以案为鉴、以案促改的警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

其次,高校还应探索构建“思政+党风+廉政”协同育人机制,在思政课堂、教师培训、学生教育等环节系统融入作风建设内容,推动思想政治教育与党风廉政教育的深度融合。依托第二课堂、网络平台、主题实践等载体,提升作风教育的吸引力和实效性,使廉洁意识与优良作风理念融入日常、沁入人心。同时,注重以文化涵养人、以实践育人,通过构建多元育人矩阵,实现对全体师生的全过程价值引导。

此外,领导干部作为“关键少数”,其作风表现对政治生态具有风向标意义。要强化以上率下的示范效应,引导高校各级领导干部以身作则、率先垂范,在贯彻落实中央八项规定精神、抵制形式主义、官僚主义等方面发挥表率作用。通过领导带头查摆问题、带头改进作风、带头践行宗旨,形成“上行下效、风清气正”的政治文化生态,推动干部职工自觉在思想上求进步、行为上守规矩,筑牢高校政治生态的思想根基。

二、建制强规,构建常态长效治理体系

制度建设是作风建设常态长效的根本保障。高校要坚持问题导向与目标导向相结合,围绕贯彻中央八项规定精神,科学构建横向到边、纵向到底的作风建设制度体系。

首先,建立清晰明确的责任链条,将作风建设作为全面从严治党工作的重要组成部分纳入党建工作责任制,压紧压实主体责任和监督责任。特别是要突出党委书记第一责任人职责,强化分管领导“一岗双责”意识,推动将作风建设具体任务清单化、进度节点化、成效指标化,切实形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

其次,规范行为边界和提高制度可执行性。高校应结合本单位实际,完善公务接待、会议活动、公务用车、信息公开等重点领域的规章制度,对“能为”“不可为”作出明晰界定,强化对权力运行的刚性约束,有效防止自由裁量权被滥用或制度空转。同时,要注重制度设计的系统性与协调性,避免制度之间互相冲突或重复叠加,确保其具备可操作性和适应性,真正起到“定规矩、立底线”的作用。

此外,着力强化制度落实的监督评估与责任追究机制,防止“纸上制度”演化为“橱窗制度”。可以通过专项督查、第三方评估、常态抽查等方式对制度执行情况开展动态监测,重点纠治制度执行中存在的选择性落实、变通执行甚至顶风违纪现象。建立健全“制度执行力”问责机制,对有令不行、有禁不止等问题行为严肃追责问责,确保制度威慑力不打折、执行力不打折。

三、砺能塑锋,锻造德才兼备骨干队伍

干部队伍是高校政治生态的“风向标”和“关键变量”,其作风状态直接关系到党风校风的整体走向。高校要坚持严管与厚爱并重,建立覆盖选拔、考核、使用和监督的全链条干部管理体系,着力构筑一支政治坚定、作风优良、担当有为的骨干力量。

首先,要在选人用人环节严把“作风关”。干部的政治素质和作风表现应作为选拔任用的重要依据,防止“重能力轻德行”“重显绩轻潜绩”的倾向。要加强对干部日常表现的系统研判,综合运用民主评议、谈心谈话、群众反馈等方式,全方位考察其清正廉洁、务实为民的作风品质,坚决杜绝“带病提拔”“论资排辈”等行为,确保选出来的干部政治可靠、作风过硬、师生信服。

其次,要推动干部能上能下常态化。应建立与岗位职责、履职实效和群众评价相匹配的作风动态考评机制,结合年度考核、述职述廉、专项调研等手段,将结果与干部任免、奖惩、职务晋升紧密挂钩。对作风漂浮、推诿扯皮、懒政怠政的干部,要及时谈话提醒、限期整改,必要时予以岗位调整,以制度化机制倒逼责任落实、激发干事热情。

此外,要注重年轻干部的教育引导与作风养成。高校中青年干部包括青年教师、青年党员和新入职管理人员,是政治生态建设的“后备力量”。应将理想信念教育、廉洁自律教育与实践锤炼结合起来,在其价值观和职业操守形成的关键期,通过集中培训、导师帮带、实践锻炼等方式扣好清正廉洁的“第一粒扣子”,强化早提醒、早教育、早纠偏,防止“低起点腐化”或“带病成长”。

四、肃纪明责,强化监督执纪刚性效能

推动高校作风建设走深走实,需以系统化监督执纪机制为核心,紧扣“日常监督精准化、问题处置高效化、警示震慑常态化”三条主线,构建闭环治理体系。

首先,筑牢日常监督防线,激活“前哨站”预警效能。‌高校须建立常态化、协同化监督机制,整合纪检监察、组织人事、审计等部门职能,通过“清单式”工作提醒、“滚动式”作风巡查、“点穴式”重点抽查,实现对权力运行的全时段监测。例如,针对招生、招标、科研经费等廉政风险高发领域,可建立跨部门联合督查组,按月轮值开展嵌入式监督,构建“发现问题-会商研判-整改反馈-回头看”的闭环管理链路。

其次,强化问责警示效应,厚植清廉文化土壤。‌坚持“一案双查”与“靶向施治”相结合,对收受校企合作方礼品礼金、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题,实行“直查快办+全校通报”,形成“查处一人、警示一域”的震慑效应。建立“类案分析-制度补漏-文化浸润”三级整改体系,开展“清廉学者”评选活动,将师德师风纳入职称晋升“一票否决”指标,推动形成崇廉拒腐的生态自觉。

此外,深化监督成果转化,健全长效治理机制‌。推行“监督建议书”制度,要求二级学院针对采购流程漏洞等问题限期提交整改“白皮书”,并将落实情况纳入年度考核。组建由退休教授、学生代表构成的作风建设观察员队伍,通过“第三只眼”倒逼管理服务提质增效,最终形成“监督-治理-重塑”的价值闭环。

五、润心化行,熔铸清正校园精神基因

清廉文化建设需遵循“理念浸润—行为转化—制度固化”的演进逻辑,构建显性教育与隐性熏陶融合的生态系统。高校应立足育人规律,通过空间重构、载体革新与制度嵌入三维联动,将廉洁价值转化为师生行动自觉,为作风建设提供持久内生动力。

首先,打造“实体+数字+制度”的全域渗透空间。实体维度建设廉政校史馆、VR廉洁体验区,将纪律建设史料转化为沉浸式教学场景;数字维度开发清廉慕课平台、AI忏悔情景模拟系统,构建24小时在线教育场域;制度维度将《科研诚信负面清单》嵌入实验室管理系统,使制度规范可视化于科研全流程。通过三重空间叙事,让“清正立身”理念融入校园神经末梢。

其次,形成“价值认知—实践养成—激励反馈”的闭环机制。开展学术伦理辩论赛厘清价值边界,组织廉政微视频创作大赛实现话语转换,设立“清廉学者”成长基金培育师德先锋。推行师德信用积分制,关联职称评审与招生资格,构建“红黄蓝”三级预警体系。通过双向交互模式,破解传统教育的单向度困境。

此外,构建学科特色的制度约束链。在课程建设中嵌入《科研伦理与学术规范》案例库,将学术不端典型转化为教学模块;科研管理实施“四公开”制度(合作方关联、经费预算、成果署名、数据来源透明化),建立成果区块链溯源系统等,形成“教育预防—过程监督—惩戒警示”的全链条治理。

(作者系广东医科大学马克思主义学院讲师、法学博士)

文字:杜巧玲