编者按

近日，广东公布2023—2024年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先和优秀普法工作项目名单，东莞市共7个项目获评省优秀普法工作项目，东莞市普法办获评优秀组织单位，各类获奖数量居全省各地级市前列。对此，东莞日报策划“‘谁执法谁普法’东莞策”系列报道，展现东莞各级国家机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作成效。

2023年以来，东莞出入境边防检查站以习近平法治思想为指引，严格落实“谁执法谁普法”责任制，着眼法治边检、法治社会建设新使命新要求，紧扣东莞口岸实际，建立“三群体”“三阵地”“三目标”的“三三制”普法工作模式，构建多层次、立体化、全覆盖普法格局，让普法工作更“聚人气”“接地气”“有生气”，以普法工作引领法治建设取得积极成效，执法办案“零投诉”“零复议”“零诉讼”。

聚焦“三个群体”，全力推进精准式普法

东莞出入境边防检查站突出边检口岸国门窗口的涉外特点，针对不同重点群体开展普法宣传，提升普法工作的精准度和实效性。

聚焦中外旅客，立足出入境口岸涉外管理要求，面向中外旅客开展普法宣传，展现大国形象。区分中国籍和外籍旅客，收集世界各国民俗和法律法规，为中国旅客提供出境风险提示，指导中国公民如何充分保障出境后的合法权益；整理外籍旅客在中国停居留期间应当遵守的法律法规、民风民俗等常识，对首次入境外籍旅客停留时限、停留范围进行阐释说明，引导首次来华外籍旅客理解和遵守中国法律法规。

聚焦社区群众，针对东莞台商台胞多、出入境需求大的特点，围绕便利人员往来和人才流动目标，联合地方相关部门开展社区普法宣传。围绕“谁执法谁普法”要求建立普法责任清单，积极推动边检普法纳入驻地普法工作体系，与驻地司法、公安等部门建立协作机制，定期策划开展宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日以及警察节普法活动，组织普法“进企业、进校园、进社区”活动30余场次，服务群众4万余人，为提升群众法律素养、便利中外人员往来、促进区域人才流动积极发挥边检职能作用。

聚焦一线民警，扎实抓好全警法治理论和法治思维养成教育，建立民警常态化学法用法制度，通过集中学法、专题讲座、知识竞赛、旁听庭审等方式，不断提升一线民警运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

打造“三个阵地”，全力推进立体式普法

东莞出入境边防检查站打造以案释法“过程式”普法阵地。将普法工作融入执法办案全过程，探索“一案一普法”新模式。发挥执法工作第一线职能，充分利用检查、办案等执法活动时机，通过以案说法、以案普法、以案学法，开展全过程、全领域、全环节实时普法。结合证件办理、船体检查、靠泊监管、码头巡逻等执法执勤工作，有针对性地宣讲法律法规，增强服务对象及周边群众的法律意识。在执勤现场、服务窗口、办案场所醒目位置公示出入境管理相关法律法规和执法办案规定，推动执法公开。

东莞出入境边防检查站打造以点带面“辐射式”普法阵地。充分调动民警参与普法工作积极性，进一步壮大普法主体。遴选12名站法制员、办案人员和公职律师组建“旗峰普法小分队”，通过线上线下形式连续5年开展校园教育普法、社区志愿普法、企业授课普法“三普法”活动25场次，让普法宣传更“接地气”。坚持“一个民警就是一个普法点”，让一次前台证件查验、一次办证审批、一次12367热线答疑、一次船舶登临检查都成为普法宣传点，有效拓宽了普法平台。

东莞出入境边防检查站打造新媒体“矩阵式”普法阵地。创新“媒体矩阵＋普法”工作模式，原创《我与宪法》《致命的诱惑》等贴近生活、通俗易懂的法治文宣视频文字作品10余部，在微信公众号、视频号、南方网等平台展播，向群众推送法治宣传知识、普法微视频等活动信息70余条，通过媒体矩阵实现“指尖上”的普法。

紧盯“三个目标”，全力推进靶向式普法

东莞出入境边防检查站突出边检管理行政执法特点，聚焦服务目标，细化普法任务，让普法工作更贴近群众、方便群众、服务群众。

一是助力企业合规经营。通过建立“警企船”协作普法教育机制，常态化开展“送法上门”“线上答疑”“专题培训”，提高企业负责人和员工的法律意识，及时帮助企业识别和评估潜在的法律风险，提供风险防控指导建议，最大限度减少违法违规行为。

二是预防违法犯罪。注重发挥查验大厅、执勤点、办证点、巡逻艇等宣传辐射作用，大力开展案例普法宣传，强化守法意识，织密警民协作、联防联控口岸安全网络。

三是服务高质量发展。通过建立“一船一策”“一企一策”、船舶出离港“零延时”“零等待”、简化行政审批流程等便民利企措施，有效降低了码头企业运营成本，助力打造一流营商环境取得实效。服务东莞港重点品牌项目“香港-东莞国际空港中心”专项工作等3个做法入选省口岸办典型案例，工作成效获上级高度肯定。