为深入贯彻市热线“民意速办”改革工作要求，推动民生诉求主动治理。今年来，东坑镇12345热线结合市民反映较为集中的“凤大街周边流动摊贩占道经营”等问题，联合镇城管分局、凤大村开展集中整治工作，进一步创新城市管理举措，形成了以“镇村共管”“专岗管理”“潮汐摊位”等工作经验，取得明显成效。

凤大街位于东坑镇中心区，连接东兴中路，步行200米可到达万升荟广场、新悦广场、四季广场。该区域商贸繁华，可满足市民衣食住行需求，每逢节假日，车水马龙，日均游客流量可达20000人，也为地摊经济、夜经济带来了机遇。与此同时，每逢节假日、晚高峰期，该处流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、人车混行等问题也给城市管理带来考验。

对流动摊贩的管理，一直是城市管理领域中的“老大难”问题，在凤大街周边道路城市管理过程中，执法人员主要遇到以下两方面的困境和难题，一方面是流动摊贩人员法律、安全意识薄弱。误以为“哪里都可以摆卖”，并未意识到不在疏导点经营也属违法行为，随意占道经营会给行人、车辆通行带来交通安全隐患，反而认为是执法人员故意刁难，存在较大的抵触心理，不配合执法工作。另一方面是“柔性”执法尺度不易把握。事实上，大部分流动摊贩属于社会底层群众，通过摊贩摆卖作为重要的收入来源。为此，既要让城市管理井然有序，又要保留城市发展过程中那一份温情，在实际执法过程中“柔性”执法尺度难把握，太轻则达不到执法效果，太重则与执法理念违背。

为尽快解决市民反映的诉求，进一步打造一个温馨舒适的城市环境，镇12345热线及时向城管分局反馈有关情况，城管分局联合凤大村开展相关举措，进一步提升该区域的城市环境，获得市民好评。一是构建镇村共管模式，实现有序管理。一方面，发挥“传帮带”作用，由城管分局执法人员对凤大村城管人员进行为期1个月的跟岗学习培训，参加培训的村级工作人员在城管分局执法人员的指导下，开展规范管理、劝导工作，互相交流城市管理经验。待村级人员跟岗学习完成后，可以统一标准、统一服务形象，开展村内城市管理工作，进一步提升村级城管人员的管理水平。

另一方面，实施物理措施管理，推动凤兴路至凤大街的升级改造，在凤兴路中间安装道路分隔栏，实施物理隔离措施，有效避免了车辆乱停放。同时，由凤大村设置专门的交通疏导岗，及时处理车辆随意停靠造成的道路拥堵问题。二是加强宣传教育，共绘城市管理“同心圆”。结合文明城市创建活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，由凤大村驻村团队、党员干部教育上街开展宣传走访活动，引导市民群众、沿街商贩支持、配合城市管理工作，主动维护城市容貌和管理秩序。三是以“潮汐摊位”模式，让城市管理更有温度。凤大街周边道路流动摊贩主要经营街边传统小吃为主，一定程度上满足周边游客、年轻消费群体的需求。城管分局采用“潮汐式管理”模式，推出“潮汐摊位”，分时段允许商贩摆摊卖货，其余时间作为正常街道使用，这样一来既方便了游客品尝美食的需求，也规范了城市管理秩序，还满足了小商小贩的谋生需要，较好实现了“人情味”与“烟火气”同向而行。

自城管分局联合凤大村在凤大街周边道路实施新的管理措施后，该处城市环境大大改善，相关诉求压减至90%以上。下来镇12345热线还将该道路管理经验向全镇推广，推动城市管理多方共赢，共同带动城市繁荣，维护城市美好环境。