10月11日，东莞市“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动总结座谈会在市青少年活动中心举行。市有关单位交流先进经验做法，进一步完善工作长效机制，为在新一年更好开展“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动凝聚更多智慧和力量，推动“百千万工程”走深走实。

据介绍，为进一步贯彻落实省委关于实施“百千万工程”的部署要求，抓好抓实“一老一小”保障这一基础性工作，今年7月15日至8月31日，市“百千万工程”指挥办在全市、重点在第一批省典型村开展了“百千万·莞一夏”暑期公益服务活动，向全社会交出一份亮眼“成绩单”。

截至活动结束，东莞市镇两级共组织开展“莞一夏”公益服务活动3.7853万余场，惠及市民群众150.8468万人次，其中“小候鸟”群体39.0159万人次。第一批省典型村共开展活动3509场，惠及市民群众18.8843万人次，“小候鸟”群体6.3933万人次。

聚焦“一老一小”，惠及市民群众150.8468万人次

“莞一夏”，是“管一下”的谐音。从字面意思理解，就是这个夏天，东莞发动各方力量帮助市民群众照看老人、小孩，解决暑期“看护难”问题。

东莞全市常住人口1048万人，其中有约200万未成年人、60万老年人。与此同时，东莞流动人口规模庞大，每年还有大量“小候鸟”群体来到在东莞务工的父母身边过暑假。人民群众在暑期对“一老一小”的看顾需求十分巨大。

“群众需要什么，我们就提供什么。”对于“双万”东莞来说，开展“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务，也有着更加深层的意义。一方面，近年来，千万人口与城市深度融合、共荣共生已经成为东莞城市发展的主导趋势。聚焦“一老一小”尤其是“小候鸟”群体等重点人群的公益服务，让他们有获得感，才能有效提升市民群众对东莞的归属感、认同感和家园意识。

另一方面，当前，东莞正以“头号工程”的势头力度推进“百千万工程”不断取得新进展新成效。此次“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务，正是东莞全面推进“百千万工程”以来谋划实施的一项重要工作和一次重大探索，对提升“百千万工程”在市民群众心中的存在感，具有正面和积极的推动作用。

因此，在今年暑假，东莞从人民群众的现实需要出发、从身边小事做起，通过开展安全健康、科创强市、兴趣爱好、老年教育、电影曲艺、亲子阅读等6类主题、10项具体服务，丰富“一老一小”的暑期生活，帮助村居民、外来务工人员“管一下”子女及老人。

数据显示，截至活动结束，市镇两级共组织开展“莞一夏”公益服务活动3.7853万余场，惠及市民群众150.8468万人次，其中“小候鸟”群体39.0159万人次。第一批省典型村共开展活动3509场，惠及市民群众18.8843万人次，“小候鸟”群体6.3933万人次。

推动市镇资源下沉，强化优质公共服务资源直达基层

党的二十届三中全会要求深化文化体制机制改革，提出要“完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制。”在“莞一夏”活动中，东莞依托市镇有关工作力量，大力推动民生服务领域市镇两级的资源下沉。截至活动结束，市有关单位组织50多家机构共计开展活动5338场，惠及市民群众18.4598万人次。

其中，市卫健局共计派出350名医护人员、2100名工作人员，开展义诊、讲座、专场活动等56场，服务群众达6321人次。

市科协组织近60人次科普辅导员开展31场科普公益活动、“流动科学馆”巡展、“自然科学站”等品牌活动，邀请近200名“小候鸟”参观研学，受惠人数达3200人次。

市科技馆共接待典型村（社区）、东莞报业传媒集团、镇街文化服务中心等61个团体免费参观，惠及群众2459人次。

市妇联联合市文明办等8个单位，组织超1.1万名志愿者开展“爱心妈妈”、走访慰问儿童等暑期儿童关爱服务活动4687场，受益“小候鸟”2.2727万人次。

市青少年儿童活动中心组织召开兴趣公益课、汇报展示、流动少年宫等102个项目、320余个班次，惠及青少年儿童1.7万余人次，其中“小候鸟”群体5402人次。

市图书馆设立26个专架，专架图书1.7万余册，定制化推出“小候鸟”公益成长阅读营，举行“绘阅团”走基层、阅读推广等活动75场，惠及群众2744人次。

市文广旅体局开展送曲艺节目下乡活动，将《“百千万工程”展宏图》、《企石颂》等曲艺艺术从专业的舞台延伸到市民群众的日常生活中，共计举行79场，惠及群众1.6万余人。

顺应新型城镇化趋势，促进千万人口与城市共生共荣

东莞人口结构特殊，截至2023年底，全市常住人口中户籍人口307.87万人，流动人口约为户籍人口的3.58倍。东莞历来有“海纳百川”的城市精神，近年来也大力促进千万人口与城市共生共荣。今年6月，东莞在新一轮户籍制度改革中，正式施行经常居住地登记户口制度，非户籍人员持有效居住证、连续满1年即可入户东莞。

为了推动外来人口加快融入东莞，在“莞一夏”活动中，东莞明确要求本外一视同仁，将各项活动向所有市民开放，积极发动村居民子女、外来务工人员“小候鸟”群体参加暑期活动。为此，东莞起草了致企业员工及其家属的一封信，协助规模大、用工多的企业，以及幼儿园、民办学校等青少年儿童较为集中的单位，开展宣传动员、需求摸底调查等工作，协助外来务工人员及其子女报名参加相关活动。截至8月31日，全市“莞一夏”活动共服务“小候鸟”群体39.01万人次，占服务人次总数的比例约为四分之一。

比如，东坑镇“丁彭黄”片区“莞一夏”活动聚人气成效明显。此次“莞一夏”活动，东坑镇“丁彭黄”片区计划开展389场次。活动开展以来，40名外迁群众回流片区居住生活，片区人气聚集量日均增加100人次，刺激和拉动了片区地摊夜市消费等经济。有家长表示，“平时都住在外面小区，暑期都在烦恼给小孩报培训班，听说村里有暑期公益活动，专门带孩子回来参加”。

大朗镇暑期护航“小候鸟”团聚行动。大朗镇毛织产业发达，全镇80万常住人口中毛织产业从业人员近20万，其中属于四川省广安市前锋区户籍的约8万人（不完全统计），仅在有“中国毛织第一村”之称的巷头村就有4万人，占该村6.8万常住人口的近六成。由于毛织产业属于劳动密集型，从业人员普遍学历不高，对未成年人监管教育能力相对较弱，看顾需求巨大。为此，两地公安部门联合开展暑期护航“小候鸟”团聚行动，派出警力全程护送前锋籍“小候鸟”乘坐大巴来莞与父母团聚。在莞期间，上好“落地第一课”，向“小候鸟”和家长开展安全教育、法治教育，并配发“爱心关怀礼包”，宣传动员其参加“莞一夏”各类活动。两地户籍部门还开展合作，为“小候鸟”儿童代办户籍业务，帮助其顺利入学，节省跨省交通费用。

现场协调交流，高质量开展明年活动

会上，市委政研室副主任、市“百千万工程”指挥办副主任刘惠林通报了我市镇村“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动存在的问题，并提出具体的意见建议。

比如，部分镇村提出开展活动经费及师资力量不足问题，并提出是否能在市层面建立一个“讲师团”供各村（社区）开展活动时选择；又如，部分镇村提出，希望请市青少年活动中心对基层干部开展培训，传授如何组织开展活动的相关技巧，进一步提高活动开办质量；获取活动资讯较难，希望有集成式活动链接或者网络渠道。

市有关部门介绍了“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动，并现场回应相关问题。比如，针对建立市级“讲师团”的建议，市红十字会表示“十分支持”，将根据实际统一部署，积极为全市培训专业讲师；市科协表示，将发挥基地、社团等资源优势，架起与社区的桥梁，让科学资源直达社区，直达孩子们身边。

“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动是东莞积极探索基层社会治理现代化的一项新举措，根本目的是让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。会议要求，要积极发动社会力量参与，健全活动内生机制；持续下沉市级资源，开展基本技能培训；弹性调整活动时间，适当延长活动时长；倾斜重点人群子女，精准配置资源及服务；持续提高活动质量，畅通活动资讯渠道，更高质量开展新一年“百千万·莞一夏”青少年儿童暑期公益服务活动。