“零散工业废水集中处理，企业节省了成本，也堵住了乱排污水的漏洞。”8月14日，大岭山镇大岭山工业园内，阿克苏诺贝尔涂料（东莞）有限公司（以下简称“阿克苏涂料”）安环负责人梁祺森认为，东莞创新的“零散工业废水”共享处理模式疏通了污染防治的堵点、解决了企业经营的痛点、化解了生态环境的难点。
党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。
东莞牢记嘱托，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，推进中国式现代化的东莞实践。聚焦“零散工业废水”，东莞坚持党建引领，在全国首创“零散工业废水”共享处理模式，为中小微企业破解难题，在服务企业高质量发展、推动水环境质量改善方面取得显著成效。
破解工业企业排放废水难题
东莞是国际制造名城，坚持“科技创新+先进制造”，汇聚20万多家工业企业。制造企业在提供优质产品和服务的同时，也产生废水。其中，日产废水量不足3吨的中小微企业超过12000家。
中小微企业是“制造业当家”的重要组成部分，是解决就业的主力军，更是东莞产业链供应链的基础节点。如何在高标准环境保护的前提下促进中小微企业高质量发展？
阿克苏诺贝尔涂料（东莞）有限公司设置的零散工业废水收集设施
东莞市环保产业促进中心副主任黄耀兴坦言：“这批中小微企业是产业链上不可或缺的配套企业，但因场地过小、废水排放量少，无法建设独立的废水处理设施；而一旦建设废水处理设施就意味着成本大幅度增加，毕竟废水处理设施、建设运营及日常管理，都是一笔不小的费用，一般的中小微企业根本承受不起。”
针对废水产生企业数量多、规模小、分布散、监管难等问题，东莞深入调研、深化改革，科学决策、主动创新，创新提出“零散工业废水”概念。确定“零散工业废水”包括“日均产生量未超过三吨”“不属于危险废物”“经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理”三个要件，并积极探索集中治理模式。
废水处理机构定期到涉水企业收集零散工业废水
“在集中处理之前，我们只能将废水当作危废，交给有资质的单位处置，但处置成本并不低。”梁祺森向记者介绍，阿克苏涂料公司是全国涂料百强企业，年产值超过50亿元。在生产涂料过程中清洗环节产生废水，每年产生30吨-40吨废水，平均每月两三吨。
梁祺森还算了一笔账。以前，零散工业废水当作危废处置，每吨需要2000多元； 如今统一收集交给有资质的企业集中处理，每吨只需200元左右。每年至少可以节省10万元。企业节省生产经营成本，还降低了违规排放污染环境的风险。
阿克苏涂料第一时间运用“零散工业废水”共享处理模式，也是东莞上万家中小微企业乐意选择废水集中治理的缩影。“一方面，降低了企业经营成本；另一方面，提高了社会经济效益和环境效益。”东莞市生态环境局政策法规科科长王鑫表示，“零散工业废水”共享处理模式既服务了企业发展，又保护了生态环境，对于企业、政府、社会来说，都是共赢。
开创零散工业废水处理新路径
党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。东莞深入贯彻新发展理念，根据零散工业废水的产废单位分布情况，因地制宜建设了五家零散工业废水处理中心，建立零散工业废水转运集中处理管理制度，为企业处理工业废水提供一条新路径。
“价格透明，自由签约，阳光运营、公平竞争。”黄耀兴也算了一笔账，以每个污水治理设施建设费用20万元估算，全市12000多家产生零散废水企业，可以节省建设成本24亿元。此外，废水实施集中处理后，平均每家企业每月可节省处理成本超1万元，每年总共为全市企业节约运营成本14.4亿元。
废水处理机构到涉水企业收集零散工业废水
在大岭山镇，就有一家零散工业废水处理中心——东莞市粤丰废水处理有限公司（以下简称“粤丰废水”）。粤丰废水运营经理胡浩铭介绍，粤丰废水配备10辆收运车，还建设收集池等处理设施，工作人员每天从零散工业废水管理平台上接单，再根据路程远近安排专人专车收运，车辆返回后再将废水转移至收集池等处理设施。
目前，在东莞市零散工业废水管理平台进行登记的企业超过12000家。其中10700家正常运营。此外，东莞还通过构建信息化监控系统，通过安装水表、计量设备、视频监控、车载GPS等，构建“人防+技防”体系，实现零散工业废水贮存、收运、处理的全过程监控，从源头上实现了对工业废水的控污减排，打通了零散工业废水管理“最后一米”，切实消除了监管盲点。
东莞构建“人防+技防”体系，实现零散工业废水贮存、收运、处理的全过程监控
东莞冠谊化妆品有限公司是纳入零散工业废水集中处理模式的企业之一，该企业环境健康安全部经理莫建锋表示：“‘零散工业废水’共享处理模式，确实为中小微企业办了一件好事。”
自从纳入零散工业废水集中处理之后，该企业还安装了在线监控系统，并与生态环境监管部门联网。企业每天工业废水的产生量、储存量，第三方的运输量、转移量等，都会被清楚地记录，并上传至监测平台。“真正解决了我们的废水处理难题，也堵住了乱排放污染环境的风险。”莫建锋说。
“12000家中小微企业活了，有人管、管得住、管得好。”市人大常委会法制工作委员会委员杨丽梅博士见证了“零散工业废水”共享处理模式建设全过程。她说：“零散工业废水共享处理模式是东莞深化改革的样本，在高标准保护生态环境与高质量服务企业发展间，能够推动当地经济社会高质量发展。”
