炎炎八月，正值暑假，石排镇埔心村网格工作站专职副站长邓汉辉在巡查中发现辖区出租屋内多了不少外来务工人员子女，作为党员的他，第一时间就叮嘱房东和租客注意做好信息登记和保护等，防止孩子发生意外。“多走、多看、多提醒，就能多发现一点问题，为群众减少一点烦恼。”邓汉辉笑着表示。

▲邓汉辉叮嘱群众出租屋安全注意事项

充分发挥智慧网格管理效能，推动基层矛盾纠纷全链条闭环处理，是东莞“百千万工程”的一项重点。在推动“百千万工程”落地见效过程中，石排在全市率先推行支部建在网格上，构建“镇委领导、政府负责、政法牵头、职能部门协同、社会各方参与”的工作格局，通过“党建+网格”协作模式，推进多元力量一体入网，打通基层治理“最后一百米”。

党支部建在网格上

推进多元力量协同共治

石排镇北临东江，与惠州市博罗县园洲镇、石湾镇隔江相望，人口倒挂严重、“三小”场所及重点场所数量众多、厂房作坊多、环境整治难度大等问题给该镇的基层治理带来了极大挑战。对此，接触网格管理工作多年的石排镇网格管理中心党支部书记、主任黄浩波深有感触。“在没有建立网格党支部之前，我们的专职网格员只有152人，而全镇的‘三小’场所达到了上万间，网格员们相当于‘小马拉大车’，管理服务很难面面俱到。”黄浩波说。

▲石排镇“党建网格聚合力 一网多元强治理”主题墙绘

把党建力量和资源下沉，解决有限的治理资源与不断增长的服务需求之间的矛盾，成为石排破解治理难题的关键一招。

据石排镇党建和组织人事办副主任巫海东介绍，2020年3月，为提升基层组织建设水平，石排镇出台了《支部建在网格上强化基层社会治理实施方案》，并首次提出在全镇61个基础网格上建立党支部，将网格范围内的流动党员、本村党员、企业党员等全部归入网格党支部统一管理，由属地村（社区）两委干部担任网格党支部书记、网格长，实现网格党支部统领网格内各类组织进行协同共治。2023年9月，为深入推进“百千万工程”，石排镇又推出了网格党支部引领基层治理2.0版本，通过增派网格指导员、划分岗位职责等，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。

▲黄家壆村智慧网格管理工作站

如今，走进每一个网格党支部，都可以在墙上看到《网格党支部三个“五必”工作制度》《网格党支部“八个一”工作措施》等装裱着的规章制度，它们明确了一系列工作机制，有效地将多种社会力量凝聚在了一起。以今年初市委组织部推动开展的乡村绿化“六个一”行动为例，61个网格党支部发挥“地熟”优势，组织了网格巡查服务岗、城市管理服务岗、民生诉求服务岗的近200名党员深入村头巷尾开展摸排，进一步摸清“四旁”“五边”闲置地情况，一村一图精准绘制种树点图斑规划图，为石排全面铺开植树添绿工作贡献了重要力量。

党员带头化解纠纷

确保“矛盾不出网格、纠纷就地化解”

有了好机制，关键看落实。为了充分发挥党员在网格中的先锋模范作用，石排镇还建立了“吹哨报到”制度，一般事由网格员、党员包片协助解决，重大事项上报网格党支部，由村（社区）统筹力量解决，村（社区）无法自行解决的，则上报镇派单职能部门解决。

▲埔心村第二网格党支部

埔心村第二网格地处石排镇中心区，不到一平方公里的辖区面积却聚集了众多“三小”场所和出租屋，且大多数是外来人口。作为一名党员，邓汉辉在网格中处处发挥着先锋作用，面对辖区复杂的情况，他常常带领着同事走街串巷，排查隐患，调解纠纷。

今年6月，一位房东通过出租屋微信群向网格管理员反映，其出租屋内有一临时租户一直拖欠租金，且每次均以各种理由避而不交，希望网格员能够协调处理。接报后，邓汉辉和同事迅速赶到现场了解情况。

原来，该租客因还未找到工作没有收入，所以无法缴纳房租，希望房东理解并宽限几天，但是未获得房东同意，因为双方一直不肯让步，情况愈演愈烈。对此，邓汉辉分别对房东和租客进行了劝说，经过半个小时的调解，房东与租客都表示可以理解对方，房东同意其交一半的租金，租客同意尽快搬走，问题顺利解决。“这些事情看起来小，但却是老百姓最在意的事，作为党员，就是要勇于担当，不厌其烦。”他表示。

▲网格员叶彦思介绍石排智网通APP

当一线网格员们遇到无法化解的事情，则会找到网格长求助。一次纠纷处理经历让黄家壆村第二网格网格员叶彦思印象深刻——一位租客认为空调费用收费不合理，于是与房东起了争执，叶彦思和同事用了多种办法仍然无果，于是找到了网格党支部书记、网格长何晓丽帮忙。何晓丽发挥自身多年基层工作优势，站在群众的角度对房东教育了一番，让问题迎刃而解。“有网格长在，我们的工作有了更多的底气和信心。”叶彦思说。

在石排61个网格党支部，像邓汉辉、何晓丽这样的党员已超1000人，他们以党员、网格管理员的双重身份参与基层治理，带领队伍以更精细的管理、更贴近的服务让群众的急难愁盼问题得到更好更快解决。近年来，石排全镇网格隐患完结率均达到98%以上，做到“矛盾不出网格、矛盾就地化解”。

▲石排镇智慧网格体验馆

为老百姓大事化小、小事化了的，除了网格党支部，还有智能技术的赋能。为推进智慧治理，石排镇建设了“一网统管”平台，组建三级塔式微信群，并自主开发了石排智网通APP，其中，智网通APP聚焦网格“人、事、场所”三要素为主线，组织网格员以短视频形式展示网格日常巡查工作，在多次复盘和总结工作过程中助力网格工作做实做细。

【声音】

石排镇网格管理中心党支部书记、主任黄浩波：

坚持党建引领基层网格治理提质增效

近年来，深入落实省、市“百千万工程”工作部署，石排紧密围绕“整体提升”工作目标，充分发挥网格党支部党建引领作用，全面推进智慧网格管理建设，实现基层治理高质量发展。

具体来说，以构建党建引领基层治理综合网格体系为契机，持续建强网格党支部，创新思路培育五星网格，以点带面促进全镇基层社会治理水平整体提升。同时，充分运用各类现代化信息手段，强化智慧治理平台支撑、数字赋能，提升基层治理时效。通过党建引领网格治理，石排镇近年来未发生较大及以上安全事故，有效提升群众的安全感和幸福感。2023年度，石排镇智网工作考评及星级网格培育验收获评两个“全市第一”。

基层社会治理只有进行时，没有完成时，守护辖区平安稳定永远在路上。接下来，我们将紧紧围绕“稳增长、保平安、优化营商环境”工作目标，深入实施党建引领基层治理创新行动，持续优化完善网格化管理体系，为“百千万工程”夯实平安基础。