平安黄江｜基层治理显成效：40余名劳动者拿到了欠薪
写意黄江
2024-08-12 11:40:35
我市认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，全力打造新时代“枫桥经验”东莞样本。
充分发挥政法部门主体作用，在社区警务、民生难点、诉源治理、人民调解等工作中发挥自身职能优势，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，动员社会力量参与，不断完善“党政主导、政法主推、镇街主抓、部门主责、社会参与”工作格局。
“1+6+N”基层社会治理工作体系建设是省委政法委贯彻落实“百千万工程”、全面提升基层社会治理能力水平的重要措施。黄江镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一站式”受理和化解矛盾纠纷为目标，创新推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。在这一目标导向的指引下，今年年初，黄江镇多部门联动，就成功化解了一起劳资纠纷。
今年1月初，多名群众来到黄江镇综治中心，称他们是某网络购物平台黄江服务点的分拣员和司机，被拖欠了两个月的工资，这一情况随即引起了黄江镇党委政府的高度重视。
经过黄江人社分局工作人员调查，发现这并不是一起简单的劳资纠纷，欠薪公司、网络购物平台以及劳动者之间的关系错综复杂。原来，东莞某科技公司与网络购物平台旗下的上海技术公司签订了承包合同，而劳动者则是通过第三方外包公司在网络上签订了自由职业者的服务协议。上海科技公司每月向东莞科技公司支付服务费，随后东莞科技公司再通过第三方外包公司将劳动报酬发放给劳动者。
黄江人社分局工作人员经过查询，找到到了欠薪公司的注册法人，但是该法人表示自己并不是实际经营者，工作人员联系到实际经营者之后，对方却始终不配合解决欠薪问题。由于欠薪公司和劳动者没有直接签订劳动合同，如何依法维权成为摆在大家面前的一个现实问题。为了让劳动者春节前拿到欠薪，黄江镇多个职能部门随即成立工作专班，协同作战。
正式立案后，黄江公安分局经过侦查，发现欠薪公司实际经营者张某藏匿在山西省，于是黄江公安分局和人社分局工作人员跨越千里，最终在山西省阳泉市找到了张某，但是张某仍然拒不支付欠薪，办案民警并没有立即对其实施拘捕，而是耐心给他讲解法律后果。
就这样，在政策宣导和法律震慑的双重作用下，张某最终筹集资金注入公司，2024年2月7日，41名工人成功拿到了31万多元的欠薪。
近年来，在“1+6+N”基层社会治理工作体系建设中，为了充分发挥综治中心“1”的总枢纽作用，黄江镇对综治中心进行规范化建设提档升级，推进“五室一厅”规范运作，为基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设筑实平台根基。
在诉源治理工作中，黄江镇积极发挥“6”的主力军作用。司法行政机关解纷服务是“1+6+N”基层社会治理工作体系建设中的重要一环。目前，黄江镇有45个各类调解组织，其中“祥叔调解工作室”作为东莞市首个在镇街设立的个人调解工作室，以调解专家+顾问律师+兼职调解员为人员架构提供调解服务。如今，“祥叔调解工作室”不仅已经形成品牌效应，更升级为黄江镇调解员孵化基地，将进一步加强矛盾纠纷多元化解、激发基层人民调解活动。
与此同时，黄江镇建成一个镇指挥调度中心及各社区指挥调度站，实现网格化管理服务“多网合一”、全域覆盖，夯实平安根基。特别是为了弥补网格员管理服务中的短板和不足，首创了“租”你平安出租屋管理模式，建立楼栋长队伍，推动“网格员+楼栋长”融合，为全市平安出租屋创建提供了经验借鉴。
另外，在社会治理中，黄江镇还积极整合社会力量，充分发展“N”的生力军作用，通过创新策划形式多样的平安创建活动，强化专群结合，推进群防共治。例如持续开展送“平安法治文化套餐”入企业等品牌活动；组建平安法治宣传队，派发宣传单张、提供法律咨询服务，收集各类矛盾纠纷；高标准组建“东莞义警”队伍和建立“先莞队”，积极参与治安巡防、平安护学、紧急救援、防范电诈、关爱青少年等工作；成立莞爱志愿服务分队，聚焦因工作、生活等陷入困境需要帮扶的人群，提供主题志愿服务。
接下来，黄江镇将进一步提高综治中心规范化、实战化能力，推进“6”专业和“N”多元共治联调，建立完善多元化解机制，助力矛盾纠纷就地化解，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
