2023年，寮步成功引进多名国家级人才；通过广东东莞人力资源服务产业园先行区等项目，引进39家优质人力资源机构，年营业收入超28亿元；累计发放人才补贴2300万元……这些数据的背后，是寮步镇实施新时代人才强镇战略三年行动的阶段性成果。
人才是第一资源。2023年，寮步出台了《寮步镇实施新时代人才强镇战略三年行动（2023-2025年）》，聚焦“科技创新+先进制造”，以新时代人才强镇建设为抓手，以实施创新创业人才锻造、先进制造英才广聚、人才培养强基、体制机制改革、人才生态优化“五大行动”为重点，实施更加积极、更加开放、更加有效、具有本地特色的人才举措，提升寮步镇人才政策的错位竞争力，培养造就一支素质优良、结构优化、作用突出的高素质人才队伍，为加快建成共融共富幸福新寮步提供坚强人才支撑。
东莞市寮步镇党建和组织人事办公室副主任、三级主任科员 韩顺如：一是抓组织领导，发挥镇人才工作领导小组的领导作用，突出组织部门牵头抓总角色，优化党管人才工作格局。二是抓政策创新。通过持续强化人才政策支持、落实各项人才补贴政策、拓宽人才引育渠道等手段，优化多层次全覆盖的人才引育体系。2023年累计发放人才补贴2300万元，目前通过广东东莞人力资源服务产业园先行区等项目，引进39家优质人力资源机构，年营业收入超28亿元。三是抓服务保障。构建高品质人才服务保障体系，坚持“以人才为本”，从解决各类人才的切身需要入手，构建涵盖住房、教育、医疗、社保、文化等公共服务的人才服务保障体系，为人才提供高品质服务。
《寮步镇实施新时代人才强镇战略三年行动（2023-2025年）》实施以来，寮步通过政企联动、协同发力，构建以强化党管人才、拓宽引才渠道、涵养人才生态为根本的人才引进理念，2023年至今成功引进多名国家级人才。同时，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，坚持“以产育才、以才兴产、产才融合”的创建思路，高标准打造东莞市人力资源服务产业园先行区，取得了初步成效，于2023年获评省级人力资源服务产业园。
延伸阅读
（一）实施创新创业人才锻造行动
大力推动产业创新平台建设
围绕战略性新兴产业发展需求，围绕高端电子信息、智能制造、新材料等新兴产业，推动建设一批集技术攻关、成果转化、项目孵化等为一体的公共研发平台。充分发挥生产力促进中心、聚惠e谷、鼎昊自动化孵化园等专业平台服务功能，争取更多配套优质企业和研发机构转移到寮步。加快推进松湖智谷等重大产业创新平台建设，积极培育引进新产业新业态，依托高端制造产业和创新平台引进培育一批高端创新型人才。
加大企业科技研发团队补助力度
持续落实《寮步镇扶持企业发展专项资金管理办法》，用好每年镇级扶持企业发展专项资金。鼓励企业设立技术研发机构，对新成立的国家级、省级、市级研发中心或重点实验室的，一次性分别奖励30万元、10万元、5万元。对研发机构新引进的“高精尖缺”科学家团队或研发团队，获得国家、省和市级立项的科技项目，根据市财政资助额度按照1：0.2比例配套给予资助。围绕我镇产业发展方向，每年立项资助2-3项重大科技项目，可按“一事一议”方式报请镇政府研究后给予扶持。
加大创新型人才引进补助力度
鼓励企业加大研发创新投入力度，建设从事基础研究、应用基础研究、发明创造、技术技能革新、成果转化等领域的研发人才梯队。大力支持高新技术企业、“倍增计划”试点企业、上市及上市后备企业、“专精特新小巨人”企业等引进博士、硕士研发型人才。落实市级创新人才引进培养相关办法，对新引进的中级以上职称或硕士以上学历的创新人才，每人给予一定的综合补贴。落实用人单位配套引才奖励，鼓励用人单位对新引进的博士、硕士专业人才进行重点培养。
推进博士后工作平台及研究生联合培养（实践）工作站建设
积极鼓励和帮助有条件的企业建立与我镇产业导向密切相关的博士后科研工作站及研究生联合培养（实践）工作站，不断壮大我镇博士后研究人员队伍。对批准建立并有进站博士后的工作站，给予一次性配套20万元的资助。鼓励企业与高等院校和科研院所的博士后流动站合作，在寮步设立博士后流动站工作基地的，可按“一事一议”方式报请镇政府研究后给予扶持。
（二）实施先进制造英才广聚行动
实施香市工匠行动计划
围绕本土文化传承制作产业特点，加快培育工匠型高技能人才，积极培育、引进一批技能精湛、具有工匠精神、能在行业发挥引领作用的技能领军人才。推进多元化技能人才培养平台建设，引导行业企业建立技能大师工作室等技能人才培育载体，组建技能人才工作室联盟。加大投入，积极开展产业人才培训项目，建设高技能人才培训基地、公共实训基地，全力打造“技术进步、员工成长、产业集聚”的寮步技谷。开展“十大香市工匠”评选活动，对获得“香市工匠”荣誉的技能人才给予一定的政策支持和物质奖励，引导激励全镇技能人才相互切磋技艺，共同提高技能。
全力建设人力资源服务产业园先行区
以市镇共建的方式，加快建设东莞市人力资源服务产业园先行区。产业园先行区按照“供需精准对接、服务功能优化、区域辐射面广、产业带动力强”的定位，采取政府主导、政策扶持、市场运作的模式，建设“一先行区、两基地、三平台”，即一个人力资源服务产业园先行区，人力资源服务机构集聚和职业技能培训交流两个基地，人力资源综合服务、人力资源供需对接、人力资源服务机构合作三大平台，逐步构建专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，大力打造粤港澳大湾区人才集聚高地。
加大企业技能人才自主培养力度
认真落实市“技能人才之都”建设方案，加大技能人才培训力度，贯彻落实各项培训补贴政策，开展新型学徒制培训工作。围绕本镇汽车维修、电子信息等主导产业特色，以项目制形式推进“一镇一品”产业人才培训。围绕培育“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程技能型人才以及寮步产业特点，定期举办职业技能大赛或技能展示交流活动。累计建成20个技能大师工作室，逐步构建“香市工匠”高技能人才品牌。
（三）实施重点领域人才培养强基行动
实施基础教育全国引才计划
充分发挥教育领军人才的引领作用，通过大力引进具有中级及以上职称或研究生及以上学历的青年教师等方式，加快引进培育更多的名师、名班主任、名校长、教研人才。继续加大特聘教师人才队伍建设，结合各中小学校教学需求，从“双一流”大学引进一批高学历教师，根据不同层次给予每年20-30万元的待遇。鼓励现有中小学校长、教师成立名校长工作室、名教师工作室，逐步提高临聘教师薪酬待遇。
推动卫生健康人才队伍高水平发展
实施高层次医学专科团队、东莞名医、医学领军人才和杰出青年医学人才引进培养项目，全面提升我镇医疗卫生领域技术水平。加强基层卫生健康人才队伍建设，建立健全基层卫生健康人才培训制度，加大全科医生培养力度。加强中医药人才队伍建设，探索建设名中医药专家传承工作室。聚焦重大疾病防控和公共卫生事件处置，以流行病学调查和实验室检验检测人才为重点，打造一支实战能力强、响应速度快、技术水平高的公共卫生健康人才队伍。
建设高素质社会工作专业人才队伍
全面实施“兜底民生服务社会工作双百工程”，推进社会工作专业职级薪酬体系建设，建立完善社会工作督导人员管理制度，培养一批社会工作拔尖人才。加大政府购买社会工作服务力度，提高政府购买社会工作服务经费标准。加强村（社区）社会工作服务专业人才建设，鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，吸引和留住优秀社会工作专业人才。
造就复合型新时代宣传文化体育人才队伍
实施宣传文化体育人才引智工程，打造宣传文体领域高层次人才专家库，制定鼓励引进高层次宣传文化体育人才政策。出台名编辑、名主播、名记者以及文化名家工作室创建补贴工作方案，明确工作室设立及扶持条件，鼓励优秀文化工作人才扎根寮步。加强青年文艺人才培育推广，扶持青年文艺人才参加国内各级奖项赛事的评选。加大镇篮球协会、足球协会等社会组织扶持力度，培养一批体育名教练和运动员。
打造高素质法治人才队伍
加强律师等法治人才培养和专业能力建设，补足行业高端业务短板，开展相关业务领域专题培训，完善线上线下继续教育培训模式，为法治专业人才提供公益培训课程。加强对执法、司法等法治人才队伍的选拔培养，引进一批法制专业硕士以上专业人才，对通过司法考试且专门从事法务工作的人员可按程序申请特聘人员待遇，着力建设高素质法治领域人才队伍。
实施党政青年人才赋能工程
高质量开展党政干部集中轮训，不断提高培训的覆盖面、精准度。切实加强理论教育、党性教育，抓牢高质量发展主题培训，有针对性地开展经济管理、科技创新、社会治理、文明建设等方面专题培训，全面提高党政干部专业能力，锻造具备新时代建设能力的专业化干部人才队伍。完善干部交流轮岗制度，科学组织各单位（部门）干部定期轮岗。加快形成年轻干部选育管用全链条工作机制，积极选派干部到对口帮扶地区历练，鼓励年轻干部在职提升学历。完善镇属聘员职级管理办法，根据特殊岗位和专业技术岗位的需求，公开招聘一批专业技术强的人才充实到单位（部门）。
实施乡村人才振兴战略
健全村（社区）工作干部培养锻炼机制，完善村（社区）党组织书记及后备干部年度轮训制度，加强新型农村集体经济管理人才培育，每年至少对村（社区）“两委”成员轮训一次。鼓励和支持优秀村（社区）党组织书记通过专项招聘纳入事业编制。支持鼓励村（社区）“两委”干部参加在职学历提升教育和社会工作者职业水平考试，提升学历水平和专业服务技能。鼓励更多工程建设、城市规划、农业农村等专业技能人才扎根村（社区），对取得中级以上技术职称的在职在岗人员，由村（社区）给予一定岗位补贴。加大村（社区）引才力度，每个村（社区）选拔一批本地户籍、全日制本科毕业的“双本”人才回村（社区）工作。
（四）实施体制机制改革行动
构建开放灵活的人才集聚机制
创新人才引进机制。实施“以才引才”新模式，充分发挥高层次人才“朋友圈”力量，鼓励、信任、支持高层次人才举荐高层次人才，发挥以才荐才、以才引才的正向效应。充分发挥用人单位引才主体作用，探索建立企业引才奖励制度，赋予重点企业人才举荐权。支持企业通过挂职兼职、人才租赁、联合攻关、项目合作等多种方式柔性引才。积极鼓励港澳台青年在寮步创新创业，广泛凝聚新时代爱国奋斗强大力量。
构建精准合理的人才晋升机制
完善科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。进一步加强党外干部培养，丰富干部队伍结构。完善特聘岗位制度，强化行业和用人主体自主权，突出以事定岗、按岗聘用，对我镇重点领域人才引进给予特别支持。拓宽技术技能人才上升通道，制定专业技术人员职级晋升管理办法，提升薪酬待遇水平。
构建长效稳定的投入保障机制
探索建立健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制。科学编制人才预算，规范人才投入专项资金管理，合理确定支出内容和标准，结合全镇经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年加大经费投入保障。完善人才专项经费管理制度，加强对人才专项经费的使用监管，确保经费真正用在人才引进、培养、使用、激励、服务等工作上。
（五）实施人才生态优化行动
提高人才综合服务水平
在政务服务中心、村（社区）党群服务中心设立优才服务专区（窗口），大力推行“一窗受理、集成服务”，实现人才业务“一站式”办理。建立镇人才信息库，进一步整合汇聚各类人才大数据，完善镇人才政策体系，进一步加大人才待遇、住房补贴、子女入学等方面政策支撑。加强人才交流平台建设，探索在人才集聚的创新创业园区、人才安居房或人才公寓集中区域打造人才交流平台。
升级人才硬件服务配套
着力强化人才安居保障，实施人才安居工程，依据上级相关政策要求，政府主导的城市更新单元（项目）改造方向为住宅用地的（扣除拆迁安置住宅用房面积后）及招拍挂方式出让住宅用地的，原则上应按其住宅总建筑面积配建不低于10%的安居房。持续推进人才公寓建设，对符合条件的租赁对象给予一定的住房补贴。不断优化青年人才驿站，为人才实习应聘提供短期周转居住服务。建设一批高品质新型人才社区，打造环境优美、配套齐全的城市优质生活圈。贯彻建设人性化创新活力城市理念，完善人才聚集地周边交通网络和居住环境，构建高品质人居环境。
强化乐业无忧软环境
在市“优才卡”的基础上，探索建立“香市英才卡”，将服务范围扩大到所有高层次人才、中端创新人才和中级以上技能人才，逐步扩充和完善优待服务项目。加大公办中小学及幼儿园学位供给，完善教育资源配置，提高办学质量水平，为高层次人才子女提供优质学位。引进优质医疗机构或优秀团队，支持寮步医院与广东医科大学合作建设医学重点学科和临床重点学科，为符合条件的高层次人才提供优质健康体检、健康管理、全程导诊，为全镇各类人才提供高水平医疗服务。
