面对社会转型多重挑战，社区党组织如何进一步满足人民群众的新期待、新诉求，推进落实“百千万工程”重点任务，让平安、和谐、秀美的美好愿景逐渐成为现实？东城街道星城社区，交出了一份以党建引领构建共建共治共享基层治理新格局的满意答卷。

星城社区是一个人口结构多元、服务需求多样的新型社区，现有住宅小区24个，常住人口超6万人。近年来，星城社区党委以党建“绣花针”穿起基层治理“千根线”，推动社区“两委”下沉小区，构建治理“微单元”，努力为群众办实事、解难事，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

阵地前移，主动上门解治理难题

“刘阿姨您好，温馨提示您：前期已跟您协商好的东宝花园小区住户临时搬迁工作明天就要正式开始了。请您和家人做好搬家准备，社区工作人员将于明早8点过来协助您。临时搬迁期间，每户居民将获得3600元/月的临迁补贴。”

在星城社区东宝花园小区加固改造施工搬迁的前一天上午，小区居民刘阿姨收到了这条微信，心里顿时觉得暖暖的。“本来还挺心慌的，但是社区的同志们一直在身边帮助我们。”刘阿姨说。

东宝花园小区是建成30多年的老旧小区。星城社区“两委”在小区走访时发现，有两栋楼的外墙严重开裂，墙体钢筋裸露。社区立即联系城建部门，在得知存在安全隐患的鉴定结论后，决定尽快实施加固改造工程，确保受影响的33户居民人身安全。但是，小区的开发商已经注销多年，没有公共维修基金，而且部分住户对加固改造不理解、不配合，这些都成为推进加固改造工程的现实障碍。

“大事难事，更要彰显党组织的战斗堡垒作用。” 星城社区党委书记周锐勤立即组织“两委”成立专项工作组，向每户居民安排两名社区工作人员，主动上门开展动员工作。同时，社区“两委”联合街道住建部门，制定了整改加固施工方案和住户临时搬迁方案，并争取到291万元老旧小区专项加固资金。随后，东宝花园小区的加固整改工程顺利启动，3个月后竣工验收，刘阿姨和邻居们开心地搬回了小区。

在星城社区，“两委”主动上门，解决基层治理中的大事难事，已经是一项“招牌动作”。星城社区党委将全社区划分为6个网格，6名党委委员每人联系一个网格。在日常工作中，“两委”成员变坐等群众上门为主动出击。面对星城社区停车难、电梯加装、老旧小区改造等千头万绪的问题，社区“两委”干部入户走访，耐心听取居民的问题建议，形成群众“急难愁盼”事项清单，并通过每周定期召开工作推进会，推动社区干部认领和解决相关事项。同时，社区党委积极发动居民群众当好“主人翁”，通过推广“同心议事会”“民情恳谈会”等党建引领民主协商机制，引导社区的退休干部、退役军人以及有正能量、有责任心的小区业主等各类群体共商共议社区治理事务，把“治理对象”转变为“治理力量”，凝聚起解决“星城难题”的强大合力。

“两委”进小区，使小区党建有了“主心骨”，党组织引领在前，党员示范靠前，群众主动参与，一系列群众身边的“关键小事”得到解决。今年来，星城社区共解决各类诉求200条，其中100多条在24小时内解决，切实把群众的“关键小事”当成社区工作的“民生大事”。更重要的是，通过“两委”进小区，社区干部从坐等群众上门，转变为在一线主动发现难题、解决难题，拉近了干部与群众的距离。

汇聚民意，点单式服务获群众盛赞

“省人民医院的医生护士来我们社区义诊啦！社区同志们细心的服务，医护人员专业的水平，太赞了！而且第一次拿到了我们的家庭健康档案！必须发齐九宫格！！！”5月19日，星城社区居民李阿姨发布的这条微信朋友圈，迅速引来多位好友评论和点赞。

本次社区义诊活动由星城社区党委结合居民群众的需求发起，广东省人民医院与东莞市中医院、东城医院、东城社区卫生服务中心等联合开展，于5月16日到19日在星城社区党群服务中心成功举办，为社区居民带来了适合全家人的免费体检服务，数百名社区居民到场参加。

“一老一小的健康，是群众关心的热点，是社区工作的头等大事。因此我们主动链接各级医疗资源，打造家门口的大健康品牌项目。”周锐勤说，社区的工作是服务居民群众，最重要的是要及时了解掌握群众所思所想、所期所盼，然后才能第一时间响应，给群众提供点单式的精准服务。

通过社区网格微信群、小区事务党群议事会、书记信箱等各种渠道，星城社区党委密切掌握社区群众的动态需求。从一条条意见、一句句抱怨中，社区党委梳理出一张动态更新的需求清单，把居民的“难点”“槽点”作为社区工作的突破点，持续深入抓好整改整治，使“问题清单”变为“成果清单”。

“他们真的对我们每一件小事都很上心，挺感动的。”这是一名社区居民对星城社区党员干部的评价。近年来，星城社区以群众需求为出发点，举办“星·服务”系列党群服务活动超60场次，推出“星·公益 享健康”等党群服务项目，服务覆盖社区居民超10000人次，不断提升群众获得感和幸福感。星城社区联合东莞市妇幼保健院举办“星·服务·育儿有方”活动，为“新手父母”们制定婴幼儿健康管理方案；社区党员干部在年丰山庄小区举办“共叙邻里情”活动，点燃了小区二十多年以来未曾有过的烟火气，用心用情服务好社区居民自家人。

一个个以群众需求为出发点的活动，逐渐将社区居民汇聚在党组织周围，培养居民归属感和认同感，提升社区执行力和公信力，“双向奔赴”打造幸福和谐星城家园。

【声音】

星城社区党委书记周锐勤：

“党建+”模式激活社区治理新格局

一直以来，星城社区坚持党建引领，将党建工作与社区治理、服务群众紧密结合起来。在推动“百千万工程”过程中，充分发挥党建引领基层治理的整体效应，搭建以社区党委为核心，驻点团队、“大党委”兼职委员、“双报到”党组织组成的社区治理“三支队伍”，同时引入社会治理专家学者、党员群众等多元力量，把市妇幼保健院、市交投集团、鹏星社工等单位党组织力量整合起来，有效补齐社区阵地少、人员有限、资源不足的短板，画好社区共治同心圆。

近年来，社区通过基础设施建设、社会福利保障、文化教育宣传、健康医疗保健等服务，进一步提升了居民的获得感和幸福感，增强社区内部的凝聚力和向心力。

接下来，星城社区将继续坚持以人民为中心的发展思想，积极探索社会治理新的方法和路径，不断提升社区基层治理能力和服务水平，让居民群众在“百千万工程”中获得更多实惠。