“东宝路大井头这里有个深坑…”近日，东莞“智网人人拍”平台收到一条外卖小哥反映的信息。通过案件快速分发，东莞市东城街道市政设施管理处的工作人员第一时间赶往现场进行查探处置，这是东莞新型城市基层治理的一个缩影，而一场由快递小哥、外卖小哥等新就业群体接力开展的“随手拍、随手帮”行动目前正在东莞各地上演。

“今天我有了‘兼职网格员’的新身份，成为为城市发展做贡献的一份子，我将利用工作便利，收集社情民意，做好反馈，为外卖小哥们树立新形象。”饿了么平台外卖小哥原嘉乐说。

今年以来，东莞通过充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉基层情况优势，在全市开展“莞邑领蜂”志愿服务行动，持续深化新就业群体党建品牌，引领广大新就业群体积极投身志愿服务、融入城市基层治理。截至目前，东莞各镇街（园区）组建33支镇级“莞邑领蜂”志愿服务队伍，117支村级小队，1397名志愿服务队成员先后开展了140场志愿服务行动，实现新就业群体与双万城市“双向奔赴”。

依托“创新模式”凝聚“共治力量”

奔跑在路上、工作在“云”上，新就业群体大多生活在一条“移动链条”之上。如何高效地凝聚这股重要的基层治理“共治力量”，东莞各镇街（园区）都给出了自己的创新“解题思路”。

在大朗镇，工作人员把志愿者服务分队的基本情况、服务内容、加入方式等内容绘制成招募展板或宣传折页，将其摆放到全镇33个“暖蜂驿站”、6个“阳光雨”党群服务中心（站）以及政务服务中心等公共场所；同时，在“荔香大朗”“大朗党建”等政务新媒体平台发布招募信息，统筹线上线下渠道，提高招募信息传播力度。而横沥镇、大岭山镇则积极外向“借力”，联合镇总工会、人社部门、共青团等，定期走访全镇新业态企业，摸清新就业群体数量，动员辖区内有能力、有责任心的外卖骑手、快递小哥等加入志愿服务队。

另外，塘厦、企石、凤岗等镇街，则积极发挥新就业群体“领头羊”的示范带头作用，在滴滴站点、美团站点、饿了么站点、圆通快递站点、顺丰快递站点、邮政快递站点分别推选具有较强组织能力、沟通能力和服务意识的小队长，再由小队长吸纳志愿者，策划、组织开展新就业群体志愿服务活动，协调志愿者之间的合作关系，提升志愿服务效能。

引导“服务对象”化身“治理伙伴”

快递小哥、外卖骑士、网络主播等新就业群体是经济社会发展的活跃因子，他们既是基层治理的服务对象，更是庞大的治理力量。

平台是新就业群体参与基层治理工作的重要载体。东莞通过搭建新就业群体志愿服务平台，探索开发基层治理共建共治共享小程序，建立线上点单、队伍派单、队员接单机制，进一步释放社会共治潜力、提升基层治理效能。

厚街镇“厚蜂”志愿服务队是厚街镇第一支以新业态新就业群体为基础的“莞邑领蜂”志愿服务队伍，服务队以快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态从业人员以及党员志愿者、社会志愿者为主要成员，“厚街镇厚蜂基层治理随手拍微信群”成为大家信息共享和治理服务的重要平台。近期，“厚蜂”志愿服务队启动“厚蜂行”志愿服务项目，厚街基层治理的“移动探头”作用得到有效发挥。

在厚街，外卖小哥在跑单配送途中发现人群异常集聚、垃圾桶满载、楼道乱堆放、乱贴小广告、车辆随意停放等不文明行为以及市政设施损坏、占道经营等其他安全隐患、异常突发情况时，可通过“拍照+定位”上传至微信群，由有关职能部门或属地社区跟进线索，安排专人进行处理，实现“及时解决小问题、有效避免大隐患”。

今年高考期间，在东城、寮步等地，“莞邑领蜂”志愿服务车队组织开展了“爱心送考”行动。“爱心送考行动能够带动社会上更多的司机参与奉献，为广大考生提供良好的乘车环境”。东莞优行党支部书记尹伟东说。

东莞集中力量将新就业群体中的党员组织起来，示范带动广大新就业群体共同参与“莞邑领蜂”志愿服务行动，广泛搭建新就业群体助力平安建设、文明宣传、社区服务等基层治理工作的平台载体，推动新就业群体有效融入基层治理“大格局”。

兑换“服务积分”激活“长效动能”

建立正向激励机制，以志愿服务“小积分”，激活志愿服务“新”动能。谢岗镇创新建立“一次一积分，一月一统计，一季度一兑换”工作机制，对新就业群体参与活动情况进行量化积分，通过统一制作派发“积分卡”、统计新就业群体积分情况、制定积分兑换物品清单、建立积分超市，以积分兑换实物激励新就业群体服务热情。同时，根据全年积分情况，对表现优秀的人员优先考虑发展为党员，积极推荐参加劳动模范评选等荣誉称号选树活动，广泛宣传先进典型事例，增强新就业群体的职业荣誉感。

在虎门，当地通过统筹镇“党建朋友圈”资源建设虎门党群暖蜂驿站，定制虎门党群暖蜂卡，建立治理激励平台，细化公益宣传、隐患排查、代办跑腿等事项，按照服务事项难易程度分别赠予不同额度“暖蜂币”，用于兑换各项服务、物品，推动新就业群体从“服务对象”向“服务力量”的转变。

东莞通过推出搭建平台、畅通渠道、正向激励三项措施，实现了“志愿者登记—发现问题—反馈部门—获得积分—积分兑换—反馈与表彰”流程闭环，以党建引领，推动新就业群体助力基层治理提质增效。下来，东莞将继续坚持党建引领，把做好新就业群体关爱凝聚与推动参与基层治理结合起来，激发新就业群体的“共治”热情，把更多的新就业群体凝聚起来、组织起来、动员起来，努力实现新业态新就业群体党建工作与基层治理体系和治理能力的互促共进。