“您好！可以了解一下垃圾分类工作吗？”

“您好！这里有一份燃气安全使用提醒给您！”

如今，走在东莞街头，不经意间就能碰见这样一支城管“娘子军”，她们身着统一蓝色服饰，走街串巷讲解城市管理的条条框框，不仅态度温和，还会耐心帮助市民群众解决各种各样的城市管理问题。

她们是东莞玉兰女子城市执法服务队（以下简称“女子队”）。三年来，这支队伍从办公室走向街面，通过巡查服务、宣传教育和柔性执法，深度参与社会基层治理，向群众宣传普法，帮助群众解决身边的城市管理问题，形成城市管理初心和市民对城市环境愿景的双向奔赴。继获得“省三八红旗集体”“省先进女职工集体”“省市巾帼文明岗”等荣誉称号后，她们于日前获评“广东省工人先锋号”。

柔性执法，赋能城市问题治理

“城市管理工作最大的痛点就是管理范围大、点多面广，但管理队伍力量有限。”谈起成立队伍的初衷，女子队负责人颇有感触地说道。由于一些历史原因，众多群众容易对城管工作缺乏信任感和遵循感，这也让东莞城市管理面临着沟通群众难、处置问题效果不理想等问题。

女子队便是东莞推进“城管进一线 服务面对面”的先导性品牌之一。2021年，市城管局坚定贯彻落实“以人民为中心”的服务宗旨，践行住建部提出的“721”工作法，在省住建厅和东莞市委、市政府的关心支持下组建了女子队。截至目前，全市共组建1个大队和34个中队，队员人数已达644人，她们以主动进社区、进商家、进企业、进校园、进机关的“五进”方式，开展巡查服务、宣传教育和柔性执法，改变着群众对过去城管执法的刻板印象。

针对重点区域以及违法行为集中地区，以往采取人盯车巡、集中整治等末端执法方式，虽取得短暂效果，却不由得陷入“反复打、打反复”的泥泞当中。女子队上岗后，则依靠日常巡查，实现问题的监管和劝导，从源头上减少问题的产生。曾经，位于莞城兴塘社区的澳南三马路与环中路交汇处经常出现臭味熏人、污水横流的情况。莞城女子队队员们经巡查发现这一情况后，当即走访了附近住户了解情况，并将情况反映给了莞城城管分局环卫部门，多次联同环卫工作人员到现场查看，研究改善方案，最终决定在该处空地增设两个大型生活垃圾集中投放箱，每日安排生活垃圾转运车直接清运，并加大清洁密度。如今，该处再未出现垃圾乱堆放的情况，市容环境有效改善，得到了居民群众的一致好评。

这样担当环境“督导员”的例子还有很多。通过一次次实实在在的巡查，女子队变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，把不少问题解决在群众拨打12345之前，换来群众的认可，也赢得各级各部门的一致好评。据统计，组建以来，女子队已开展巡查服务达3.9万多人次，结对服务商铺4.7万余间，开展宣传活动超7235场次；发现并整改城市管理问题2.2万多个，以柔性执法理念办理城市管理案件近7737宗，全市女子队共收获锦旗43面、感谢信53封。

为民服务，吹响“工人先锋号”

开展市容环卫巡查、讲解“门前三包”、登记出勤表、填写工作简报、收发文……除了日常外出执勤，女子队队员们还要负责部分内勤工作，因而经常是忙得脚不沾地。但无论多忙，只要是涉及群众利益的事，她们都会高度重视、快速处理。

今年2月初，长安女子队队员孙秀芝、刘咏宜和男队员周定雄在长青街进行巡查时，遇到一位老人前来寻求帮助。原来，老人家在虎门，想从锦厦市场坐公交车到虎门高铁站，但是不知道怎么到锦厦市场公交站坐车。孙秀芝听后立即手机搜索公交路线，发现附近就有一个最近的万科广场公交站，无需去到较远的锦厦市场，于是和队员们带领老人前往公交站，陪伴老人直至上车。“还好遇到了你们，有你们真好！真是谢谢你们带我坐车！”上车后，老人微笑着向队员们感谢和道别。队员们则表示：“不客气，这是我们应该做的。”

她们不因事小而不为，也不因事杂而忘为。在入户排查燃气隐患时，黄江女子队获知一名独居老人的电饭锅不时漏电，于是立即帮助老人更换了电饭锅；有位腿脚不好的阿婆因划分的摊位不便，经常在菜市场外违规摆卖，企石女子队以沟通代替驱赶，协调市场管理人员帮其申请了一个一楼的档口，既解决了问题，又保障了群众的生计。为推进队伍专业化建设和管理，女子队还坚持开展队员入队培训、每年轮训、各种实战锤炼等，制定印发了一系列规章制度，不断提升自身的管理和服务水平。

“我们感到非常荣幸，也非常感谢大家对我们城管工作的支持和认可。”对于恰好成立三周年的女子队来说，获评“广东省工人先锋号”是一件特别的“礼物”。女子队负责人表示，她们将继续依托城市管理和综合执法职能，对内有序有力推进各年度重点工作顺利开展，对外持续提升东莞城管为民形象，擦亮柔性执法工作品牌，用凡人微光温暖“双万”之城。