近年来，市第二人民法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在市委的正确领导和上级法院的悉心指导下，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，以“前端加强诉源治理，中端做好审判执行，后端延伸司法服务”的工作思路，深度融入辖区基层社会治理，服务特色产业经济发展，持续打造高质量司法，优化法治环境，用心用情用力，绘就了一道湾区基层治理的新“枫”景。

前端加强纠纷化解

源头综合治理有深度

“我们将进一步深入开展送法进小区的工作，加强对人民调解工作的指导。”日前，市第二人民法院沙田法庭有关负责同志前往沙田镇人大办，介绍了设在该法庭的沙田镇“幸福港湾”中心的工作情况，征求了沙田镇人大办同志以及物业公司代表对小区纠纷诉源治理工作的意见建议，并提出了下一步的工作计划。与会人员围绕如何加强小区纠纷的源头化解和综合治理等问题展开了热烈讨论。

沙田镇“幸福港湾”中心系由市第二人民法院与沙田镇于2022年12月共同创建，是全国首个专为化解住宅小区纠纷而设的诉源治理中心。该中心积极发挥府院联动作用，以中心作为枢纽和桥梁，建立法庭、职能部门、社区、小区物业公司、居民及外部调解组织等广泛参与的全链条诉源治理架构，建立常态协作机制，提前介入纠纷，同时注重培育矛盾纠纷化解自治力量，推动共治自治相结合，增强小区自我处理纠纷能力，努力探索小区纠纷治理的东莞版“枫桥经验”。中心运行一年之际，共接到物业纠纷约740件，除49件进入诉讼阶段外，其余均通过诉前流程化解。

2023年9月，最高人民法院《人民法院报》以近整版篇幅对该中心的工作成效作了报道。随后，《中国审判》杂志也对其工作经验作了介绍。在2023年全市年终考评中，市第二人民法院与沙田镇因该项目均获全市“单打冠军”。

沙田镇“幸福港湾”中心的建设，只是市第二人民法院大力推动辖区诉源治理工作的一个缩影。在辖区党委政府的大力支持下，结合当地社会治理和产业经济特点，市第二人民法院形成了极具特色的“枫桥式人民法庭”集群。如该院虎门法庭成立“和美村居”矛盾纠纷预防调处中心，联合了虎门镇综治维稳、司法行政、法院、人民调解等多个部门，覆盖镇村两级；长安法庭针对近年长安镇不动产租赁合同矛盾纠纷呈现基数大、增长快、牵涉广、化解难的态势，成立“乐居长安”诉源治理中心；厚街法庭结合厚街镇“产业重镇，会展新城”的发展方向，大力参与厚街镇诉源治理中心建设；大朗法庭针对大朗镇闻名全国的毛织产业，与市毛纺织行业协会就诉调对接等工作进行了深度协作；大岭山法庭以“莫沛林法官调解工作室”为依托，强化法庭对矛盾纠纷的源头预防、前端化解和关口把控能力。

2023年，市第二人民法院加强法官对调解员的指导和诉前调解参与度，制定了法官参与诉前调解的工作指引，包括对诉前案件的调解分派、调解操作、调解与审判的对接等，诉前调解案件55483宗；民事一审新收案件22088宗，同比下降5.3%。在诉调对接“1+2+3”机制中，律师调解成功4743件，特邀调解成功11841件，专职调解成功22780件。在2023年“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估”中，市第二人民法院分数在全市基层法院蝉联第一。

■厚街镇诉源治理中心揭牌 通讯员 方锦妍 供图

中端做好审判执行

服务经济发展有力度

“感谢法院开具信用修复证明，以后我们可以正常开展融资和招标等商业活动了！”东莞市某公司负责人向市第二人民法院的执行法官来电时如是说。

这家公司曾因欠债上了征信“黑名单”，能重返正轨，得益于市第二人民法院于2023年初在全市率先推行的“信用修复”机制。该院通过对已履行生效裁判的被执行人开具信用修复证明，帮助企业“信用重生”，恢复正常经营，提升融资和履约能力。2023年，市第二人民法院共为近千家企业进行了“信用修复”。

企业的发展，离不开产业空间的配套支持。市第二人民法院积极响应东莞市委市政府关于连片拓展产业空间优化招商引资和用地供给的战略部署，从2023年初开始，持续开展“拓空间”专项行动，对涉土地、厂房执行案件提速提质执行。2023年共拍卖处置14宗涉土地、厂房财产案件，腾退37间厂房，为东莞企业发展新增67.83万平方米用地面积。

2023年，市第二人民法院收案近5万件，员额法官人均结案近400件。其中，为近4000家企业执行到位金额11.3亿元；办结欠薪执行案件近3300件，到位金额1.46亿元。

这些审判执行工作成绩的背后，离不开市第二人民法院党组以“抓党建带队建促审判”的工作理念。近年，市第二人民法院倾力打造“法润湾区”党建品牌，坚持“党建+政治引领”“党建+队伍建设”“党建+主责主业”“党建+全面参与”的“1+4”工作机制，以党建引领全院审判执行工作高质量发展。该院执行局党支部、长安法庭党支部被广东省高级人民法院评为“四强五好”党支部。在第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛中，该院执行局党支部的《善意文明执行，护航高质量发展》项目在全省4000余个初评项目中脱颖而出，作为东莞政法系统的唯一参赛代表、全省基层法院的三家参赛代表之一，荣获该决赛“发展提质”类别三等奖。

■东莞市第二人民法院荣获第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛“发展提质”类别三等奖 通讯员 方锦妍 供图

后端深化能动履职

延伸司法效果有热度

除了办好案件，市第二人民法院注重延伸司法职能，促进社会治理机制优化，提升法治营商环境，进一步推动法院工作与辖区经济社会发展的深度融合。

市第二人民法院辖区位于粤港澳大湾区地理中心地带，毗邻深圳先行示范区，所辖的长安、虎门、厚街、大朗、大岭山、沙田6镇均为全国综合实力“千强镇”，经济发达。近年来，市第二人民法院围绕辖区经济发展、社会稳定等主题，以“高站位，深调研，见实效”的工作要求，多次撰写辖区经济发展和社会治理法治调研报告，梳理研判代表性问题，以司法大数据分析为地方党委和政府提供决策参考，获得上级机关的肯定。在调研报告出炉后，该院通过司法建议、法治讲座、座谈会等形式，从司法角度为辖区党委政府优化基层治理、企业完善内部管理提供针对性的意见和建议。

司法建议是优化社会治理机制的有效抓手之一。近年，市第二人民法院结合扫黑除恶工作，发出多份司法建议推进长效久治。此外，针对经济和民事纠纷案件中发现的问题，深度挖掘其成因和解决方案，努力以司法建议“小切口”实现“办理一案、治理一片”的社会效果。如该院通过向广东某科技有限公司发出司法建议书，促进该公司采取有效措施防止未成年人沉迷网络游戏，以减少因未成年人自行大额充值而引发的网络充值服务合同纠纷。

送法进企也是优化法治营商环境的一项重要工作。近年，市第二人民法院持续关注辖区经济发展，关注重要行业和重点企业，针对涉企纠纷展开专题调研，并实地走访了辖区多家重点企业，了解企业司法需求，与多家行业协会联合开展专题法律讲座，帮助企业防范和化解经营风险。“法院要以高质量司法助力地方经济高质量发展。”该院党组书记、院长尹振宇如是说。