4月11日下午，第十五届全国运动会（下称“十五运会”）组委会新闻发布会在广州召开。据悉，十五运会将于2025年11月9日至21日在粤港澳三地举行，贯彻“简约、安全、精彩”办赛要求，竞赛场馆建设能改的就不新建，广东赛区90%以上场馆为现有场馆维修改造。

发布会由广东省委宣传部副部长、省新闻办主任陈晓伟主持，国家体育总局竞体司司长张新、广东省体育局局长崔剑、香港文化体育及旅游局局长杨润雄、澳门体育局局长潘永权作详细介绍。

十五运会将于2025年11月9日至21日在粤港澳三地举行

国家体育总局竞体司司长张新

张新：2021年8月，国务院批准广东、香港、澳门承办第十五届全国运动会。两年多来，国家体育总局与广东省委省政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求，按照“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，主动作为、团结协作，有序有力推进各项工作。现在，我向大家介绍一下十五运工作情况。

第十五届全国运动会将于2025年11月9日至21日在广东、香港、澳门举行，广州市承办开幕式、深圳市承办闭幕式活动。

十五运会是粤港澳三地承办的我国规模最大、水平最高、影响最广的综合性运动会，也是香港、澳门首次承办全国运动会，影响深远、意义重大。

一是有利于服务粤港澳大湾区国家战略，丰富“一国两制”实践，促进三地交往、交流和交融，推动香港、澳门更好融入国家发展大局，使港澳从国家发展中获得源源不断的发展动力。

二是有利于规则有效衔接、要素便利流通，探索“一事三地、一策三地、一规三地”在体育方面的改革创新务实举措，促进人员流、物资流、资金流、信息流高效便捷流动，积极为大湾区一体化进程探索路径、积累经验。

三是有利于促进文体旅商融合发展，扩大体育休闲和文化旅游消费，吸引内地和港澳市民“双向奔赴”“跨城消费”，助力产业转型升级，为高质量发展注入新动能。

十五运会分为竞体比赛和群众赛事活动，其中竞体比赛设34个大项401个小项，群众赛事活动设23个大项166个小项。预计广东15个地市以及香港、澳门承办上述比赛。

项目设置方面，在竞体项目中，对标奥运会项目同时，十五运会在跳水、举重等我国传统优势项目上增设非奥小项，巩固和提升我国优势项目的国际竞争力；在场地自行车、赛艇等潜优势项目上增设非奥小项，深挖潜能，力争取得突破；在篮球、足球、排球项目上增设青年组小项，进一步夯实青少年人才基础，广泛调动社会各方力量发展“三大球”；设置武术项目，持续弘扬中华优秀传统文化。在群众赛事活动中，十五运会既设置了乒乓球、羽毛球等人民群众喜闻乐见、参与度高的项目，又设置了舞龙舞狮等具有岭南特色的项目，引导人们广泛开展健身活动，提高身体素质和健康水平，加快健康中国建设。

在项目布局方面，广东将承办十五运会绝大多数项目比赛，香港将承办的竞体比赛项目有男子篮球22岁以下组、场地自行车、击剑、高尔夫球、男子手球、7人制橄榄球、铁人三项、沙滩排球，群众赛事活动有保龄球项目；澳门将承办的竞体比赛项目有乒乓球、女子排球成年组、三人篮球、男子篮球18岁以下组，群众赛事活动有空手道项目，这些项目比赛观赏性强、竞技水平高、普及程度广，届时将在家门口为港澳同胞呈现一场场精彩纷呈的赛事。此外，十五运会还在研究设计马拉松、公路自行车项目串联粤港澳的比赛路线，促进三地融合发展。

在比赛场馆方面，十五运会坚持厉行节约、反对铺张浪费，承办比赛的场馆中约90%为现有场馆，可以说是近几届以来新建场馆最少的一届全运会，有效降低了办赛成本，实现了节俭办赛。

在参赛主体方面，除省（区、市）代表团外，国家体育总局大力推动体教融合发展，在十五运会实施体教联合培养政策，支持学校组队参赛，实现体育与教育部门在人才培养方面资源共享、优势互补，进一步拓宽选才渠道，提升后备人才的数量和质量。

目前，距离第十五届全国运动会开幕已不足20个月了。就在刚刚，体育总局会同国家相关部委与粤港澳三地共同召开了第十五届全国运动会组织委员会成立大会，标志着筹办工作进入了全面推进阶段。体育总局将进一步加大对筹办工作的指导支持力度，健全组织架构、明确工作分工、压实主体责任，聚焦团队组建、场馆建设、竞赛组织、测试演练、服务保障等关键领域和环节，防范化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量筹办工作，努力举办一届彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风韵的全运盛会，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

贯彻“简约、安全、精彩”办赛要求竞赛场馆建设能改的就不新建

问：“简约、安全、精彩”是十五运会和残特奥会的办赛要求，请问组委会在赛事的筹办过程中如何体现办赛要求呢？

张新：习近平总书记对北京冬奥会提出了“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，这是我们举办大型综合性运动会的根本遵循。十五运会组委会也将深刻学习领会、准确把握总书记的重要指示要求，在十五运会的整个筹办和举办过程中，把“简约、安全、精彩”这一要求贯穿始终。

简约办赛，就是要把绿色发展、节俭节约、可持续发展的理念，贯穿到竞赛组织、服务保障、大型活动全过程。竞赛场馆建设能改的就不新建，重在场馆的功能和赛后利用，以科技赋能智慧场馆建设。

这次十五运会的场馆90%以上都是现有场馆，这也是近几届全国运动会中新建场馆最少的一届，有效降低了办赛成本。同时科学核算包括开闭幕式、火炬传递等活动的经费使用，严格相关预算约束。除了在办赛投入上注意节约以外，还要重视开源，高度重视市场开发工作，评估市场开发价值，提升十五运会的品牌价值。下一步组委会将出台总体的工作方案，其中就包含赞助征集、赞助商服务、特许经营、票务运营、公益捐赠、品牌保护、权益保护等多个计划。

安全办赛，就是把安全摆在整个筹办和举办过程中更加突出的位置，增强风险防范和化解能力。一方面是在赛事安全上，比方说大湾区滨海有大量户外的比赛项目，有时候会受气候影响，可能会有台风，这方面要充分考虑。除了赛事侧的安全以外，还要考虑城市侧的安全，保证在整个筹办和举办过程中，在交通、食品、信息等方面确保不出现重大安全事故，一体推进城市侧与赛事侧的协调联动。

办赛精彩，就是把精彩体现在赛事展示、大型活动、群众参与等各个环节、各个方面。开闭幕式将注重文化创意，展现三地地域特点，火炬传递会精心设计贯穿粤港澳三地的传递路线，增进三地联通互动。将充分发挥大湾区国际科技创新中心的资源和优势，在办赛、参赛、观赛等方面探索应用新科技、新技术，赋能智慧全运。把筹办工作与广泛开展全民健身活动结合起来，实施惠民活动，提高人民身体素质和健康水平，助力健康中国建设。

建立粤港澳三地常态化沟通联络机制 保证办赛顺畅高效

问：十五运会是全运会历史上第一次由广东、香港、澳门三地联合举办，三地间建立了怎么样的协同机制和沟通渠道，协调各方面资源和统筹调配工作？如何以全运会为平台，进一步促进粤港澳三地居民交往交流交融，促进大湾区融合发展？

广东省体育局局长崔剑

崔剑：广东与香港、澳门地域文化同源、民俗相近、优势互补，这是三地共同举办十五运会的有利条件。同时，三地办赛也面临着“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的现实情况，筹办举办期间，三地人流、物流、资金流、信息流频繁往来，一定会遇到一些新情况、新问题。

一直以来，三地有常态化沟通联络机制，这些联络机制都是这次举办、筹办十五运会最可靠的协调机制。同时，为了解决可能有的个性化问题，三地现在已经有了四个层级的沟通机制，包括定期会召开联络会议。这些问题在协商过程中，都会按照组委会的要求以及很多原则之下开展和推动。

同时还有首席联络官制度、联络员及联合工作组四个层级，保证办赛更加顺畅、高效。在筹办工作中，始终坚持将“一国两制”作为筹办工作根本遵循，始终坚守“一国”之本、善用“两制”之利，在党中央关于港澳工作的基本原则和《基本法》框架下推动筹办工作。加强与国务院港澳办沟通协调，妥善处理三地关系和政策性问题，与港澳体育组织会发生工作上的联系。在这个过程中，十五运会坚持“互不隶属、相互尊重、互不干涉”的原则，妥善处理办赛和参赛工作。

涉及人员出入境、物资通关等事项，立足办赛、参赛、观赛等方面的需要，有计划、分步骤推动出台一些便利政策，积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”在体育方面的改革创新务实举措，做好规则的有效衔接和要素的便利流通。

总而言之，广东很有信心在大家的一起努力下，通过举办十五运会促进粤港澳大湾区协调发展，推动香港、澳门更好融入国家发展大局。筹办期间，广东省执委会将广泛听取社会各界的意见和建议，也欢迎大家通过全运会官方网站为十五运提供真知灼见。

香港将承办8个竞体项目 比赛场馆启德体育园预计年底落成

问：香港会举办8个竞体比赛项目，请问这些项目在香港哪些场馆举行？现在的场馆建得怎么样了？

香港文化体育及旅游局局长杨润雄

杨润雄：在十五运会中香港会承办8个（竞体比赛）项目。遵循“简约、安全、精彩”的办赛要求，我们不会新建场馆，将会利用现有的场馆跟即将落成的启德体育园办这些项目。

篮球在香港体育馆（红磡体育馆）举办，场地自行车在将军澳举办，击剑在启德体育园，高尔夫球在香港的粉岭，手球在启德体育园，橄榄球在启德体育园，铁人三项主要是在维多利亚港和中环举办，沙滩排球在维多利亚公园举办。还有一个群众赛事活动保龄球将在新建的启德体育园举办。启德体育园应该在今年年底落成，根据现在的情况来看，可以根据计划落成。

澳门：希望通过十五运会吸引更多游客

问：澳门会不会出台一些措施或者政策，在十五运会期间吸引更多旅客观赛和旅游？

澳门体育局局长潘永权

潘永权：澳门特区政府很希望通过十五运会把体育以外的体育旅游、体育产业等各行各业带动起来，希望通过更多宣传，吸引更多的体育迷和游客来到澳门。

不只是明年赛期，澳门希望体育迷可以提前过来，看一下澳门准备承办十五运会以及测试赛（过程）。澳门会在不同范畴进行协调，包括旅游方面的配套，吸引更多体育迷和旅客过来，感受澳门这座城市。

节俭办赛！广东赛区90%以上场馆为现有场馆维修改造

问：广东赛区的体育场馆建设和改造工作进展情况如何？在运动会的筹备过程中如何体现场馆改造升级的简约、安全和绿色、低碳、环保？是否有运用新技术提升场馆的智能化和可持续性？

崔剑：在承办比赛的场馆中，90%以上是利用现有场馆进行维修改造，按照节俭办赛的原则，我们充分利用了汕头亚青会场馆、近几届省运会场馆等现有条件良好的场馆，截至目前已明确承接十五运会竞体项目场馆78个。十五运会和残特奥会也共用一些场馆，都是大家共同努力和支持下最后确定的。现在来看，整个场馆建设非常顺利，整体进度也符合预期。

技术方面，目前公布了6项技术文件，从工程质量安全、体育工艺、无障碍环境建设、信息化建设等方面对场馆改造建设相关要求进行明确。同时，因地制宜推动重点场馆实施绿色低碳改造，如广东奥体中心体育馆将在改造中新增遮阳水平挑檐防晒，并安装太阳能光伏板，植入绿化藤蔓植物，形成绿色环廊，更加节能环保；再比如说天河体育中心体育馆也进行了这方面的改造，将综合运用建筑与设备提效减碳措施。改造后，我们很有信心把天河体育馆打造成近零碳大型体育场改造项目。

在赋能智慧场馆建设方面，我们想利用这次机会，积极推动工业化、智能化、信息化技术运用，希望用大数据、人工智能、物联网、数字孪生等技术。这些方案在制定中，有一些在实施过程中。通过这些技术的运用，可以看到老场馆焕发新活力，也可以提升参赛和观赛体验，并服务赛后运营和全民健身活动；深圳湾体育中心体育场等部分场馆将部署“光储超充、车网互动”一体化示范应用场景，希望打造新技术、新工艺、新模式应用场景。

在体育场馆再发展利用方面，一是通过功能升级，更好服务赛事，服务群众全民健身活动；二是希望改造好后，有条件可以承担或者吸引更多国际单项赛事，以及全国高水平的赛事，提高场馆利用率。体育湾区建设是今年“两会”大家比较关注的热词，接下来一定会把湾区体育建设推向新的水平；三是将增强场馆“自我造血”功能，促进场馆多元业态开发，使之更好地发展。

开闭幕式将彰显中华文化底蕴导演团队正在遴选中

问：十五运会的开闭幕式上将会着重呈现哪些亮点元素？

崔剑：这一届由广东、香港、澳门共同举办的大型智慧运动会，开闭幕式一定会精彩纷呈，所以建议媒体朋友们是否可以从三个方面去关注这件事情。

一是开闭幕式彰显中华文化底蕴。会把岭南特点、港澳特色与体育文化有机融合在一起，来充分展现“一国两制”制度优势以及改革开放发展新成就。接下来，组委会将指导广州和深圳赛区——这两个城市是承办开闭幕式的赛区，积极做好开闭幕式创意策划征集和组织筹划，遴选开闭幕式导演团队。

二是开闭幕式会有一些高科技的运用。在开闭幕式等重点场馆改建工程中将充分借助湾区科技优势，让科技赋能，数实交融，突出“科技+体育+人文”的创意思路，积极关注智能网联、新型储能、商业航天、低空经济等新型产业，对接高新科技企业，提升科技感、艺术性和观赏性，全力打造科技、时尚、活力、精彩的开、闭幕式，充分展示湾区的底气与魅力。

三是开闭幕式的绿色环保理念值得关注。在开闭幕式场馆维改、主火炬塔设计等采取低碳环保新技术，体现绿色、环保、安全理念。

粤港澳三地形成工作格局2025年3月底前所有场馆将全部完成

问：现在距离十五运会开幕已经不到20个月，粤港澳三地的筹备进展情况如何？

崔剑：广东赛区这一块，一方面是关于机构的建设和实体化运作情况，目前已经有超过200人在执委会进行运作，同时广东赛区有15个承办竞体项目的城市，这些城市目前已经建立了工作机构，从省层面和广东赛区地市层面分工联系非常一致，工作格局已经形成。

现在时间很紧迫，场馆维修改造是现在工作的重中之重，所有场馆目标是2025年3月底前全部完成。粤港澳有一套工作机制在推进，也很有信心在这个时间节点前完成。3月13日、3月15日分别向社会公众进行四大标识体系征集工作，包括口号、吉祥物，会徽、会歌会在今后陆续推出。

第四方面是综合保障方面，涉及城市侧这一块的供应，有六个方面出台了工作方案，涉及卫生、医疗、交通、电力、气象、食品安全保障、生态环境治理等方面，这方面的工作会按部就班，逐渐地展开。当然还有关于绿色办赛的工作，广东现在已经研究了要推进“碳中和”的工作，有信心打造全运会历史上首届“碳中和”赛事。另外，广东会运用一些新型储能技术、低空经济等新型产业，把高科技内容融入办赛思路和投入实际的运用。

此外，会推进竞赛的组织工作。这方面的工作比较专业，广东会和香港、澳门三地密切沟通，请大家继续关注和支持广东赛区的筹办工作。

杨润雄：香港赛区，我们在去年5月已经成立了筹备委员会，特首作为赞助人，政务司司长作为主席，还有其他局长和部门首长，也是筹备委员会会员，这是总的统筹和指导方向。委员会下，我们有5个协调小组，比赛安排、出入境安排、场地安排等等，也在安排细节。香港跟广东、澳门保持非常紧密的联系。我们在去年11月成立了统筹办公室，已经开始招聘人员到办公室详细安排筹备工作。

未来的工作，首先是场地安排，必须尽快落实所有应该要做的工程工作；再是比赛安排，可能有一些特色赛或者赛制。香港跟广东省体育局也有一定联系。宣传方面、志愿者工作方面，是香港未来尽快需要落实的工作，希望利用这项工作加强志愿者与广东、澳门之间的交流与合作，这将对三地的沟通与交流带来很多正面的作用。

潘永权：在澳门赛区，从2021年之后，澳门已经在积极筹备全运会所有工作。2022年时，澳门行政长官贺一诚也专门作了批示，成立全运会澳门赛区的组委会。组委会由社会文化司司长欧阳瑜带领澳门不同政府部门准备全运会所有工作。除了体育局以外，还有不同政府机构，卫生、警察、海关、交通等都有，我们做了大量前期准备工作。在整个过程中，澳门也完全按照“简约、安全、精彩”的办赛要求进行准备。

澳门体育局跟澳门特区政府以及澳门企业、大学、民间团体，都非常支持澳门赛区的所有工作，所以2023年初已经开始招募志愿者。到今年2月，已有超过9000个澳门居民报名当志愿者。志愿者培训工作一直在开展中。所有场馆已做好前期准备。相信在国家体育总局、广东、香港方面的支持下，澳门赛区可以更好准备所承办的项目。

南方网、粤学习记者 杨政芳 高燕萍 陈伟峰

摄影 曹雅琴