踏着春天的脚步，幼儿园里欢声笑语，宝贝们在操场蹦蹦跳跳，在阳光下尽情玩乐，把校园点缀得格外绚烂多彩。

人生百年，立于幼学。学前教育是基础教育的基础，是为幼儿健康快乐成长提供基础保障和终身发展奠基的教育。近年来，东莞市委市政府高度重视学前教育的发展，认真贯彻落实国家和省关于发展学前教育的各项政策，努力办好群众满意的学前教育，积极推进普惠性学前教育资源建设，聚力学前教育普及普惠安全优质发展，努力让每个孩子都能有园上、上好园，实现学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”。

政府主导，加强规划

压实各级政府办学责任

保障适龄儿童入园是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。提供更加充裕的学前教育，确保人人有园上，是学前教育高质量发展的基本要求。

根据国家和省的要求，东莞市先后出台三期学前教育行动计划，2021年制定《东莞市推进学前教育普惠健康发展行动计划（2021-2025年）》，2023印发了《东莞市学前教育提升行动计划（2023-2025）》，明确了学前教育发展的重点和目标，做好顶层设计。市领导多次专题听取学前教育发展情况，对学前教育发展作出指示，把扩大普惠性学前教育资源供给列入镇街基础教育高质量发展任务和市民生实事、政府硬任务，纳入镇街领导班子考核和教育履职考核，建立月报和定期通报制度，落实镇街政府对本镇街学前教育发展的主体责任。

来自东莞市教育局的数据显示，截至2023年，全市有幼儿园1288所，其中公办幼儿园263所，民办幼儿园1025所。全市在园幼儿34.8万人。公办园（含创新方式扩充的公办学位）在园幼儿占比为57.2%，公办（含创新方式扩充的公办学位）和普惠性民办园在园幼儿占比为85.45%。全市幼儿园专任教师2.5万人，大专及以上学历达标率为98.61%，省市一级幼儿园702所，占比54.5%；省规范化园1260所，占比98%。

加强扶持，多措并举

不断扩充普惠性学前教育资源

建设百姓家门口的好幼儿园，是东莞推进学前教育普惠性资源扩容增效的重要举措，也是东莞教育的一张软名片。

为推进公办园建设，东莞先后印发《东莞市基础教育设施专项规划编制指引》《东莞市园区、镇（街）公办中小学幼儿园规划建设指导意见》《东莞市推进学前教育普惠健康发展行动计划（2021-2025年）》等文件，建立提前5年预测学位需求、提前3年规划学校建设、提前1年落实学位供给的“531”学位动态供需协调机制，明确到2023年每个镇街（园区）至少建有2所镇办公办园，“十四五”期间新增公办园学位3万个。2021年设立1.2亿元专项资金，用于新增公办幼儿园学位补助，调动镇村建设公办园学位的积极性。2021—2023年共新增公办园学位2.7万个。截至2023年，全市公办园可提供学位10万个。

2018年，东莞出台《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》（市政府令第148号），要求新建、改建居住区配套幼儿园移交属地政府举办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，明确小区配套幼儿园和小区建设“五同步”要求。建立季报制度，加强新建小区配套园建设情况跟踪。2019年以来按照国家、省要求开展了城镇小区配套幼儿园专项治理和“回头看”工作，目前已全面完成治理任务，小区配套园建设符合要求。

为满足不同阶层家庭的需求，从2018年起，东莞各镇街（园区）通过以公办园为龙头成立幼教集团、与民办园合作设置公办班、购买民办园学位、补贴辖区适龄儿童入读民办园等方式扩充公办学位。2023年通过创新方式扩充公办学位11.36万个。

此外，东莞还印发《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，建立健全普惠性民办园认定条件和程序，加强扶持和管理。截至2023年，全市有普惠性幼儿园966所，可提供学位35.19万个。持续加强财政扶持力度，从2012年起，市财政设立学前教育专项资金，每年投入约1亿元经费，用于补助普惠性幼儿园、奖励等级幼儿园等。2015年起实施民办学校教师从教津贴，2016年设立基本补助和教师达标奖，2019年建立生均经费拨款制度，对集体办园和普惠性民办园给予补助。2023年东莞市教师达标奖标准为2万元/班/年，生均经费标准不低于500元/生/年。

全员培训，专业引领

不断加强教师队伍建设

学前教育是高质量教育体系的重要组成部分，实现高质量学前教育的关键在于建设高素质的学前教育教师队伍。

为进一步加强幼儿园教师队伍建设，建成一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍，为学前教育发展提供有力人才支撑，东莞将学前教育师资培训纳入全市教师继续教育体系，基本完成专任教师每年72学时培训要求。2022年完成100名园长后备干部培训，储备了一批幼儿园管理后备力量，2023年对全市各镇街教育管理管理中心幼教干事进行培训，强化管理人员专业性。

同时，东莞印发《东莞市中小学（幼儿园）教师学历提升工程实施方案》，全面实施幼儿园教师学历提升工程。同时将学历与民办学校教师从教津贴挂钩，调动幼儿园专任教师学历提升的积极性。2017年以来，东莞市幼儿园专任教师大专率均高于全省的平均水平。

截至2023年，东莞全市共有幼儿园省级名园长工作室1个、名师工作室2个，市级名园长工作室17个、名师工作室33个，学科带头人63名，教学能手581名，形成了幼儿园专任教师成长阶梯，促进幼儿园专任教师的专业成长。

完善体系，项目带动

推动科学保教成果日益丰富

为更好地适应全市学前教育优质均衡发展新常态，东莞建立完善的指导体系，为学前教育内涵发展提供强有力的专业引领，有力推动幼儿园科学保教健康、持续发展。

东莞每年设立100万元学前教育教研专项经费，支持幼儿园教育教学研究。市教育局教研室配备2名学前教育专职教研员，各镇街均配备专职或兼职学前教育教研员。建立了以教研室统筹，六大教研片区联动的区域教研责任制，带动全市33个镇街（园区）开展区域协作教研和园本教研，形成了市-教研片-镇街-幼儿园的层级教研机制，构建了“有资源、有基地、有平台、有制度”的教研实践新样态。

为推动科学保教纵深研究，东莞先后实施“贯彻落实《指南》实验园项目”“幼儿园课程游戏化研究项目”“幼儿园课程游戏化示范项目”等三大课程项目共211个子项目研究，形成了5000多个优秀游戏活动案例资源库。目前，东莞市有省学前教育“新课程”科学保教示范项目12个，省学前教育高质量发展实验区研究项目（包含幼小衔接、岭南游戏、城乡学前教育一体化管理资源中心建设等）4个，省学前教育学科教研基地、园本教研基地2个。

一直以来，东莞市重视加强幼儿园监管体系建设，建立健全日常管理和随机抽查制度。加强行政审批，消除无证幼儿园；结合开学检查、教研指导、收费监督、园内卫生和安全监管等工作开展日常监管与业务指导；开展年检、“广东省规范化园”评估、省市一级幼儿园评估等，规范幼儿园的办学行为，引导幼儿园提高保教质量；落实责任区督导和责任督学挂牌督导制度，开展幼儿园办园行为督导，加强对全市幼儿园规范办学行为随机督导。

随着普惠性学前教育资源供给的持续增加，人力、财力、物力等保障机制逐步完善，从解决入园难入园贵，到扩大优质资源覆盖面，再到全面提升保教质量，东莞努力提高学前教育办学质量，解决群众急难愁盼，人民群众的幸福感和获得感显著增强。

东莞市教育局表示，接下来，东莞将继续扩大普惠性资源、推进课程建设、创新教师用人机制、完善经费保障机制，努力办人民满意的学前教育，更好地实现学前教育高质量发展的新时代目标。