2月23日，东莞市2023年度工作总结大会召开。市委政法委荣获2023年度工作优秀市直单位，在社会建设类市直单位中排名第一。同时，市委政法委还揽获两项“单打冠军”，分别是：全国市域社会治理现代化试点合格城市创建单位、平安广东建设2022年度“平安鼎”获颁授贡献单位。

在刚刚过去的2023年，全市政法系统统筹推进平安东莞、法治东莞建设，全力维护社会大局和谐稳定。4.6万名公安干警、30万余名东莞义警，1万多名网格管理员，全面筑牢平安根基。平安建设考评连续五年“优秀”，东莞市及4个镇街共获颁5个“平安鼎”、数量居全省第一。

建设“1+6+N”基层社会治理工作体系

“双万”东莞拥有市场主体超170万户，人口超千万，并且人口结构严重倒挂。对此，东莞拿出硬招实招，不断夯实基层社会治理，并成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。

去年，根据省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，东莞制定出台了《东莞市开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作方案》，聚焦提升工作“效能”，提出了32项具体目标任务，进一步构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，发动新就业群体、志愿者队伍、房东、乡贤和“五老”人员等社会各方力量共同参与基层治理。

“1+6+N”基层社会治理工作体系中，“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量，就是打造以综治中心为枢纽的“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，切实将基层矛盾纠纷风险隐患消除在萌芽状态。

东莞不断深化“平安细胞”创建，力争到2024年底创建平安小区1000个、平安企业10000家、平安出租屋10万栋。强化智慧网格精细管理，全市优化调整为2945个综合网格。2023年，全市网格管理员累计发现上报各类问题隐患近300万宗，排查基层矛盾纠纷1.5万余宗。

东莞持续加强平安文化建设，创建了886家“平安文化企业”，建成近400个平安文化体验点（公园）和99个市域社会治理展示点；打造“一呼百应”的出租屋治安防控网；“粤心安”社会心理服务站实现33个镇街（园区）、597个村（社区）全覆盖；在全省首建警育共建专门学校“启航学校”；群众热心投身义警服务工作，共组建了9366个义警小组。

东莞正朝着“镇级风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦”的目标定位稳步前行。

打击犯罪护民安 优化环境促发展

去年11月1日，大朗公安分局某警务室接水平村某公司经理求助，称公司一名女员工接到陌生电话并长时间通话，行为异常，疑似遭遇电信诈骗，目前找不到人。大朗公安迅速反应，兵分多路找到被骗群众。当时，诈骗人员正引导这名群众说出银行卡信息，以完成转账操作。民警的及时出现，为群众挽回损失超11万元。去年，东莞加强电信网络诈骗专项整治，电诈“全警预警”成效位居全省前列，有关工作经验获全国推广。

过去一年，全市政法机关全力维护社会安定、人民安宁，护航高质量发展。全市违法犯罪警情、刑事立案数连续5年双下降，去年违法犯罪警情降幅珠三角第一。

同时，东莞政法系统筑牢法治保障，持续优化法治化营商环境，为企业和人民群众提供更加优质的服务。

近年来，东莞出台了公安机关26条、审判机关20条、检察机关19条、司法行政机关18条举措，为企业和人民群众提供更加优质的服务。审判机关落实善意文明执行理念，推行执行宽限期，推广“预罚款”“预审计”“预拘留”“预追刑责”等惩戒预警措施，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。

东莞司法行政机关打造全方位、全领域、全生命周期的“产业链+法律服务”新格局，为1512家企业开展“法治体检”。市法学会成立全省地级市首个企业合规法律研究会，举办34场“以法兴企”文化沙龙，提升法律服务高质量发展的水平。

东莞政法系统持续向改革要动力。严格规范公正文明执法，大力推行包容审慎监管，推动市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等执法部门起草并公布减免责清单，从市场主体需求出发最大限度减少政府干预。完善涉企行政执法监督制度，开展涉企行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题整治，切实杜绝侵害市场主体利益的现象。深入推进公正司法，组建首届特邀执法监督员队伍，加强市委政法委对执法司法工作的监督。

全面深化政法领域改革，作为全省试点，成立省跨部门办案平台东莞专班，组织公检法机关配合省推进跨部门大数据办案平台上线测试。全市法院全面铺开人民法庭改革试点，持续推进审判全周期精细化管理，小额案件小额诉讼程序适用率提升至56.7%，同比提升15.9%。检察机关探索建立大数据监督模型，推动应用性实践案例有效转化，提升办案信息化服务水平。公安部门持续优化警务运行机制，助推打防管控实战能力不断提升。

东莞还加强涉外法律服务，出台《关于进一步强化东莞市涉外法律服务人才和涉外法律机构建设的指导意见》等政策文件，全方位多层次强化涉外法律服务制度保障。加强涉外交流合作，建立涉外商事纠纷仲裁调解对接协作机制，签署涉外公证合作协议以及与港澳律师交流合作协议。

东莞政法系统紧紧围绕推动高质量发展，着力建设更高水平的平安东莞，积极打造更高质量的法治东莞，为扎实推进中国式现代化的东莞实践提供有力政法保障。