凤岗雁田村跻身“百亿元村”、28个镇全部进入全国千强镇、打造10个典型镇15个典型村、安排13.6亿元帮扶资金……2月18日，在东莞市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会上，东莞晒出“百千万工程”2023年度“成绩单”。
2023年，东莞把“百千万工程”作为实现“凤凰涅槃、浴火重生”的总抓手，以镇村为主战场、以城乡融合为着重点，以万亿城市、千亿镇、百亿村为牵引，以扶持薄弱镇村加快发展作托底，全面做好省域共建、市域统筹、镇域提质、村域振兴四篇文章，创造性抓好各项工作任务的落地落实，推动“百千万工程”取得初步成效、实现良好开局。
指挥体系高效率运转
火车跑得快，全靠车头带。
按照省“百千万工程”指挥部关于开局之年首先做好建章立制的工作要求，结合市直管镇的特殊行政架构，东莞迅速建立起高位统筹、指挥有力、执行高效的工作机制，构建市镇村三级扁平高效的指挥体系。
以“头号力度”攻坚“头号工程”。东莞在全省率先成立了由市委书记、市长牵头挂帅的市指挥部，搭建起市指挥部、市指挥办、市工作专班和镇街（园区）指挥办“1+8+10+34”的市镇两级指挥体系。全面搭建政策要素保障支撑的“四梁八柱”，出台市《实施方案》，绘制“22项重点举措+90项具体工作任务”的施工图，制定“重大突破性抓手清单、重大改革事项清单、重点典型培育清单”三张工作清单，进一步为基层划定工作重点。
“一把手”带头部署带头抓。市委书记、市长亲自主持召开全市动员会、推进会，全省动员会和现场会后第一时间召开市委常委会会议传达学习贯彻，深入25个典型镇村开展调研，高规格召开典型镇、典型村两场座谈会。牵头市领导定点联系镇街，成立市工作指导组，组建15个市级综合服务组，从市直单位选派32名优秀干部挂任镇街“百千万工程”指挥办副主任，各典型镇街选派驻村“第一副书记”，整合优势资源力量，精细做好服务指导，营造“比学赶超、赛龙夺锦”的发展氛围，实现全市上下动起来、干起来。
镇村经济高质量发展
镇域强，则东莞强；乡村兴，则东莞兴。
镇村经济是东莞经济社会发展的重要组成部分，也是“百千万工程”的关键点。东莞紧盯镇村主战场，构建“1279”典型引领工作体系，突出产业转型升级、镇村工业园改造、乡村振兴、绿美生态和基层治理等重点工作，通过“点线面”一体集中资源力量，推动镇村经济高质量发展。
“点”上谋突破。突出抓好跨镇试点，选取南城街道与厚街镇交界面积超100平方公里的城乡结合区域，探索建设市级城乡融合综合片区，充分挖掘优越的区位价值、生态本底和资源要素，全力打造大湾区城乡融合样板、再造一张东莞新名片。聚焦典型培育、打造示范引领标杆、抓好典型镇村建设。打造10个典型镇，加快推动15个典型村补短板促提升。截至2023年底，长安镇、松山湖的GDP一同突破900亿元大关，全市28个镇全部进入全国千强镇，雁田村成为全市首个“百亿元村”。
“线”上推纵深。坚持“科技创新+先进制造”，聚焦新旧动能转换，“一镇一策”“一链一策”推动镇域产业转型升级。坚持促转型与立新柱两手抓，推动纺织服装、食品饮料、玩具、家具、造纸等八大传统优势产业转型升级，2023年完成工业投资总额1144.8亿元、增长 6.3%，其中工业技改投资650亿元、全省第三。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、集成电路、数字经济发展七大战略性新兴产业基地，引领塘厦、洪梅、石龙等镇域产业立新柱，如今这七大基地总产值突破1000亿元。
“面”上出成效。聚焦重点领域改革破题，加快释放镇村发展新动力。坚持问题导向，紧盯体制机制障碍深入发力、破除壁垒，为镇村高质量发展松绑赋能。鼓励各镇街积极谋划镇级典型，全力推进43个重点片区、96个典型村（社区）、213个典型项目建设，引领32个镇街597个村（社区）赛龙夺锦。截至2023年底，全市村组集体总资产突破2600亿元，同比增长7.4%，11个村（社区）成功“消薄”，农村居民人均可支配收入继续领跑全省。
城乡环境高品质提升
干净整洁、美丽宜居，是广大人民群众对城乡环境最朴素的向往和追求。
东莞把提升城乡环境作为“百千万工程”的先手棋，以美丽圩镇建设、和美乡村建设、绿美生态建设为主抓手，努力打造共生共荣、共建共享的美好家园，促进千万人口与城市深度融合、共生共荣。
对标中小城市标准大抓人居环境。深入推进美丽圩镇与宜居宜业和美乡村建设，镇村两级同步打造美丽圩镇“七个一”，建设16个省级美丽圩镇示范样板镇，完成美丽圩镇建设项目364个，96%以上村（社区）达到美丽宜居村标准，乡村风貌逐步透出灵气、和气、静气。
坚持镇村一体大抓绿美生态建设。实施森林质量精准提升、森林公园品质提升、蓝绿通道连通提升“三大工程”，着力种好莞香、荔枝、香蕉“三棵树”，完成林分优化1.1万亩、森林抚育1.4万亩，超额完成省定任务。2023年新建“四小园”3300多个、建成碧道111.7公里、实施道路绿化161公里，华阳湖获评国家美丽河湖优秀案例，大王山森林公园古树群入选全国首批“双百”古树名单，美丽乡村从“一村美”迈向“全域美”。
东莞把促进千万人口与城市共生共荣作为推进“百千万工程”的重要落脚点，加快推进基础设施、要素配置、基本公共服务融合发展，加快补齐民生“五个位”短板。2023年新增公办学位6.7万个、停车位12万个。突出抓好“一老一小”和兜底民生保障，创建“中央厨房+长者饭堂+送餐入户”三级配送链。着眼更好服务百万产业工人，在国内首设“健康副厂长”，获人民日报等央媒聚焦报道。突出基层导向创新社会治理，吸纳更多异地人口参与基层治理中，东莞义警“先莞队”达到32.7万人，获颁5个“平安鼎”、数量居全省第一。
帮扶协作高标准推进
结对帮扶协作，东莞勇于担当。
东莞主动扛起责任，高标准推进与韶关、揭阳对口帮扶协作，为全省区域协调发展贡献“东莞力量”。
东莞主动“输血”，2023年安排13.6亿元帮扶资金、派出374名帮扶干部，大力推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。其中，帮扶韶关、揭阳两市发展乡村振兴车间85间，助推650个村集体经济收入超过10万元；推动莞、韶两市22对医疗机构示范结对，协调选派116名医生到韶支医，莞韶双向交流培养医疗人才360名。
东莞积极“造血”，与韶关、揭阳分别共建15平方公里和12.5平方公里的市级产业转移合作园区，莞韶两地产业转移合作园区新签约项目81个、合同总投资240亿元，莞韶双创中心成功获批国家级科技企业孵化器，继续为全省区域协调发展贡献“东莞担当”。
蓝图已绘就，奋进正当时！新的一年，东莞将紧扣镇村产业发展和人居环境提升两大重点，打好“产业立镇转型战、人居环境提升战、改革赋能攻坚战、集体经济升级战、全民动员整体战、帮扶协作主动战”，努力在全省“百千万工程”工作大局中走在前列、作出示范。
